9月25日，自治区妇联召开内蒙古自治区妇女第十二次代表大会新闻发布会。自治区妇联党组副书记、副主席梁淑琴作主题发布，并与自治区妇联党组成员、副主席郑剑虹回答记者提问。
内蒙古自治区妇女第十二次代表大会新闻发布会发布词
自治区妇联党组副书记、副主席 梁淑琴
根据《中华全国妇女联合会章程》规定，地方各级妇女代表大会每五年举行一次。经自治区党委批准，内蒙古妇女第十二次代表大会将于9月27日在呼和浩特开幕。今天，我主要向大家通报内蒙古自治区妇女第十二次代表大会的筹备工作情况和大会主要议题议程。
一、关于内蒙古妇女第十二次代表大会的主要任务与重要意义
本次代表大会是在全区上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设现代化内蒙古新征程的重要时期召开的一次巾帼盛会。大会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示精神和关于妇女和妇女工作的重要论述，团结凝聚全区各族妇女坚定听党话、跟党走，筑牢中华民族共同体意识，推动妇女和妇女事业与经济同步发展；听取、审议大会工作报告；选举产生内蒙古自治区妇联第十二届执委会和新一届领导班子。开好这次大会，对于各级妇联组织团结带领全区各族各界妇女坚定不移跟党走，矢志奋进新时代，共商妇运大计、共谋发展之策、共筑美好未来，推动全区妇女事业发展，满足妇女群众对美好生活的新期待，凝心聚力，守望相助，为“建设亮丽内蒙古 共圆伟大中国梦”贡献巾帼力量意义十分重大。
自治区党委和全国妇联对开好内蒙古妇女十二大高度重视，自治区党委主要领导专门听取内蒙古妇女十二大工作汇报并作出重要指示，分管领导和全国妇联全程给予指导，自治区和全国妇联领导同志届时将出席大会并作重要讲话，这充分体现了自治区党委和全国妇联对我区妇女和妇女工作的亲切关怀和殷切期望，为内蒙古妇女十二大筹备工作进一步指明了方向。
二、关于自治区妇女十二大筹备工作的主要情况
筹备召开内蒙古妇女十二大，是今年妇联工作的一项重要任务。自治区妇联党组高度重视，成立了大会筹备工作领导小组，统筹推进大会有关工作，领导小组下设秘书组、组织组、宣传组、会务组、会风会纪督查组5个筹备工作组，从履行好妇联组织政治职责的高度，落实“严、深、细、实”的筹备工作要求，进行了为期6个月细致周密的筹备，期间，全区各级妇联组织积极配合、上下联动，目前，各项筹备工作如期顺利完成。
一是大会日程安排。大会将于2020年9月26日至28日召开，会期为3天。会议主要日程安排为:9月26日召开大会预备会议，大会主席团第一次会议;9月27日上午大会开幕式，下午小组讨论;9月28日上午举行第二次全体代表会议，选举自治区妇联十二届执行委员，随后，召开第十二届执行委员会第一次会议。下午，大会闭幕。
二是工作报告等大会文件起草工作已基本完成。今年3月份，自治区妇联启动了工作报告起草工作。5个多月来，胡达古拉主席多次主持召开党组扩大学习会组织学习习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时重要讲话精神，以及对妇女和女工作重要论述，学习全国“两会”精神和党中央各项决策部署，学习自治区党委、全国妇联决定要求，为报告起草奠定政治思想理论基础。4月份，自治区妇联成立了大会报告起草工作组，着手收集资料，并开展专题调研。6—7月，自治区妇联班子成员分别带队深入12个盟市，调研了解基层妇女工作、妇女群众所想所盼和对未来妇女工作的意见建议。在此基础上，召开妇联党组会议，研究确定了大会报告的基本框架。6月底，报告初稿成型，广泛征求各方面意见，先后进行了7次较大的修改完善。经自治区妇联党组会研究通过，已报自治区党委分管领导和全国妇联审阅同意。
