近年来，随着城市的快速发展，呼和浩特市机动车保有量快速增加，交通拥堵问题日益加剧，群众反映强烈。为此，针对交通拥堵问题，市委、市政府将疏堵保畅工作任务作为重要民生工程，各地区、各部门坚持问题导向、持续发力攻坚，全力保障道路畅通、方便群众出行。下一步，呼和浩特市将从统筹规划、建设、管理三大环节，扎扎实实地开展好“疏堵保畅”工作。
推动法规政策和制度体系建设，扎紧制度的笼子。呼和浩特市将在国家道路交通法的总框架下，在我市已出台的《呼和浩特市道路交通管理条例》《呼和浩特市城市道路疏堵保畅三年行动计划（2018—2020）》等系列法规政策的基础上，学习借鉴外阜城市道路交通管理先进经验，紧密结合我市实际，以固化管理建设成果和整改落实存在问题为导向，协同政府法制部门，加紧法规、政策研究，推动地方人大、政府出台一批疏堵保畅的地方法规和政策，如道路占用和挖掘联审联评办法、停车场规划建设管理办法、电动车、摩托车管理办法、城市交通事故快处快赔办法、疏堵保畅考核督查和责任追究办法、项目建设交通影响评估一票否决办法等一系列法规政策。同时，健全完善各项工作协调机制。总体形成相对完善的法规政策和制度体系，形成制度管理的长效机制。
明确职责任务分工，协调攻坚克难。呼和浩特市明确了市四区人民政府及开发区管委会，以及17个职能部门和城发、公交、春华水务公司在疏堵保畅工作中的职能职责和重点成员单位的工作任务分工。各成员单位将围绕职能职责和任务分工，坚持问题导向，制定可操作性强的具体实施方案，将每项问题和工作任务具体化，“一题一策”形成整改台账。同时，明确责任领导、责任人、完成时间。
调动各方力量，实现共治共管、共建共享。为尊重市民对城市疏堵保畅工作的知情权、参与权和监督权，广泛发动群众关心治堵，参与治堵。呼和浩特市将组建由市民群众代表、人大代表、政协委员、社会阶层代表和一线交警、城管工作人员加入的问题排查和义务监督员队伍。同时，还将适时设疏堵保畅工作专线，高度关注群众的意见建议，努力做到为了人民群众治堵，依靠人民群众治堵，治堵成果由人民群众共享的共治共管、共建共享工作格局。此外，呼和浩特市将把群众参与与专家论证评估有机融合到疏堵保畅工作中，用科学的态度、先进的理念解决技术难题。拟组建城市道路交通管理专家委员会，从全国相关专业院校、科研院所和先进地区聘请一批技术和管理专家，为交通拥堵“城市病”进行会诊，以有效提升我市的治理水平。
科学编制交通专项规则，有序推进交通基础设施建设。下一步，呼和浩特市将立足当前实际，着眼长远发展，科学修编我市的综合交通体系规划，配套做好城市路网、公共交通、非机动车、人员步行交通系统专项规划的编制工作。长期以来，呼和浩特市在城市路网建设中，只重视主干道建设，忽视次干道、支路密度建设，造成路网规划建设密度不大，主干道与次干道及支路的连接过渡功能不强，迫使主干道承担交通和疏散功能，严重制约了主干道的快速疏散能力。为此，呼和浩特市将在目前城市道路主骨架基本定位的基础上，重点依据专项规划，进行路网微循环密度建设，切实提高路网的整体通行效率。
实行联审联评，严格道路占用挖掘管控。呼和浩特市将严格执行城建项目道路影响评价和道路占用挖掘联审制度。严格控制影响交通的市政建设、地产开发项目，对地铁、高架桥等施工现场，进行常态化监管，督促施工单位制定完善的《交通导改方案》，严格落实“占一还一”的原则先导改道路、再围挡，完善标志标线等交通安全设施。及时整改“围而不建” 问题，对暂时没有施工计划的工地及时拆除围挡，并恢复路面通行。严厉处罚“私自开挖”现象。对已完工路段，及时拆除围挡、进行路面硬化、完善交通设施，尽快恢复路面通行，切实做到还路于民。
