以前，新成立的单位办理法人登记需填写中文域名，需先到电子政务中心申请中文域名后，才可到登记局办理法人登记。如今，这些单位只要前往市政务服务中心行政审批大厅，在一个窗口就可以同时办理中文域名申请和法人登记了，不用再多跑腿了。
为有效提高机构编制部门自身服务水平，践行“两学一做”学习教育要求，着力打造“服务效能型”机构编制部门，近日，市编办将事业单位法人登记管理处、机构编制监督管理处、机构编制电子政务中心的共11项业务办理事项进驻包头市政务服务大厅，开设三个专项服务窗口进行业务集中办理。
据悉，这不仅是包头市党委部门进驻政务大厅的第一家单位，也是内蒙古自治区首家将业务办理单独划分进驻政务大厅的机构编制部门。
“管”“服”剥离
每年可办理服务事项近万人次
机构编制部门不仅是一个监督管理部门，更是一个面向社会、服务大众的窗口单位。目前，市编办承担的业务类服务工作包括市本级各类事业单位法人登记、机关群团统一社会信用代码赋码、列编减编注册、中文域名注册在内的四大类服务事项，超负荷的工作状态和办公场所的局限性严重影响了机构编制部门为社会群众办理业务的服务效果。
为更好地服务群众，市编办召开专题会议，创造性地提出将“管”“服”剥离，让监管的内容依然归各科室，服务的内容则集中入驻政务服务大厅，实现了后台科室专注管理，前台窗口优质服务的“双平台”同步发展模式。如此，不仅理顺了各业务科室的工作内容，且对于服务水平的大幅度提升大有裨益。
据了解，市编办进驻大厅的11项机构编制业务事项集中在大厅的C21、C22、C23三个窗口进行集中办理，其内容包括登记处的市本级《事业单位法人证书》的设立登记、变更登记、注销登记、年度报告公示和《事业单位法人证书》补领工作和市本级机关、群团统一社会信用代码证书的初领、补（换）领、撤销业务的申请和办理工作；监查处的市本级机关事业单位人员列编注册工作；机构编制电子政务中心的市本级中文域名前置审批工作。
据测算，每年市本级各类事业法人登记工作近2000余人次，机关、群团统一社会信用代码工作涉及1000多个部门（单位），列编注册工作约5000余人次，中文域名工作涉及100多个部门（单位）。预计开设窗口后，每年办理机构编制服务事项近万人次。
流程“再造”
办理工作日由30个缩至最多3个
以前，机关事业单位办理实名制业务，至少需要到组织、人社、编办、财政几个部门，往返奔波，效率低下，如今业务集中在大厅办理， 的确方便了前来办事的工作人员。但是，从机构服务转变为窗口服务之后，如何能够进一步提高办事效率，也成为摆在市编办相关领导和工作人员面前的一道考题。
为此，市编办借入驻大厅之机，全面梳理了机构编制部门服务事项，对工作流程进行了“再造”，并建立健全了档案管理、请示汇报、咨询、负责人值班等各项规章制度。
秉持着简化审批流程、缩短审批时限和“集中、透明、便民、高效”的原则，市编办制定了申报材料规范文本、审批审核流程表、流程图，进一步对工作流程进行了简化和规范。同时对所有服务类业务办理事项逐项进行梳理，梳理出包括市本级机关事业单位人员列编注册工作；全市《事业单位法人证书》的设立登记、变更登记、注销登记、年度报告公示和《事业单位法人证书》补领工作；全市机关、群团统一社会信用代码证书的初领、补（换）领、撤销业务的申请办理工作和中文域名前置审批等多项工作。
流程“再造”后，窗口服务实行受理、审查、核准一个窗口办理、“一条龙”服务，将办理时限由规定的30个工作日缩短至最多3个工作日，有的服务项目即时办结，极大方便了服务对象办理相关业务。
入驻大厅近一个月，办事群众切实感受到了效率的提升，很多单位都打来电话，对编办的这一做法表示欢迎，给予高度评价。
改进服务
打造群众满意编制服务窗口
作为群众满意的服务窗口，除了工作效率要高，还离不开持续完善的技术支持、高素质的员工队伍和热情细致的服务态度。
业务入驻大厅后，市编办通过包头市机构编制电子政务中心提供技术支持，第一时间做好窗口办公处的办公内网衔接等相关技术工作，确保编办内部的OA办公平台不间断无断档运行，有效保证了业务文书材料的实时传送，简化了部门内部运行环节，杜绝“前店后厂、体外循环”，彻底解决了部门办事“两头跑”的问题，降低了群众办事和机关办公的成本。
在进驻人员的选择上，不仅选派各业务处室中政治素质高、业务能力强的同志轮班在窗口指导工作，同时，为有效解决窗口服务人手不足问题，还通过政府购买公共服务岗位的形式，公开向社会聘用窗口服务人员，提前做好服务人员岗前业务培训，让工作人员熟知相关工作的文件精神和业务流程及相关的法律知识，尽快进入角色，并要求工作人员充分认识到入驻大厅窗口工作的特殊性和重要意义，真正把编制部门这个“小窗口”变成面向社会、服务大众的“大窗口”。
此外，为约束工作人员的行为，市编办严格比照大厅自身标准化、规范化服务标准，要求入驻窗口的工作人员严格遵守政务大厅的制度规定和工作纪律，工作日着统一工作制服，面对办事群众全程微笑接待，服务过程耐心细致。同时制定了包括窗口工作考核制度、一次性告知制度、首问负责制度、责任追究制度和入驻大厅值班制度等窗口相关服务制度，涵盖了机关和窗口运行、监督与管理等工作，从纵向深度、横向广度全方位推进行政服务标准化建设。工作人员按照“一窗受理、内部流转、一窗办结”的服务模式，对前来办事的群众一次性告知“引导办”，资料齐全的“马上办”，资料不全的“指导办”，紧急事项“加班办”，特殊事项“特殊办”，力争让每一位前来办事的群众满意而归。
