红山区是赤峰市的中心城区，也是赤峰市的老城区，是全市的经济、文化和商贸中心。近年来，随着大量外来人员的涌入，区域治安环境日趋复杂，居民对社会服务需求日益攀升。面对复杂形势，红山区公安分局借助红山区推进党建引领网格精细化社会治理的有利契机，积极按照“以我为主、主动融合、借势发力”的思路，着力打造具有红山特色的“警网融合化”模式，开启了警务工作与社会调节、居民自治良性互动的全新社会治理格局。
01 推动社区警务与社区治理融合
实现警网一体化运作
今年以来，红山分局主动将社区警务工作融入党委政府的党建引领网格精细化社会治理工作，探索创新推出“警网融合”网格化管理模式，明确社区警务工作要主动牵引网格工作开展，努力实现警网融合、警网一体化运作。在“警网融合”网格化管理模式中，网格长由社区书记担任，而社区民警则当仁不让地充当起“网格指导员”和“网格监督员”，与网格长并行开展工作，既是组织者、牵头人，也是参与者、建设者，还是监督者，形成优势互补：社区民警依靠专业知识指导网格员开展治安防控、信息采集等工作；网格员充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，深入第一线开展网格工作，成为遍布社区的社区民警“影子分身”，二者相辅相成，破解了社区民警沉不下去、基础信息浮不上来、群众工作深不进去的难题。
02 推动警务力量与网格力量互助
实现警力无增长改善
受警力配备限制，传统“社区民警+辅警”配置不能完全满足辖区居民实际需求，这已经成为几乎所有基层派出所所长的“心病”。以桥北派出所钓鱼台社区为例，辖区实有人口5400余户12000余人，光靠社区民警将社区全部走完一遍至少需要约3年时间。基于警务客观现状，红山分局从网格划分、资源整合入手，社区民警与网格员基础信息联采、矛盾纠纷联调、安全隐患联治、治安防范联巡、防范教育联宣、进格入户联访、网上网下联动、公共服务联办，努力实现力量叠加、工作加成。目前，全区共划分417个综合网格和184个专属网格，配备社区民警108人，社区辅警74人，网格员700余人，形成了警务工作为网格服务、网格管理为警务所用的工作格局。有了网格员这支生力军，基层派出所的社区警务工作变得更加得心应手。网格员们能够充分发挥自身地缘性优势，借助下网格走访的时机，搜集发现掌握各类深层次信息和安全隐患，及时反馈给社区民警，社区民警及时快速处置，使派出所下先手棋、打主动仗。
03 推动内部数据与外部数据汇聚
为公安大数据提供支撑
公安要素嵌入网格化，绝非仅仅是社会力量服务于公安，而是要实现各个部门的联动，共同解决社会治理难题。网格联动的终极目标，是各种数据的汇集和智能化管理，形成智能化社会治理新模式。借助实施网格精细化社会治理，蒙东云计算中心整合了全区交通、住建、市场监管、医疗、教育、民政、人社、市政等58个部门，130余类共计5亿多条信息，分局通过与蒙东云计算中心对接，将这些数据全部对接入分局公安大数据平台，为分局公安大数据建设和应用提供了充分的数据支撑。同时，网格员采集的社会资源信息，通过网格精细化社会治理平台进入公安大数据平台，使平台内数据得到及时的更新和维护，确保了数据真实、准确、鲜活。
04 推动现代运行模式与传统运行互补
提升治理实效
将社区网格内的人、事、物连接入网，将工作机制横向打通，依托网格化社会治理平台和社区民警、网格员的移动终端，努力形成数据信息从收集、上报、分拣、派发、反馈落实的闭环，初步实现了数据快捷流转、信息预警预知、隐患就地化解。即，网格员发现问题，直接利用网格平台移动终端将现场情况拍照报上报，属社区处置范围内的由社区安排人员直接处置，超出社区职责范围内，视情况分别由镇街网格指挥中心或红山区网格指挥中心分拨给相关部门处置，并利用平台移动终端将处置结果及时反馈。网格内的事件上报处置功能，将大量的非警情从110接处警中分流出来，极大的减轻了派出所的接处警压力。通过实施网格化社会治理，将大量耗时费力工作的交给网格员负责，社区民警将更多的精力放到必须由民警才能完成的工作上来，有效释放了派出所警力资源，提高了工作效率。借助网格员力量，严密了社会治安防范网络，提升了信息搜集、公共安全防范、社会治安防控工作质效。
来源：赤峰公安