报告共分为三个部分：第一部分是五年的工作回顾，全面回顾和总结了过去五年我区妇女运动的发展历程和妇女工作主要成效，概括提炼出推动新时期妇女运动发展的基本经验、存在的主要困难与问题。第二部分是新时代内蒙古妇女的使命和担当，实事求是地分析了当前妇女发展和妇女工作所面临的机遇与挑战，站在新的历史起点上，向广大妇女发出新的号召。第三部分是奋力谱写全区妇联工作新篇章，主要是谋划今后五年妇联工作并作出全面部署。
三是做好大会代表组织人事工作。自治区妇联坚决贯彻、认真落实自治区党委关于做好自治区妇女十二大筹备和换届人事工作的指示精神，按照严把“政治关、廉洁关、身份关、形象关”要求，按照《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会选举工作条例》的规定，充分考虑广泛性、代表性、先进性，依据各地妇女人口比例、经济社会发展状况等，研究确定了代表和执委的基本条件、构成比例及名额分配和选举（推举)办法。各推选单位采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法，产生了内蒙古妇女十二大代表。本次大会代表660名。其中各族各界、各行各业优秀代表490名，占代表总数的74.24%。大专以上学历者612名，占代表总数的92.7%，较上一届提高两个百分点。中共党员471名，占代表总数的71.4%。代表平均年龄为44.3岁。少数民族252名，占代表总数的38.18%。新的社会阶层人士代表109名，占代表总数的16.5%，较上一届提高了四个百分点，获自治区级以上荣誉称号266名，占代表总数的40.3%。本届代表增加了基层一线、非公经济和社会组织中的优秀代表，充分体现了促进经济高质量发展等鲜明特色。
三、大会宣传报道重点
1.五年妇女事业、妇联工作亮点及典型材料。
2.大会推选优秀代表典型10名。
3.大会期间宣传内容：重点宣传妇女代表情况、大会开幕式、大会选举结果、大会闭幕式等内容。
4.请各媒体根据自身媒体特点，采写相关会议报道。
内蒙古自治区妇女第十二次代表大会开幕在即，诚邀记者朋友们前来开展采访报道活动。希望媒体朋友们紧紧抓住自治区妇女十二大这条宣传主线，结合自身媒体特点进行重点策划，以独特的新闻视角， 创新的宣传手法，宣传五年来妇联工作和妇女发展成果，优秀代表事迹以及大会的相关报道，通过一系列精品宣传内容，为大会宣传鼓劲、助力加油，营造浓厚的舆论氛围。引导全社会更加关注女性在政治、经济、文化、社会、生态文明等各领域中的地位和作用，推动男女平等基本国策进一步深入人心。会议期间，大会宣传组负责安排和对接新闻记者对大会的采访报道工作，在采访报道活动中请大家多与大会宣传组的同志们联系，他们会为各位的采访报道活动提供必要的支持和帮助。最后，让我们预祝大会圆满成功。
内蒙古自治区妇女第十二次代表大会新闻发布会答记者问
内蒙古广播电视台记者：妇联开展女性恳谈活动已经三年了，我想了解一下这项工作的情况？
郑剑虹：一位基层妇联干部说：“现在村里女同志开会是越来越积极了。以前通知开妇女会，哪有时间来，都忙着刨闹生活。现在微信上一说，姐妹们都来了。”这位妇女干部所讲的妇女会，就是近几年自治区妇联在全区开展妇女思想政治引领工作的一张名片——女性恳谈会。
