6月1日，市委书记段志强在红山区智慧城市综合运营指挥中心调研指导工作，他详细了解了红山区在大数据领域的发展思路、现实举措、应用前景，并就释放大数据产业价值进行了深入交流。段志强指出，发展大数据产业符合自治区“七网”同建、“七业”同兴的重大战略决策部署。面对未来，可以说谁拥有了大数据，谁就拥有了未来。段志强强调，红山区要立足赤峰大数据应用发展现状，不断扩大影响力，继续拓展服务范围和深度。要充分发挥中心城区的优势，再添措施、再鼓干劲，当好全市跨越崛起的“火车头”。
红山区智慧城市综合运营指挥中心凸显了“红山智慧城管”的大数据功能和魅力。近年来，在市委、市政府的高度重视、指导下，红山人明确并坚定了自己的理念：抓城乡综合管理就是从战略上发展，就是抓招商引资，就是抓民生改善。如今，因为城乡环境的蝶变，红山区城乡综合管理工作得到了各级领导的充分肯定，也赢得了广大老百姓的普遍赞誉。
改革管理体制，难题一一破解
红山区属于中心城区，全域506平方公里，建成区43平方公里，常住人口46万人，商户2.3万余家。这里老旧小区较多，多种城市管理问题难以解决，综合执法部门全面管理难度大，属地镇街发挥作用不明显。2016年5月27日，红山区召开推进城市管理执法体制改革暨开展城乡综合管理“五大行动”动员部署大会。市委常委、区委书记刘万虎说：“我们要做到始终保持苟日新、日日新、又日新的创新精神。”区长林晶华代表红山区政府，分别与各镇街及有关单位和部门签订《红山区2016年城乡综合管理工作目标责任书》，执法下沉城乡管理体制的改革战役率先打响。在行政执法上，将原该区城市管理综合执法局执法人员划分为13个镇街综合执法大队和1个局直属大队。镇街综合执法大队作为派驻机构，开展综合管理与执法工作，人员、编制、经费等全部下沉镇街，业务上接受其指导；在环境卫生层面管理上，将除居民小区以外的环卫保洁职能全部上划至区综合执法局，实现统一作业和标准；在市政设施管理方面，将市政、排水等公共基础设施管理全部划至区市政处，实现规范管理、维护。在科学整合部门职能、优化政府机构和运行机制的基础上，该区成立城乡综合管理委员会。围绕“治违、治乱、治脏、治堵”，2017年1月，红山区城管委推出和实施“史上最严”考评制度：“六个零容忍”和“十个严管理”。对新增违法建筑、露天烧烤等零容忍，对新增违法设施、乱停乱放非机动车辆等严管理。
改革旧有管理体制，使多年沉积的违建难题一一破解，重要部位、关键环节的坚冰一一打破，城乡面貌开始发生了巨大改变。原九中物流扰民问题由来已久，群众反响很大。2016年11月，红山区对全区物流配货企业进行整治。按照疏堵结合思路，鼓励引导中心城区物流配货企业向物流园区集聚，出台整治范围内既有退城入园企业免收前2年租金和第3年收取60%租金等优惠政策。其中，原九中物流配货区清理物流企业161家，退城入园企业70家，多年来的物流扰民问题得到彻底解决。目前，共清理中心城区物流企业220家，退城入园企业100家。据统计，自新考评制度执行以来，红山区月均拆除新增和既有违法建筑4万平方米，是过去的5倍；月均清运垃圾2万吨，是过去的6倍；月均整治游商散贩上万起，是过去的6倍；月均治理店外经营5万家，是过去的7倍。
长效机制建立，管理成效显著
红山区按照传导压力、封闭责任原则，研究制定《红山区城乡综合管理工作考评制度（试行）》，并配套形成《红山区城管队员考核评价指导办法》等考评制度。他们以考评机制、奖惩机制、保障机制和监督机制“四大机制”建设为抓手，坚持“权随事走、人随事调、权责一致”的原则，建立了城乡综合管理“全天候、无缝隙、全覆盖”的长效新机制，并取得了明显成效。
