一是摸清底数，动态管理。按照“走访到户、登记到人、信息入库”的原则，开展就业困难人员统计，摸清年龄结构、文化层次、业务技能和就业意愿等基本情况，建立好台账，实行动态管理。
二是搭建平台，拓展岗位。充分发挥人力资源市场服务就业的作用，根据就业困难人员的自身实际和用人单位用工需求,加强职业指导和职业介绍，搭建平台。开通电话服务热线，为就业困难人员提供政策咨询和就业帮扶。广泛开发和拓展就业岗位，积极与企业协商，优先安排就业困难人员就业。
三是培养技能，增强能力。根据就业困难人员不同的年龄层次、知识结构，结合市场需求，认真筛选就业困难人员易掌握、易操作的培训项目，有针对性的开展免费技能培训和创业培训，切实加强培训和就业的有效对接，提高就业质量。
四是开发岗位，托底安置。把公益性岗位作为安置就业困难人员的主渠道，做好保洁、保绿等公益性岗位的开发、管理和优化配置，托底安置就业困难人员就业，并按规定给予社保补贴和岗位补贴。
五是强化扶持，促进创业。通过举办创业培训班，及时为有创业愿望的就业困难人员免费提供创业培训、项目对接、创业指导、小额担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务，扶持其自主创业，以创业带动就业。
六是跟踪回访，确保就业。建立“一对一”跟踪回访制度，了解就业困难人员工作和生活情况，帮助解决其实际问题和困难，稳定带动就业。
