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融资畅通计划“贷”来及时雨

 

 

锡林郭勒盟苏尼特左旗创业小额担保贷款发放现场。

凡在内蒙古自治区境内创业的登记失业人员、高等学校毕业生、就业困难人员、复员转业退役军人、刑释解教人员、农牧民自主创业的城乡劳动者,均可享受贷款期2年的贷款扶持政策。高等学校毕业生单笔贷款最高额度50万元;其他人员单笔贷款最高额度统一调整为10万元,对带动就业人数增长多的创业项目和贷款担保基金、贴息资金充足的地区单笔贷款最高额度可提高到30万元。创业项目带动就业10人以上,有二次贷款需求,扩大经营规模并再次吸纳带动就业人数占员工总数30%以上的,可给予首次贷款额一倍以上的贷款扶持。符合条件的劳动密集型小企业单笔贷款最高不超过200万元。贴息政策执行国家和内蒙古自治区的规定。在确保按时足额支付失业保险待遇(最少留足36个月额度)并落实好援企稳岗政策的前提下,失业保险统筹地区,按照上年度当期失业保险基金结余额度50%的比例调剂补充用于促进就业的资金,也可适当用于补充创业担保贷款担保基金。各地区要优化创业贷款流程,健全贷款发放考核办法,提高代偿效率,完善担保基金呆坏账核销办法,规范担保基金运行。落实内蒙古自治区降低创业担保贷款反担保门槛政策,进一步完善降低反担保门槛、扩大反担保范围的办法和措施。

创业资本不足怎么办?有门儿。各级人社部门正在致力于不断提高创业者创业金融服务可获得性,引导社会资金和金融资本支持创业活动,壮大创业投资规模,破解创业融资难题。

包头:贷款规模居内蒙古自治区首位

包头市制定了系列政策措施,提高创业者创业金融服务可获得性,引导社会资金和金融资本支持创业活动,壮大创业投资规模,破解创业融资难题。2015年,共为3880名创业人员发放创业担保贷款4.01亿元,带动就业1.67万人,贷款规模居内蒙古自治区首位。

凡在包头市境内创业的登记失业人员、高等学校毕业生、就业困难人员、复员转业退役军人、刑释解教人员、农牧民自主创业的城乡劳动者,均可享受创业贷款扶持政策。包头市制定出台了进一步加强创业担保贷款工作的意见,取消了贷款垫付利息规定,最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元统一调整为10万元,高校毕业生单笔贷款提高到50万元。

同时,包头市还不断拓宽担保方式,并在原有反担保人的基础上扩展到法人代表、房产、有价证券等范围,并增加担保方式:符合本地规定的法人代表和股东自然人作担保;符合本地规定的可变现房产、土地抵押,抵押率为60%;高于贷款额度的有价证券、定期存单、保险存单作质押。

此外,进一步简化工作流程,经办银行将贷款发放工作时限缩短至15个工作日,并将借款人征信查询程序提前,简化经办金融机构办理程序,同时增加中行包头分行和兴业银行承办小额担保贷款业务,使全市创业担保贷款经办金融机构达到了10家。

通辽:为小微企业融资发展保驾护航

通辽市积极协调各级金融部门,制定出台了《关于加强金融生态环境建设的实施意见》,成立了内蒙古股权交易中心通辽办事处,为全市企业直接对接资本市场提供便利。

推动建立了“小微企业池”,有效解决中小微企业融资难问题。市财政每年安排500万元创业发展资金,各旗县市区政府也根据财政状况设立数量不等的创业发展资金,用于开展创业指导服务、支持创业园区和孵化基地建设等工作。研究制定鼓励风险投资、天使投资的相关配套政策,建立起多元的创业筹资机制,积极鼓励有条件的旗县探索通过创业券、创新券等方式提供创业服务。

在农村牧区探索建立“阳光信贷”管理模式,农村信贷流程和操作实现了透明化管理。充分发挥“民间借贷登记服务平台”作用,规范民间借贷行为。就业部门与合作银行一起制定下发了《全市创业带动就业小额担保贷款发放业务操作指南》,进一步规范担保基金的运行,扩大了小额担保贷款发放的人员范围,由原来的下岗失业人员扩大到城乡有创业意愿和创业能力的所有初始创业者,提高了单笔小额贷款额度,高等学校毕业生单笔贷款最高额度可提高到50万元;其他人员单笔贷款最高额度调整为10万元。