桥北二手车市场交易活跃，但常常因为人多车多影响交通和市容。8月4日上午，记者到现场采访，看到车辆排放整齐，市场秩序井然。市交警四大队法宣中队长孙海学介绍说：“我们划出停车范围，规定二手车车头一致向外，美化了道路交通环境。”
红山区通过组织属地镇街、区公安分局、综合行政执法局、交警等部门开展环卫清洁、拆违拆临、市容村貌、居民小区管理、重点区域和重点项目整治、露天烧烤“清零”、非法营运车辆和非法打井8项专项整治行动，对万达广场、万悦广场、天王酒店、站前广场、环城高速、清河路沿线、学院东门等重点区域和重点项目开展城管、公安、工商、属地镇街联动长效执法，累计拆除各类违法建筑20万平方米；清理乱排乱放建筑垃圾15万吨；取缔各类露天烧烤500家；查处乱停乱放非机动车2.3万余辆；清理防停桩、灯箱、围挡等违法设施2万余个；查处其他“六个零容忍”“十个严管理”事项3200个；未经审批户外宣传广告1万个，进一步优化了城乡环境，为广大居民打造了更加舒适的生活空间。
红山区认真落实城乡综合管理精细化要求，在作业标准、作业方式和重点环节上精雕细琢，取得了较好效果。红山区环卫三大队改变传统的方式，采用热电厂热水车+洗涤用品+人工的新方法，清理地面油污。该大队辖区餐饮类饭店（包括烧烤类）共2500余户，邻近的下水井和地面产生大量油污，通过新方法清理地面油污，极大地提高了街路的整体环境质量。该区市政设施维护实行了“保姆式”管养模式，路灯夜景亮化维护实行了定人、定区、定时的“三定”巡查，市政设施完好率和路灯亮灯率均达到100%。
长效机制的建立，促使红山区由突击式管理向常态化管理转变，以城市为主开始走向城乡同治。
依托数字平台，打造管理品牌
7月29日，信息采集员丁波在巡查中发现，西屯街道办事处哈达街与步行街交叉口向西约100米路北的爱登堡门前竖立了广告牌匾，他便在14时34分用手机拍摄现场照片，上报给红山区智慧城市综合运营指挥中心，中心人员石浩于14时35分将案件派遣至西屯街道办事处，西屯街道办事处于14时38分将案件处理结果反馈至指挥中心，指挥中心再次将案件派遣至信息采集员进行核实，核实完毕后结案——这只是几乎每天都有可能发生的案例，这也是在红山区几乎每天都能迅速解决的问题。
数字打破了时空的距离，提高了最直接的效率。红山区城乡综合管理工作依托数字化智能管控平台，打造了全市先进的管理品牌。他们利用城乡巡查系统、无人机视频比对、车载视频等科技手段，实施“全天候、不间断”数字化监管，破解管理盲点和落项，现受理各类信息34216起，派遣率100%，结案率97%。他们建成违法建设查控信息管理平台（数据库），实施“四个一”动态管理机制，即一次性建立既有违建台账；一份黑名单——对重点区域进行重点查处，列出黑名单，并根据查处情况，启动黄红牌提醒和问责制度；一次低空无人机航拍——实施无人机低空遥感动态监测违法建设，确保无入库项目漏报、错报；一份图表——按照住建部《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》要求，结合工作实际，实施挂图作战，逐步消化既有违建存量。目前，智慧城市综合运营指挥中心每天接受城市管理案件上百起，月处理率达97%以上，居民投诉率同比下降86%。
居民是城市主人，城管是城市卫士。红山区城乡综合管理工作迈上了新台阶，他们正在解决全区停车难、停车乱问题，将通过特许经营，以存量换增量的方式，采用PPP模式建设平面智能停车位2万个、立体停车泊位1万个，分两期5年内完成，从而实现城区停车规范、有序、智能、有偿。
美丽红山更加美丽，这里处处干干净净，清清爽爽，规范有序，漂漂亮亮……
