农民，跟土地打交道最多的人。每年的一号文件，都把农民放在重要位置。但目前的粮食价格让许多河套农民不愿意种小麦。
内蒙古兆丰河套面业有限公司与农户建立新型利益联结模式，通过高投入、严管理的方式把小麦效益提升起来，分品种以质论价，让种小麦农民得到比较高的收益，每公斤有机小麦收购价在8~16元之间。充分调动了农民种植小麦的积极性，农民也愿意把更多小麦卖给企业。
让稀缺资源体现价值
采访中，星月集团董事长杨兆霖多次提到，现在的河套小麦已经成了稀缺资源，有机小麦更是稀缺，但长期以来，由于价格形成机制被严重扭曲，小麦和面粉价格并没有真正反映资源要素的稀缺程度。
一方面，因为利润微薄，河套的小麦种植面积正在大幅缩减。前旗农民小周说：“我家已经好多年不种小麦了，效益太低了。”他说，小麦用水量大，生长期最少要浇３至４次水，平价水根本不够，必须购买议价水，小麦的产量也不高。而种葵花只需浇２次水，又能卖好价钱。
种植小麦的比较效益低。据兆丰公司调查，2014年，一亩小麦盈利400元，玉米是700元，番茄是800元，葵花子是900元。经济作物收入高，农民自然种植经济作物。目前，我市1000万亩耕地中，小麦的种植面积每年在100万亩左右。
另一方面，由于河套地区特殊的光照和灌溉条件，河套小麦具有突出的品质优势，蛋白含量高、面筋质量好，属优质硬麦，在全国享有盛名，也是我国目前唯一能与美国、加拿大优质小麦相媲美的小麦。所以即使河套小麦种植面积能增到200万亩、300万亩，但相对于全国庞大的消费市场（全国的小麦面积3.7亿亩），它还是比较稀缺。
农民不种小麦导致的结果就是不仅使河套小麦昔日雄风不再，而且直接导致下游的面粉加工企业原料断档。我市现有日加工小麦80吨以上的企业33家，小的面粉加工企业更是多达上百家。全市加工企业年加工小麦总需求量在100万吨左右。粮食储备库（包括国储、地储）每年轮换和商品流通量约10~15万吨。农民自留种子和口粮约5~10万吨。全市小麦每年总需求量约在125万吨左右。2015年小麦的总产量为40.5万吨，缺口在85万吨左右。为解决原料不足的问题，同时也为了降低成本，大量面粉加工厂从外地收购软质小麦，打着“河套牌”面粉在市场上销售。于地区来讲，是对我们多年打造的河套面粉品牌的折损；于企业来讲，这是一种不顾质量的短视行为；于农民来讲，就是彻底放弃小麦种植。
杨兆霖谈到，因价格不能反映资源的稀缺程度，长此以往，就形成了小麦和面粉产品低端扎堆过剩和高端不足并存的局面。
让种小麦农民增收
如何引导河套农民多种小麦？怎样才能做到让农民增收，企业增效？
今年的中央一号文件指出：完善农业产业链与农民的利益联结机制，促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式。
“要突出标准化生产。”段志强市长说。他还举了兆丰公司的事例来解释标准化生产：兆丰公司的有机面粉有420项农残检测指标通过了欧盟认证，生产的小麦全国一流，这主要得益于在小麦种植、用药、施肥、加工等各个环节都严格按照标准规程操作。
杨兆霖始终认为，只有与农户建立新的合作关系，形成紧密的利益联结机制，实现“风险双担、利益均沾”，农民才有种小麦的积极性。
目前，兆丰公司与农户建立新型利益联结模式，建成了2万亩国内和欧盟双认证的有机小麦原料基地，公司通过统一种源、统一施肥、统一种植、统一收购、统一仓储、统一加工，实现有机小麦的全程可追溯，通过这种高投入、严管理的方式把小麦效益提升起来，分品种以质论价让农民得到比较高的收益，每公斤有机小麦收购价在8~16元之间。
兆丰公司与农民签订订单，以每公斤4~5元的保护价收购农民种植的绿色、富硒小麦，远高于市场每公斤3元左右的收购价，充分调动了农民种植小麦的积极性，农民也愿意把更多小麦卖给企业，不仅企业生产原料稳定、品质有保证，而且保障了农民的利益。
杨兆霖坦言：“归根结底还是价格机制和新型合作机制发挥了作用,我们要做的就是与农民协作，踏踏实实地做好产品，走差异化、智能化、规模化、品牌化、高端化、产业化的新路子。”
兆丰公司引导农民精耕细作，在小麦种植、用药、施肥、加工等各个环节都严格按照标准规程操作，共同倾力打造着绿色有机小麦产业。