女性恳谈会不设主席台、没有发言席，大家围坐一起，说的都是自家的变化，比如“村里修了水泥路，出门敢穿高跟鞋了。”“以前的房子黑洞洞，现在的院子亮堂堂。”等等，在轻松的氛围里，告白美好生活，感恩党、感恩社会发展，实现自我教育的同时，真正使妇女思想政治引领落地落实。恳谈会开展3年以来，各级妇联组织紧紧围绕党中央决策部署、自治区党委和全国妇联的重要要求设置话题，以“话我家•说变化•谈梦想”、“70年，我的家与国”“说变化 赞制度”为主题，共开展女性恳谈活动24622场次，903679人次参与。
随着恳谈会的深入开展，内容越来越丰富，妇女干部、妇联执委、巾帼志愿者参与其中，比如在呼和浩特召开的“奋斗的我、最美的国”妇女恳谈会上，巾帼志愿者发出“我们要反哺这个社会”的感叹；再比如，在林西县开展的“您把故事讲给我，我将政策说给您”女性恳谈会，不但成为新时代文明实践活动听取、征集群众意见和需求的窗口和手段，还成为基层妇女心中最生动直接的政策指南，妇女思想引领工作更加具体，妇女干部和群众间的关系更加和谐。在五原县，巾帼志愿者这样说：“过去，妇女们一到农闲时候，三个一群五个一伙，打牌打麻将打嘴仗。现在，我们在‘娘家人’带领下，创业挣钱、种树绿化、打扫卫生，整个人可有精神了。”通过恳谈，越来越多的妇女加入巾帼志愿者队伍，为社区、村庄奉献着她们的热情和服务。像她们这样的巾帼志愿者，在全区约有50万人，而且这个队伍还在不断扩大，她们服务家庭、服务社会，在扶弱助困、村容村貌整治、产业扶持等领域持续发光发热，成为新时代文明实践不可或缺的重要力量。
小小恳谈会，只是自治区妇联妇女思想政治引领工作的一角，多年来，各级妇联组织弘扬时代精神，持续开展“百千万巾帼大宣讲”，组织专家学者、妇联干部、先进典型等，走进牧区、农村、社区、机关、学校、企业等，宣传贯彻党的创新理论；培树时代典型，讲好内蒙古妇女发展故事，激励更多妇女用勤劳的双手、奋斗的姿态赢得出彩人生；紧扣时代主题，开展“巾帼心向党•建功新时代”、“巾帼心向党•礼赞新中国”、“巾帼心向党•奋进新时代”等群众性主题教育活动，吸引基层妇女群众主动参与，妇女思想政治引领既“精准发力”又“润物无声”，持续为党的事业统一思想、凝聚人心。
内蒙古广播电视台记者：妇联是如何做好家庭工作的？
郑剑虹：做好家庭工作，是党中央交给妇联组织的重要任务，也是妇联组织服务大局、服务妇女的重要着力点。习近平总书记关于家庭家教家风建设的重要讲话和重要批示，为做好新时代家庭工作提供了根本遵循。围绕做好家庭工作，自治区妇联以“家家幸福安康工程”为抓手，分别从家庭文明建设、家庭教育支持、家庭服务提升、家庭研究深化四方面发力，以小家庭的和谐共建大社会的和谐。连续7年常态化开展寻找最美家庭活动，揭晓各级各类最美家庭10万多户，寻找最美家庭，释放最美效应，为推进全区家庭文明建设发挥了妇联组织的重要作用。今年举办的最美家庭揭晓活动， 80余万群众线上参与互动，大家纷纷被一付听诊器传三代，三代人接力奋战血吸虫、非典、新冠肺炎战场的故事所感动，被最美家庭结对贫困妇女家庭、贫困妇女家庭脱贫成为最美家庭后又与身边贫困家庭结对的故事所鼓舞，为一个家庭5个民族、6个孩子3个博士、36口人同享天伦的民族团结大家庭点赞。在我们内蒙古，抗击疫情、绿色发展、创业脱贫、民族团结、勤俭持家、孝老爱亲的家庭还有很多，疫情期间，很多最美家庭主动参与社区抗疫、默默奉献，有的家长为社区抗疫人员送菜送饭，有的孩子用压岁钱给抗疫一线的叔叔阿姨买口罩。“即便没有防护服我也决不放弃患者”“即便赔上性命我也要治沙”“哥哥不能自理，我就带着哥哥嫁人”“他是我的好朋友，我愿意一直背着他上大学”，这些从北疆草原最普通家庭成员口中说出来的话，深深印在我们大家的心里。草原儿女的优良家教家风已经成为祖国北疆广为传唱的优美旋律，温暖着、感动着越来越多的家庭。
