新右旗旗委书记娜日斯在全区推进牧区现代化试点工作现场会发言
阿巴嘎旗旗委副书记、旗长于海成在全区推进牧区现代化试点工作现场会发言
乌拉特中旗旗委副书记、旗长闫永春在全区推进牧区现代化试点工作现场会发言
阿鲁科尔沁旗旗委副书记、旗长孟晓冰在全区推进牧区现代化试点工作现场会发言
新右旗：提升牧区现代化水平 实现牧区美、牧民富、牧业强
新巴尔虎右旗坐落于鸡鸣三国的中俄蒙边界线上，特殊的地理位置给这个旗带来了良好的发展机遇。该旗敢为人先，顺势而为，用实际行动设计并实践着牧区现代化进程，探索出了一条牧区绿色发展的新路径。
新右旗通过加强组织领导，切实担起先行先试责任。把试点建设作为重大政治任务，组建成立牧区现代化服务中心，建立周调度、月报告、季例会制度，层层压实责任。制定试点建设三年规划和年度工作要点，出台集体产权制度改革方案等规章制度，完成19个试点嘎查合作社组建工作。整合资金11.9亿元，谋划实施2019—2021年生态、产业和民生领域试点建设项目59个，已开工建设27个，完成投资7.6亿元，补齐短板，夯实试点建设基础。
新右旗探索出“芒来模式”“七村模式”两种模式，大胆创新生产经营体制。“芒来模式”是针对草牧场已承包到户的嘎查，按照牧民自愿的原则，依据草畜平衡标准，将承包经营的草场及牲畜入股，组建新型股份制专业合作社，实现资源合理流转和最优配置。芒来嘎查先行先试，2019年6月率先组建成立新型股份制专业合作社，优化整合草场，科学设置11个放牧点，通过组织化生产、集约化经营，合作社成立当年增收15万元，社员贷款减少200余万元。参照“芒来模式”，已完成其余11个试点嘎查合作社组建工作，吸纳牧民570户，整合草场223.6万亩。“七村模式”是针对中心镇城郊相邻嘎查人口相对集中、草牧场没有承包到户聚居地，在各嘎查组建集体经济组织合作社，成立合作联社整体经营管理，统筹资源配置，推进农牧旅贸融合发展。阿拉坦额莫勒镇7个嘎查合作社已组建完成，吸纳牧民1308户，整合草场50.1万亩。2020年7月“七村”合作联社正式成立，为实现“七村”标准化生产、市场化营销、品牌化运作奠定基础。“七村模式”运营成型后，将在类型相近嘎查社区复制推广。
另外，新右旗积极推动“五个升级”，努力实现“三生”协同发展。严格落实草畜平衡制度，全面完成草场确权工作，积极推进草场生态修复等试点建设项目，加快呼伦湖综合治理工程和巴尔虎自治区级黄羊保护区建设，深入开展牧区人居环境整治，推动生态保护提档升级；建立“龙头企业+合作社”产业化利益联结机制，拓展“电商+”、冷链物流畜产品销售渠道，打造家庭牧场游牧文化产业基地，推动产业转型提档升级；完善水、电、路、通信等基础设施，推进智慧畜牧业建设，发展传统奶制品和手工艺品加工产业，推动民生改善提档升级；持续放大“一嘎查村一名大学生”政策效应，加大优秀牧区人才选拔培养力度，推动人才培育提档升级；打造“克鲁伦先锋”牧区党建品牌，完善“北疆红色堡垒户三级管理结对”机制，推动基层组织建设提档升级。
下一步，新右旗将认真贯彻落实本次会议精神，不断提升牧区现代化水平，努力实现牧区美、牧民富、牧业强。
阿巴嘎旗：推动乡村振兴战略在草原牧区落地生根
建设牧区现代化试点是一项重要的政治任务，是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践，是推动阿巴嘎旗经济高质量发展的重大机遇，是践行“以人民为中心”的实际举措。
