首页 > 美丽乡村 > 正文

奋力擦亮营商环境“金字招牌”

奋力擦亮营商环境“金字招牌”

——巴彦淖尔市持续优化营商环境综述

“梧高凤必至,花香蝶自来”。营商环境好,则人才进、资金聚、企业兴、产业旺。

近年来,市委、政府认真贯彻落实国务院、自治区深化“放管服”改革、优化营商环境工作部署,以“走在全区前列”为目标,坚持高位推动,主动对标先进,创新服务举措,聚焦企业和群众关心关注的重点难点,推动形成了一批有力度、有突破、有成效的改革成果,有力促进了全市营商环境持续优化。2018年、2019年,我市营商环境评价连续两年排名自治区第一,我市还获评浙商(省外)最佳投资城市,公共服务质量满意度全国排名第五。

我市将今年确定为优化营商环境提升年,梳理出任务清单,奔着问题去、对着问题改,以刀刃向内的自我革命精神打好优化营商环境攻坚战,同时对标国内先进城市,制订出台《巴彦淖尔市优化提升营商环境若干措施》,持续改善优化营商环境,助推全市经济高质量发展。

全面提升企业投资兴业便利度

企业开办是企业进入市场的第一步,我市提高企业开办效率,全面提升企业投资兴业便利度。

我市在市、旗县区政务服务中心设置市场主体“一站式”专区,市场监管、税务、公安、人社、公积金、银行等相关部门集中进驻,按“一件事”标准整合,企业开办0.5个工作日内办结,企业注销压缩为20个工作日,对注销材料齐全的即时办结。

我市加快推进以“一张蓝图”为基础的“多规合一”业务协同平台建设,统筹整合各类空间规划,消除主要空间规划矛盾和图斑差异,为项目策划生成提供全面、准确的数据依据。

我市压缩用电办理时限,低压报装和用电报装环节分别压缩至2个和4个。同时, 简化用水用气用暖报装申报材料,压缩办理时限。

推进“互联网+不动产登记”服务。我市建立“网上(掌上)不动产登记中心”,提供在线申请、提交、预约、进度查询、缴纳税费等服务,逐步实现全区通办、跨省通办,计划2021年底实现不动产抵押登记全程网上办。

优化办税事项网上办理。我市继续推行“非接触式办税”,落实“最多跑一次”办税事项清单,力争实现90%以上事项“最多跑一次”。推行电子退税,一般退税全流程时间压缩在3个工作日内。将取消增值税发票认证范围扩大到所有纳税人。建立完善税费征管问题协同工作机制,大力解决办税难点、痛点问题,一般问题5个工作日内办结,特殊情况10个工作日办结。

促进跨境贸易便利化。我市深化“提前申报、卡口验放”“两步申报”等监管通关作业模式改革,乌拉特海关进出口通关时间控制在2小时以内。全面推进《入境检验检疫证明》电子化,使供应链时间由4~5天缩短为3天,节省货物在口岸存放成本。推进原产地证书智能审核,实现“7×24”小时办理,原产地签证时间由0.5天缩短为30分钟以内。推进运输工具进出境监管作业无纸化,单车次审核时间压缩为10分钟以内。完善进出口环节收费联合清查机制,规范口岸进出口环节收费目录清单和公示制度,清单之外一律不收费。

着力打通企业发展难点堵点痛点

我市直面企业发展难点堵点痛点,持续优化“获得信贷”,简化劳动力市场监管办事时限,提升招投标服务水平,促进政府采购提速增效,打通惠企纾困“最后一公里”。

我市出台鼓励金融机构服务实体经济考核评价奖励办法,鼓励金融机构创新金融产品、优化资源配置。做大做强国有融资担保公司(市小微企业融资担保公司),根据财力情况逐步增加注册资本金,提高担保额度。完善银担合作模式,推动银行与融资担保公司建立风险比例分担机制。建立企业贷款政银企风险补偿机制,降低企业贷款准入门槛,提高银行放贷意愿。探索建立“助保贷”等融资平台。

