为提高包头市行政事业单位财务管理和会计核算水平，解决小规模预算单位财务制度不健全、会计核算不规范等问题，进一步降低政府行政成本，包头市从今年3月起正式推行“统一核算、统一平台、统一付费、统一管理”的小规模预算单位代理记账业务，该项工作在内蒙古自治区范围内尚属首例。
代理记账是指单位将会计核算、记账、报税等一系列工作委托给专业记账公司完成，仅设立出纳人员，负责日常收支业务和财产保管等工作。目前，包头市通过政府公开招标方式确定由包头市德祥会计服务有限公司石拐分公司等3家代理记账机构提供服务，小规模预算单位对这一新型服务反应积极，截至目前已签订代理记账协议43份，另有50多家预算单位正在选择代理记账机构。
“这项业务最大的好处是省事、节约，我们的财务也更加规范了。”包头市机构编制委员会办公室负责财务工作的李雪梅告诉记者，像他们这样规模不大的单位基本不单设财务科，过去每个月的财务工作都由综合科来做，牵扯了他们很多精力，每月的财务报表则依靠外聘人员来做，一个月至少花费两千元。自从与包头通和会计师事务所签订代理记账协议后，事务所主动上门取件，并从审计的角度严格规范了财务管理，更重要的是降低了行政运营成本。“现在的服务费用是一年1万元，其中市财政补贴60%，我们只需要一年出4000元就可以了。”
“过去由于没有专业的财务人员，一些小单位的财务往往不太规范，这也给我们的工作造成不小的困扰。”财政集中收付中心副主任徐峰说，财政集中收付中心服务400多家预算单位，涉及范围广，工作量相对较大，现在这些小规模单位的财务工作规范了，收付中心整体工作的时效性也大大提高。
记者了解到，包头市财政集中收付中心从去年开始就组织相关人员研究会计代理记账实施方案，并依据国家相关政策法规起草了《包头市代理记账实施办法》，目前正制定有关代理记账公司考核管理办法、业务办理流程等管理制度，确保市本级行政事业单位代理记账业务工作的顺利开展。
此外，包头市财政局还于今年3月举办了首期代理记账培训班，向预算单位培训了代理记账软件的操作方法、代理记账的具体业务流程等相关内容。市财政局还专门设置了票据交换中心，方便预算单位与代理记账公司票据交换。
在统一核算平台的设计方面，包头也力争高起点谋划、高标准设计。从去年5月份开始，市财政局集中收付中心就与北京太极华青公司研发市本级行政事业单位统一核算平台，一期工程已上线运行，二期工程将实现与财政各业务系统的无缝连接、信息共享，最终实现财政资金从项目确定、资金分配拨付、资金支付到绩效评价的全链条信息化管理，提高财政资金的科学化、精细化管理水平。
市财政局集中收付中心主任奇跃成表示，代理记账工作不仅规范了各预算单位的会计核算和资金管理，有效提升了预算单位的财务管理水平，降低了政府行政成本，同时也创新了社会管理方式，是政府部门大胆向社会放权、通过政府购买服务降低政府行政成本的一次大胆尝试。