巾帼家政服务工程是内蒙古自治区妇联以服务家庭、推进我区家政服务业健康发展、实现妇女创业就业为目标的民生工程。开展“草原巾帼脱贫行动•送家政技能培训到基层”系列活动，2016年—2019年，全区妇联组织联系帮扶的巾帼家政服务机构共举办各类家政服务培训班3881期，培训人员145252人次。在全国巾帼家政服务职业大赛中取得佳绩。5年来，各级妇联上下联动、扎实工作，通过抓培训、建基地、定标准、创品牌等工作，有效推动了自治区巾帼家政服务不断提质扩容。
内蒙古自治区妇联将深入分析家庭家教家风建设的新情况新问题，常抓不懈、久久为功，切实增强家庭家教家风建设的针对性实效性，不断提升服务家庭的能力。
人民网记者：我想请问一下梁主席，今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，妇联在助力脱贫攻坚方面都做了哪些工作？
梁淑琴：习近平总书记指出，妇联要对标党的十九大提出的目标任务，要围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，聚焦深化供给侧结构性改革，开展富有女性特色的建功立业活动，最大限度调动妇女积极性、主动性、创造性。助力脱贫攻坚和促进妇女创业就业，一直以来都是全区妇联组织围绕中心、服务大局的重中之重的工作。常话说，“一技在手、吃穿不愁。”而缝、织、编、绣一直以来都是妇女擅长的手艺，自治区妇联瞄准这一优势，立足民族服装服饰领域，启动实施了“布丝瑰行动计划”，帮助妇女掌握技能，实现灵活就业、脱贫增收。
参加过我们妇联培训的就有这样一个姐妹，叫崔绿叶，是一名残障女性，家里还有两个孩子上学，生活离不开政府补贴和亲人帮衬。一个偶然的机会，她加入了妇联扶持的女性带头人创办的绣蔓手工坊开始学习，很快就成了熟练工，之后在家就可以接订单做盘扣胸针，既不耽误照顾家庭，每月还有近2000元收入，连她自己都说：“真没想到，干点手艺活也能养家。”像崔绿叶这样的姐妹还有很多。她们不仅学到了家政服务、养老育婴、手工艺、电商销售等技能，增加了收入，更改变了生活观念，增强了自信心。
再比如，家政服务业，也是市场需求大、女性从业人数多、女性擅长的领域，妇联立足职能职责，实施“巾帼家政服务工程”，帮助妇女树立职业荣誉感，提升职业技能，推动行业高质量发展。2016年到2019年，全区各级妇联举办各类家政服务培训班3881期，培训14.5万人。
我们的目标始终是在奔向小康的路上，不让一个妇女掉队。五年来，自治区妇联创建了100个巾帼脱贫示范基地，共投入300万元，带动帮扶1.2万名贫困妇女就业增收；全区各级妇联围绕中心、服务大局，通过产业拉动帮扶、能人带动帮扶、爱心结对帮扶、公益资助帮扶等措施，组织各类实用技能培训班2270期，培训妇女19.2万人次；创建巧手致富基地208个，带动近1.6万名妇女就业，其中建档立卡贫困妇女3500人。为把帮扶工作做得更精准、打通服务的最后一公里，全区6000多名妇联干部、妇联执委、女干部与1.4万名贫困妇女拉手，随时了解掌握贫困姐妹的生活状况，提供一对一及时帮扶，进一步做好巩固脱贫、防止返贫工作；10570户最美家庭与3965户贫困家庭结成对子，家庭间也在相互交流家风家教中不断提高素质、获得成长。同时，我们把关心帮扶贫困母亲放在重中之重的位置，争取“母亲水窖”“母亲邮包”“母亲创业循环金”各类公益项目资金近1亿元，使近40万人受益。比如，“母亲水窖”项目在改善贫困母亲饮水条件和生活质量方面发挥了重要作用、“母亲创业循环金”项目免息帮助贫困母亲发展生产、提供资金扶持；“母亲健康快车”、农村牧区贫困母亲“两癌”救助等项目守护贫困母亲健康，帮助贫困地区母亲早诊早治、得到医疗救助。这些举措和工作，使贫困妇女得到实实在在的实惠，增强了她们的获得感幸福感安全感。