优化交通组织，强化交通执法。呼和浩特市将全面盘活路政资源。规范和完善交通信号灯、标志、标线、隔离护栏等各类道路交通安全设施建设，提高路网通行效率。将由市城市道路交通委员会办公室和市交管支队引入专业信号灯管理团队，建立“一体化”交通信号配时机制，全程优化管理。加强智慧交通建设。切实加大首府智慧交通投资建设力度，不断深化智慧交通功能应用，提升对道路交通拥堵的分析、预警、干预、管理水平，不断提高交通管理的科技化水平，强化车辆管控。研究限制车辆登记和外阜车辆高峰通行管控办法；严格规范电动自行车登记上牌制度，淘汰不符合新标准的电动自行车。同时，我市将健全网格化管理体系。将城区主次干道划分为网格，公安交管部门建立“支队领导包区、大队领导包片、中队干部包线、责任民警包点”的四级承包的疏堵保畅责任机制。切实加强交通管理勤务督查，通过视频督查和路面巡逻督查，对市区各主要路口和路段警力落实情况、民警执行情况进行适时管控。此外，我市还将切实加大交通执法行为的惩治力度，将交通行政执法信息纳入社会征信体系。将严管“酒驾”、“毒驾”“涉牌涉证”等交通违法行为，严管机动车不让行人及行人不走斑马线等行为；严管学校、医院、商场等公众人群密集地方的周边秩序；严管营运车辆；严管交通事故处置，切实做到“快到、快处、快撤、快疏”。同时，制定实施交通疏导应急预案，建立完善的交通拥堵救援机制，确保发生严重交通拥堵时快速救援，及时疏导。
健全公共交通，分摊通行压力。下一步，呼和浩特市将根据市民出行需求，有针对性地实施交通需求管理，科学优化城市公交线路和车辆配置，对严重影响交通的公交站点该迁移的迁移、该改造的改造，有序推进“公交专用车道”信号灯科学配时。大力推进《呼和浩特市城市公共巴士路权优先、提能稳速，助力城区疏堵保畅三年行动计划及实施方案》，提高公交车速，提升公交分担率。地铁1号线开通前，要将路面上公交换乘、共享单车等系列配套设施建齐建全，为老百姓优先选择轨道交通提供便利。
强化停车管理，优化路面环境。下一步，呼和浩特市将健全完善停车管理制度，推动路外公共停车设施建设，充分挖掘地上地下停车资源。严格大型公共建筑停车场建设的验收和使用监督，严禁商用停车场改变用途，强令挪用它途的停车场恢复启用。推动建立“智慧停车管理系统”，将政府、商场、个人停车位全部纳入其中，通过APP实行错时共享、有偿使用。实施差异化停车收费政策，发挥“经济杠杆”作用，按照“路面高于路上”“中心城区高于周边地区”的原则，合理调控停车需求。
建立考评制度，加强督查问效。将由市城市道路交通委员会办公室牵头制定《城市道路疏通保畅工作考评督查办法》，纳入市委年度实绩考核体系。
建立文明交通宣传机制，回应群众所期所盼。下一步，呼和浩特市将紧密结合正创建全国文明城市工作，充分利用现代各类传播媒介，广泛宣传自律、包容、文明、礼让的交通文明，并通过加大交通违法行为抄告曝光力度、推进文明交通征信体系建设、发挥志愿者和人民群众的作用等方式在全社会形成文明行车、文明走路、文明乘车的良好风尚。
“让广大人民群众的所期所盼落到实处，真正有获得感、幸福感、安全感。”为回应群众的所期所盼，下一步，呼和浩特市将高质量统筹谋划、推进疏堵保畅工作，一步一个脚印把城市交通通行顺畅的美好期望变为现实。（记者 刘军）