强化草原生态保护方面，阿巴嘎旗通过树典型提认识，抓治理强修复，严管理减劣畜，强扶持增良畜，调整优化网围栏，两年压减牲畜近20万头只，牲畜总量为255万羊单位，较核定载畜量少45万羊单位，实现整体草畜平衡。治理退化沙化草原20万亩、营林造林20万亩，拆除9个嘎查700户牧民户间网围栏，优化整合60万亩草场。全旗植被高度、盖度、产草量较往年分别提高12.5厘米、8个百分点和32.1公斤/亩。
强化产业体系建设方面，一是引进优质良种肉牛2000余头，打造标准化畜群500群，新建肉牛繁育基地1处，2处千头以上规模育肥基地正在建设，活畜交易基地投入使用，呈现出“养好牛，会养牛，效益好”的局面。二是启动草原肉羊产业集群发展项目，狠抓地方良种选育，优化畜群结构，新建种羊场2处、扩繁场8处、核心群150群，打造标准化畜群1000群，年供种公羊能力达到4000只以上，出栏冬羔早春羔10万只以上，达到了结构优、品种精、产值高的效果。三是实施蒙古马保护工程，打造“黑马”和“策格”品牌，建成黑马核心群20处、标准化加工厂3处、加工点18处，蒙古马文化产业基地、马奶益生菌项目开工建设，马产业与文化旅游、康养医疗融合发展格局初步成形。四是培育民族传统奶制品小作坊50家、加工企业3家，打造全区龙头企业1家，传统奶食品检验检测中心投入运营。加大品牌建设力度，推动民族传统奶制品产业规模化、规范化、标准化发展。五是全面推动“牧业+文创、旅游、康养”，8家企业入驻现代特色产业园，牧民转移进城创业就业孵化基地孵化企业12家，锡林郭勒千里风景大道阿巴嘎驿站投入使用，电子商务公共服务中心运营，实现一二三产业融合发展。
机制体制创新方面，通过政府引导，牧企合作形式，1家企业开展肉牛“托管代养”服务，2家在建企业年底运行，年内可托管代养肉牛6000头以上。“托管代养”服务为“冷季舍饲、暖季放牧”生产模式趟出了一条新路子，为北部牧区推进冷配和舍饲创造了条件。以公建民营、部门监管的形式，建立旗兽医兽药社会化综合服务中心，构建起三级疫病防治服务网络，解决了专业人员短缺、服务不优、质量不高问题。政府引导，企业建设、市场化运作形式，建立饲草料储备交易中心，构建起三级储草体系，提高了防灾减灾及科学饲养水平。另以嘎查组织、合作社牵头、牧民参与的形式，组织18位牧民成立嘎查服务队，为周边牧民提供剪毛挤奶、洗羊免疫、交通运输等方面的服务，有效解决了牧区劳动力短缺的现实问题。
乌拉特中旗：以试点建设为引领 助推牧区现代化高质量发展
今年以来，巴彦淖尔市旗两级紧紧围绕布小林主席在该市调研时的讲话精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，探索推进“三大突破”，深入实施“十大工程”，构建形成“两个模式”，走出一条生态优先、绿色发展为导向的牧区现代化高质量发展新路子。
乌拉特中旗把提高草原生态奖补标准与有序退出草原经营权有机结合，搭建草牧场流转服务平台，最大限度打破网围栏界限。推行“联户经营”模式，引导一批养殖能人发展壮大标准化规模经营家庭牧场，守边固疆。统筹创业就业、教育培训等多种转移方式，争取放宽企业职工养老保险对到龄和超龄牧民一次性追补缴政策限制，保障一批无意愿或无力经营的牧户稳妥转移，促进1.8万牧民转移转产。乌拉特中旗深入推进兴边富民行动，积极发展跨境电商，让河套优质农产、民族特色奶食“运得出”“能升值”，让进口资源“留得下”“能增值”，创建对蒙开放先行区。采取政府补贴、企业主导、集体经济组织和牧民参与、市场化运作相结合方式，建设集动物疫病防控、机械化作业、饲草料配送、仓储物流等于一体的服务平台，构建现代社会化服务体系。
