近日，河南一快递包裹被查出6颗子弹，寄件人电话已停机，无法联系到。近年来，我国快递业随着电商的繁荣得到了井喷式发展，但是“收寄”快递和“验视”快递环节仍然存在一些漏洞，这给不法分子运送违禁物品提供了可乘之机，快递的安全问题被越来越多的民众所关注。
2015年11月1日，快递实名制正式实施。但是，截止目前，快递实名制在各地落实情况却不容乐观。那么，快递实名制为何难落实？如何破解？值得关注……
为什么要快递实名制？
为什么要快递实名制？近年来我国快递业得到了快速发展，但收寄和验视环节存在的一些“漏洞”也给不法分子运送包括毒品在内的违禁品提供了可乘之机。据了解，2014年，我国快递业务量达到140亿件，跃居世界第一，而其中，大量快递并非通过实名收发货物。
同时，快递实名制的好处显而易见：一是实名登记可以净化物流市场，防止假冒伪劣、违规违禁商品进入市场，有利于维护消费者的权益，保障公共安全；二是有利于增加商业诚信体系的建设，打击不法商贩，维护生产商、经销商的利益，促进电子商务市场交易活动健康有序发展。
一大批新规实施给快递带上“紧箍咒”
国家质检总局、中央综治办、国家标准委此前联合发布《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准3月1日起实施。其中，涉及快递寄送物品的相关条目受到关注。这项规范将推动落实100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机安检等制度保障。新规试图从源头上解决快递寄送物品可能出现的危险，排除快递物品导致人身健康问题的安全隐患。谁寄的快递、寄的是什么、是不是安全，通过落实新的规范，可以从源头上解决上述问题，在快递物流行业当中排除一些风险。
事实上，在新规实施之前，有关部门已经开始对实名制和开箱验视进行了专项治理。国家邮政局、公安部、安监总局等部门要求，从2015年11月1日起，实施“快递实名制”，并决定从10月22日至2016年3月底，在全国范围内开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。
2016年6月1日起，快递实名作为国家行业标准正式开始施行。根据国家邮政局发布的《快递安全生产操作规范》规定，寄包裹除必须出示本人身份证等有效证件外，快递单也须实名，且需先通过快递员检查验视。
部分快递网点不落实
邮寄快递时，几乎省略实名制，甚至可以用驾驶证代替身份证。日前，记者在调查中发现，呼和浩特市一些快递网点为扩充揽收量，确实存在这样的情况。
在文化宫路西巷一家韵达快递网点内，记者以寄件人的身份与该店负责人攀谈，称要往外地邮寄货品，已超出规定重量，同时因隐私需要，不想在运单上填写真实姓名。该网点负责人称，只要填写本人真实手机号，写上姓就可以，价格是25元左右。该负责人称，物品称重完，缴纳快递费后即可邮走。
随后，在一家远成快递网点，该负责人称，邮寄物品先称重，并在快递单上填写电话、姓名，即可邮寄。记者称要写网名，该负责人表示，只要电话能联系到收件人以及寄件人就行，淘宝店家只要能在网上查到寄件者的网名即可。价格是18元至20元。在交谈过程中，该网点负责人并没有提出核对身份证。
个人隐私、快递成本引关注
快递实名制并非在我国首次提出，广东、浙江、云南等地，早在2013年就开始试点物流寄递实名制。此外，抗战胜利70周年纪念活动期间，进京包裹类邮件、快件实行100%实名收寄。日前在福州举行的第一届全国青年运动会期间，同城邮件也实行100%实名收寄。
此次根据相关部门规定，快递实名制将在全国范围内推开，如何保护个人信息和隐私，成为网友们最关心的问题。一家大型门户网站的调查显示，高达七成的网友担心实名制会造成身份证信息泄露。业内有分析认为，快递员道德水平参差不齐、法律和安全意识淡薄等，的确会给信息泄露留下空子。
此外，实施实名制是否增加快递公司的成本，进而刺激快递涨价，也让消费者担忧。一方面，推行实名制可能降低业务量，另一方面，快递公司为推行实名制，对快递员进行培训、配置相关设备等，都将增加企业的运营成本。
中国快递协会原副秘书长、永驿物联智库资深专家邵钟林则认为，“政策落实的衔接仍需过程”。他表示，实名制落实仍需要制定规范、人员调整、相关培训等系列配套工作。
如何有效推行快递实名制？
业界人士表示，在保持快递便民、利民属性的同时，给快递加一把“安全锁”，有助于风险防范和信用管理。比如，快递实名制不应以公开寄件人身份信息为前提，而快递公司也可以采用身份证拍照识别技术等更加先进的证件识别系统来保证个人信息安全。另外，只有不断完善配套措施和支持系统，例如对保存期满的运单集中销毁、在快递企业设置安全员和安全委员会、提高快递员违法犯罪的成本等，快递实名制才会更具有可操作性，更容易落地。
快递企业不落实实名制有何后果？
今年1月1日起正式施行的《中华人民共和国反恐怖主义法》中更是明确规定，邮政、快递企业应当施行安全查验制度，对于未实行安全查验制度，未对客户身份进行查验，或者未依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视的；对禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品予以运输、寄递的；未实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度的邮政、快递企业，可由主管部门处10万元以上50万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10万元以下罚款。
【相关链接】
四川省:一单盖两章 实行快递实名制
2016年4月1日起，四川省范围内寄递物流渠道全面实施收寄验视和实名收寄制度。快递员在揽件时，需要在快递详情单上加盖验证章和验视章，对不配合验证、验视的寄件人，快递员将拒收快件；对于违反该制度的快递物流企业，涉及到反恐的，将按照《中华人民共和国反恐怖主义法》规定进行处罚。
广东省：《广东省禁毒条例》实施 寄递物品需实名
《广东省禁毒条例》从3月1日起正式施行。值得注意的是，条例规定寄递物品采取实名收寄、验视安检制度。未严格执行制度而导致承运、收寄毒品的，物流企业将被处以最高50万元罚款；快递企业甚至可能被吊销经营许可证。其他直接责任人员处10万元以下罚款。
（稿源：正北方网综合新华网、《内蒙古晨报》、《华西都市报》、《京华时报》、《新京报》等媒体报道）