下一步，我们将继续做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作，在乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴中持续发力，特别是当前，认真做好“六稳”工作、落实“六保”任务，在践行生态优先、绿色发展理念，走高质量发展新路子的实践中贡献巾帼力量。
中国妇女报记者：妇联在维护妇女权益方面都做了些什么？
郑剑虹：代表和维护妇女权益是妇联组织的基本职能。近年来，自治区妇联把履行政治责任和维权职能相结合，创新维权服务模式，通过实事化维权、项目化维权、源头维权，为推进全面依法治区、建设法治内蒙古作出了积极贡献。
回应群众诉求，让维权热线“热”起来。年初新冠肺炎疫情突发，自治区妇联指导各盟市妇联及时开通了24小时心理服务热线，为群众提供疫情防控、法律宣传、法律服务、疏导情绪等咨询，接线量猛增，12338妇女维权热线成为服务妇女和广大家庭的“连心线”，为党和政府凝聚了人心、化解了矛盾，实现了服务全覆盖、接听“不打烊”。对贫弱妇女儿童，实施法律援助项目，5年来累计办结妇女法律援助案件670余件，帮助了770余名贫困妇女儿童，挽回经济损失2450多万元，维护了受援群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。
强化服务担当，维权工作“实”起来。各级妇联常态化开展“建设法治内蒙古·草原巾帼在行动”活动，引导广大妇女自觉尊法学法守法用法。完善集“矛盾排查、信访接待、纠纷调解、法律帮助、心理疏导、关爱帮扶”于一体的综合服务。自治区妇联探索实施了“蒲公英”妇女儿童权益服务项目，内容涵盖家事调解、儿童自护、巾帼普法、能力提升、心理关爱等领域的服务，旨在为更多家庭解决烦心事、操心事、忧心事。项目累计投入经费410万元，引领联系了70家社会组织、25个基层社区组织开展维权服务，直接受益群众50余万人次，受益家庭1万余个。形成了“项目化运作、实事化维权、社会化参与、专业化评估”工作特色，探索出了一条新时代妇联组织服务妇女群众和家庭的新路子。这些“小”项目就像“蒲公英”种籽一样播撒在内蒙古大地，在维护家庭和谐与社会稳定中发挥了“大”作用。
加强沟通协作，让问题家庭“暖”起来。加大与公检法司、民政等部门的协作配合，建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会115个，实现全覆盖；依托民政婚姻登记处、妇女之家建立婚姻家庭纠纷调解室2350多个，调解队伍2390多支，发展专兼职婚调员9000余人，累计调处婚姻家庭纠纷3万余件。
强化源头维权，让法规政策“刚”起来。自治区妇联坚持问题导向和底线思维，为弱势妇女儿童鼓与呼，推动自治区十三届人大常委会出台了《内蒙自治区反家暴条例》，《条例》已于今年5月1日起实施。这部地方性法规完善了我区妇女儿童权益保障法规体系，为我区反家暴工作提供了基本遵循，保障了我区家庭成员特别是妇女儿童的合法权益。
当妇女群众把绣着“保障权益送温暖，为民解忧情谊深”的锦旗送到自治区妇联时，短短十几个字，表达了妇女群众对妇联组织的信任和褒奖。自治区妇联将坚决贯彻落实“以人民为中心的发展思想”，继续做维护妇女儿童权益的“娘家人”，让妇女儿童有更多的获得感、幸福感和安全感。