乌拉特中旗围绕草原生态保护、畜牧业生产发展、农牧民生活改善“三生共赢”，积极争取重大项目，申请若干突破性政策，深入推进草原生态保护修复、传统畜牧业提升、农牧业融合发展、畜牧品牌培育、电商体系构建、科技推广应用、特色产业壮大、基础设施改善、文化传承培育、治理能力提升十大工程，让畜群降下来、牧民富起来、草原绿起来、边疆美起来。
乌拉特中旗构建“标准化种养殖+农畜产品深加工+文化餐饮旅游+牧区电商”产业联合体，探索全要素融合发展的现代化百万亩牧园综合体模式，年带动就业1500人。依托“南农北牧、南草北饲、北繁南育、北肥南施”资源优势，以嘎查股份制合作社为主体，引进推广现代技术模式和经营理念，发展饲草料、牧家乐、民族乳制品和手工艺品加工制作等产业，探索建立5个各具特色的牧区现代化示范嘎查。
下一步，乌拉特中旗将以此次现场会为契机，学习借鉴先进经验做法，强化措施、压实责任，努力把试点区建设成为样板区。到2022年底，草原综合植被盖度稳定在22%至25%，试点嘎查集体经济收入达到10万元以上，牧民人均收入达到2万元以上。
阿鲁科尔沁旗：努力探索农牧交错带牧区现代化新路子
阿鲁科尔沁旗被列入全区牧区现代化试点以来，市旗两级党委政府高度重视，迅速成立工作专班，聘请专家团，密集推动落实。市本级先期投入资金2000万元，按照以点带面、梯次推进的思路，今年完成5个嘎查试点，2021年再实施4个嘎查试点，边实践边总结，2022年将在全旗推开，进一步总结经验后在全市推广。
在草原生态保护上，阿鲁科尔沁旗创新草原生态补助资金的管理使用方式，探索建立牧民参与工程建设的长效机制，年内拆除5个试点嘎查天然草牧场网围栏，2021年底，全旗完成沙化草地修复、低产低效林改造、退耕还林还草等生态治理任务77万亩，2022年底，牧区全部实行季节性划区轮牧，为永续发展留住根基。
在产业经营方式上，阿鲁科尔沁旗立足农牧交错地区的旗情实际，建立由农区向牧区调运饲草料的便捷机制，推进北养南种，实现农牧互补。积极争取列入国家“粮改饲”试点旗县，力争用3年时间，全旗优质牧草、饲料作物种植面积均达到100万亩以上，有效解决饲草料供给问题。鼓励发展家庭牧场、专业合作社，建立龙头企业与牧民的利益联结机制，年内北部2个试点嘎查各组建1家股份制合作社，南部3个试点嘎查通过龙头企业带动组建农牧业产业化联合体。2021年底，9个试点嘎查新增优质肉牛1万头，配套棚圈1.2万平方米，常住牧民人均可支配收入增速达到13%，全旗畜、草、奶全产业链发展格局基本形成，为牧民持续增收提供保障。
在传承游牧文化上，阿鲁科尔沁旗是全区唯一一个保留传统游牧文化的地区，要抓住原生态草原游牧系统进入全球重要农业文化遗产行列契机，全力推进重要农业文化遗产项目、文化生态保护区和传统文化保护三位一体建设。规划启动草原游牧系统农业文化遗产主题博物馆建设，争创国家级文化生态保护区，让草原传统生态文化和牧民收益相得益彰。
在创新牧区治理上，阿鲁科尔沁旗坚持党建引领，总结完善契约化、网格化管理经验。到2022年底，牧区嘎查在集体资产、项目建设、公益事业、社会事务等方面全部实行契约化管理。积极引导大学生、退役军人等群体参与社会化服务，打造新型职业化牧民队伍，为牧区发展储备力量。
下一步，阿鲁科尔沁旗将以此次会议为契机，全面落实自治区的部署要求，再鼓干劲，持续发力，努力探索出一条符合农牧交错带牧区现代化发展的新路子，为筑牢我国北方重要生态安全屏障做出新的更大贡献。
