每逢快到供暖期的时候，有不少市民忙着给自家空置的房屋办理临时停暖手续，减少不必要的支出，各供热公司也贴出通知，告知市民办理停暖时间及要求等。能办停暖，本来是对用户和供热双方避免浪费的一件好事，然而，有些市民的空置房屋却不能办理停暖手续，这是为何？
昨日，市民孙先生接到和泰热力公司工作人员的电话，由于入住率不高，他在“观澜国际”购买的房屋需要交纳70%的供暖费，而且不能办理停暖手续。孙先生质疑，“新房还没装修入住，就要求必须交暖气费，还不允许办理停暖手续，不知这样做是否合理？”孙先生于今年5月中旬拿到“观澜国际”的钥匙，他打算明年开春装修入住。这几天已经接到数个催缴暖气费的电话，电话中工作人员告诉他，如果在9月1日到9月15日期间交取暖费的话，就只收70%的费用，过了这个期限就是全额了。孙先生表示房子还没装修，需要办理停暖手续，可是工作人员明确告诉他，由于入住率低，这个小区不可以办理停暖手续。
对此，“观澜国际”小区物业的工作人员介绍，采用集中供暖的供热方式，由于是新建小区，入住率只有30%，如果都实行基础供暖，业主家的暖气管道就会冻坏，影响今后的供暖。“一般集中供暖的住宅小区入住率达到95%以上，业主可以提前一个月申请停止供热，但要交一半的采暖费。但是，我们小区的入住率实在太低了，如果按照业主的要求停止供热，到天寒地冻的时候业主家的暖气管道就会冻坏，影响来年供暖。因此，小区物业只能给空房子正常供热，才能避免冻坏暖气管道。”工作人员说。
呼和浩特晚报记者了解到，目前我市不少新建小区入住率偏低，办理停暖的人呈上升趋势。呼和浩特晚报记者从呼市城调队了解到，据不完全统计，老旧小区停供率在5%至10%，而新建小区停供率在30%至50%以上。
“多收和收取全额暖费是无奈之举。新建小区本来入住率较低，如果楼上楼下、前后左右都是空置房屋和停暖的用户，会造成大量的热损耗，没停暖居民室温也很难热起来。若按规定收取30%的基础热费，就得贴钱供热。”玉泉区一小区供热方说。呼市供热管理办公室监察大队队长孔海平说：“按规定，符合条件申办停暖的用户应当向供热单位交纳30%的基础热费。但现实中，如新建小区空置房屋居多、办理停暖的用户较多、供暖成本增加等多方面原因，有的供热企业采取增加基础热费或办理停暖需征求邻居同意等做法，只是供热企业内部规定。对于供热企业上述行为，因缺乏相关处罚依据，给监管供热企业带来困难。要想打破上述尴尬局面，急需进一步完善相关供热实施细则，提高可操作性，使一些供热企业无空可钻。但在没有具体细则出台的情况下，供热企业还是应该遵循现有的供热规定，不能按照自己的想法擅自制定停暖要求和条件。”内蒙古社科院经济研究员于光军认为：热是一种看不见的商品，用户有选择权，供热公司不能强制消费。随着一人多套住房现象增多，房屋空置率加大，办理停暖需求的住户越来越多。在执行中产生的难点问题，则需要相关执法部门和监管部门以管理思路的创新、服务质量的提升以及推进配套法律法规的完善等方式解决问题，比如加快热计量改造和技术改进步伐等。