内蒙古日报记者：过去五年是妇联组织推进改革之年。请谈一谈改革，给妇联组织带来了哪些变化？妇联组织是如何提升妇女群众获得感幸福感安全感的？
梁淑琴：“一块牌子、一张桌子、一个人”，“小马拉大车，力不从心”。这是过去基层妇联干部反映的工作写照。
然而改革后的基层妇联组织，“打开大门建妇联、灵活多样建组织”。正在彻底改变这个工作状况。
我们把妇联组织架构比做一棵大树，那么过去我们传统的建制式妇联组织自治区、盟市、旗县、苏木乡镇和嘎查村级等五级网络，是树干。怎么把这棵大树的根须深深扎根到妇女群众中，畅通 “毛细血管”，激活 “神经末梢”，做到枝繁叶茂，花团锦簇。这是我们推进妇联改革的目标和方向。
我们以土右旗为试点，全面推进苏木乡镇妇联区域化改革和嘎查村妇代会改建妇联工作，创新组织机构设置。从打破行政隶属关系、身份限制、行业分割入手，纵向把辖区内所有村、社区妇联组织纳入区域化乡镇妇联组织体系，将触角向村民小组、居民网格等妇女生活的最小单位延伸。横向把基层组织覆盖拓展到辖区内党政机关、企事业单位、非公企业组织和社会组织、专业市场，拓展到各种女性社会组织、兴趣组织、联谊组织、劳动生产、服务领域等，我们在广场舞大妈中建有妇联组织，在从事奶食品生产妇女中建有融合妇联，在蔬菜、养殖、林果、旅游等不同产业中建有妇联组织。比如，萨拉齐镇妇联根据网络化管理，在网格小区建妇联，在楼栋街巷建妇女小组，又把网格员、妇女骨干纳入到工作队伍中，依托这些“微组织”让妇女群众随时随地找到身边的“娘家人”。谁家有什么困难，谁家需要什么帮助，妇联组织随时能掌握，从帮困济贫、调解家庭纠纷矛盾、环境卫生整治，延伸到产业发展、脱贫攻坚、精神文明建设方方面面，为妇女群众提供针对性服务，提升妇女的获得感。
通过改革，我们最大化地整合资源，最广泛地吸纳妇女骨干，增强组织凝聚力和影响力。大批女带头人、女能人、女大学生村官、新兴领域妇女组织负责人、公职人员、文艺团队带头人、巾帼志愿者等被吸纳进妇联执委队伍。比如土右旗沙图沟村“妇”字号专业合作社、农家乐、林果协会、电商营销、文化大院等行业的13名妇女骨干在村级妇联组织中担任兼职副主席或执委，在各自领域发挥作用。目前，全区各级妇联执委队伍已经扩展到13.5万人，兼职挂职主席、副主席达到2.6万人。各级妇联在女企业家协会妇联等新领域新业态新阶层新群体建立了“四新”领域妇联组织 3730个，联系引导和支持713个女性社会组织开展工作。
现在妇联干部说，我们再也不愁单枪匹马干工作了。而是可以发挥执委们的特长和影响力，融合资源，合力做好妇女群众工作。群众工作群众来做，既能解决基层妇联组织工作力量不足的问题，又能充分调动妇女骨干和人才的积极性、创造性，实现多方共赢，既凸显妇联的“联”优势，又拉近了与广大妇女的距离。小妇联成了大舞台，老组织换发新的活力。
这是妇联组织改革的成果，是习近平总书记亲自擘画群团改革，为新时期妇联组织和妇联工作指明方向，提供根本遵循的结果。五年前，党中央召开的党的历史上第一次党的群团工作会议。党中央出台了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，明确指出群团组织和群团工作要不断保持和增强“政治性、先进性、群众性”的总体要求。
改革永远在路上。为深入贯彻习近平总书记关于“把改革进行到底”的重要指示精神，我们今年正在聚焦县级妇联改革、组织覆盖、执委作用发挥、作风建设等方面的瓶颈问题，实施破难行动，以更大力度更实举措把妇联改革向纵深推进，力争把妇联组织建设得更加接地气，更广泛地联系群众，团结更多的妇女群众，为妇女服务，为党分忧，为妇女群众谋利，提升妇女群众获得感、幸福感、安全感。