截至目前,全市已累计发放创业小额担保贷款16.6亿元,直接扶持各类人员创业成功4600余人。

赤峰:创业创新再发力 担保贷款解民困

赤峰各级就业服务机构多措并举进一步提升创业担保贷款扶持力度,充分发挥创业担保贷款在创业带动就业工作中的杠杆作用,帮助创业人员解决资金问题。2016年一季度,全市发放创业担保贷款1787万元,带动就业644人。自2003年以来已累计发放贷款16亿元,累计带动就业88920人。

为更好落实创业担保贷款扶持政策,高效办理贷款业务,解决创业者资金短缺,融资难融资贵的问题,全市实行创业担保贷款工作专项推进计划,要求各就业局长负总责,亲自抓,明确各岗位任务和责任,实施层层追责问效机制。通过“贷前把好审核关、贷中跟踪管理好,贷后深化服务佳”三步走确保“贷得快、用得好、收得回”,解决了创业担保贷款审批时间长、办理流程复杂的问题。

结合“就业援助月”的开展,当地人社部门加大政策宣传力度,通过广播电台“行风热线”栏目与百姓面对面介绍政策,答疑解惑;通过赤峰电视台“创业就业”专题栏目进行创业担保贷款政策解读;通过微信公众号、《赤峰日报》《红山晚报》进行宣传报道,扩大创业担保贷款政策的知晓率,确保及时、高效的为创业人员提供服务。

在确保按时足额回收的前提下,赤峰市出台进一步简化贷款手续明确降低反担保门槛、扩大反担保范围的新措施。创业担保贷款的扎实推进,充分发挥了创业贷款在促进就业中的倍增效应,为扶持创业带动就业作出了贡献。

巴彦淖尔:市级财政每年安排不少于1000万创业发展资金

巴彦淖尔市创新管理模式,将创业担保贷款的申请流程取掉办事处推荐盖章的环节,进一步缩减审批时间。同时,优化贷款发放考核办法,重点放在手续审核、项目考察及专家评估上,减少审批流程的同时保证创业担保基金的使用效率。

以“双创”为引擎,巴彦淖尔市积极落实创业内蒙古3年行动计划,实施融资畅通计划,设立创业发展资金,市级财政每年安排不少于1000万创业发展资金,并印发了《巴彦淖尔市创业就业发展资金使用管理办法》,旗县区每年安排不少于300万创业发展资金,其中重要的用途就是把种子期和成长期的创新创业项目、初创企业作为扶持重点。

巴彦淖尔市百佳信科技有限公司,作为一个本土的初创企业,入驻巴彦淖尔市创业孵化中心后免费使用办公场所,节约了创业成本,还获得就业部门的创业担保贷款及创业指导。百佳信的赵伟说:“现在草根阶层在资金、人脉这块儿很短缺,虽然我们有不少的好点子,但是很难实现梦想。融资畅通计划帮助我们解决创业初期资金短缺问题,实现创业梦。”

二连浩特:为创业者融资开辟绿色通道

截至2015年底,二连浩特市累计发放创业担保贷款4972万元,共扶持952名创业者实现成功创业,直接和间接带动达3176人次实现就业。

为了扶持更多群体自主创业,发挥创业带动创业的倍增效应,对符合创业担保贷款条件的人员,取消户籍限制,享受贴息两年的创业担保贷款扶持;在原有的基础上提高贷款额度,原来每人只可享受5万元的创业担保贷款,实行妇女创业者8万元,高校毕业生10万元的创业担保贷款。

通过创业培训,提高创业者的创业能力,培养创业经营方法和管理理念。并对创业培训后获得创业担保贷款的人员,定期了解其经营情况,提供跟踪服务,帮助解决实际困难,降低投资风险,充分发挥资金应有的效益。形成了政府政策扶持、承贷金融机构资金支持、贷款人员创业带动就业的长效机制。

创业担保贷款工作开展以来使高校毕业生、农牧民、退伍军人、就业困难人员、城镇失业人员等群体成功创业,实现了政策效应、经济效应、社会效应的最大化,促进了当地经济社会的和谐稳定发展。下一步,二连浩特市将不断扩大信贷资金来源,增加担保资金规模,完善担保中心功能,利用财政部门的资金优势向各类人群提供全方位服务,使更多的创业者得到贷款支持,营造口岸浓厚的创业氛围。

各地都在加大就业创业资金投入,设立创业发展资金,并建立多元的创业筹资机制。进一步发挥财政资金杠杆放大效应,鼓励和引导资金进入我区创业投资领域,支持风险投资、天使投资等发展,研究制定鼓励风险投资、天使投资的相关配套政策,加大对种子期和成长期的创新创业项目、初创企业和高技术产业等支持力度,进一步激发了创业创新活力。

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