企业综合计算工时工作制和不定时工时工作制许可办结时限由20个工作日压缩为即办件。

提升招投标服务水平。推进自治区、市和旗县区三级电子交易平台互联互通,实施招标申请、场地预约、投标报名、电子投标、开标评标业务全程网上办理,实现交易服务“一网通办”。推行“不见面开标”模式,工程建设和政府采购项目全程“网投网开”。建设公共资源交易监管平台,充分运用大数据、区块链等先进技术,加强对公共资源交易活动的监测分析和动态监督。加快推行远程异地评标,提升招投标工作公平公正性。加快数字证书CA“一地注册,全区通行”互认共享步伐,促进跨部门、跨行业CA互认。

促进政府采购提速增效。全面推进“全区一张网”工作,建设电子化政府采购业务平台,实现全流程“无纸化”“电子化”交易。采购文件全部在线提供,不收取文件工本费。

打造高效便捷政务服务环境

我市以打造人民满意的服务型政府为目标,持续提升政务服务效能,打造高效的政务服务环境。

我市提档升级“巴事快办”平台,全力打造“一线六端15办”改革品牌,即以深化“一门一网一次”改革为主线,重点拓展窗口端、PC端、电视端、手机端、热线端、自助端政务服务渠道,全面推行网上办、掌上办、自助办、窗口办、热线办、就近办、综合办、套餐办、智慧办、承诺办、容缺办、委托办、互动办、预约办、帮您办“15办”服务模式,全面提升群众办事体验度。全面赋能“互联网+政务服务”,推行电子证照共享、电子档案材料互认、电子云签、电子印章应用,提升网上办事深度。强力推行“三集中、三到位”“一件事一次办”改革,提升政务服务集成办理、一站式服务水平,年内新增一件事一次办事项100个以上。全面推行政务服务标准化、跨省通办、政银合作、“一把手进大厅”、政务服务进园区等改革举措,全面推行涉企行政许可事项和证明事项容缺承诺、“好差评”“帮办代办”等工作制度,不断提高企业和群众的满意度。加快整合优化部门政务服务热线,实现12345热线“一号响应、接诉即办”。强化热线平台与纪检监察平台联动工作机制,提升热线平台指挥调度和督办落实效率,确保群众诉求件件有落实、事事有回应。依托热线平台创新打造智能化为民服务终端,加快推动实现政府服务进万家。

加强信息共享建设。加快全市政务信息资源共享平台建设步伐,有效整合解决“信息孤岛”问题,实时发布数据共享任务清单,2021年年底前,实现与企业密切相关的规划、土地、税务、环保、市场监管等政务数据,以及水电气暖等公共服务数据的共享共用;实现工程建设项目、不动产登记、公积金、社保等相关业务的跨部门、跨区域、跨层级政务数据统筹共享。加快推进5G网络建设,进一步提升信息通信保障能力和数据计算承载能级。提高市场监管效能。推进跨部门联合“双随机、一公开”监管常态化,减少重复检查,推动“进一次门、查多项事”,减轻企业负担。强化“互联网+监管”平台应用,实现监管行为、数据全流程、全领域线上公开。

构建公开透明的法治环境

我市保障企业和企业家权益。优化涉企案件办理流程,对重大涉企案件优先受理、优先审查、优先执行,涉企案件办理周期压缩50%以上。准确把握宽严相济的形势政策,准确把握逮捕、起诉条件,依法审慎采取强制措施,对涉企人员进行羁押必要性审查,建立备案审查制度,做到慎捕、慎诉、慎判。对企业慎用查封、扣押、冻结等措施,严格履行涉企资金账户冻结审核审批程序,严禁超期限、超标的、超范围查封、扣押、冻结企业和企业家合法财产。加大对虚假诉讼、利用刑事手段插手经济纠纷等问题的诉讼监督、民事监督、行政监督。

加强执法司法规范化建设。建立行政执法与政法机关之间执法司法信息共享平台,推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度,涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息,依法需要公开的,作适当处理后公开,其他行政执法公示覆盖率达到100%,有效预防随意性执法、选择性执法和倾向性执法行为,年度行政执法行为被纠错率下降至15%。

清理涉企法律诉讼积案。梳理清理涉企刑事诉讼“挂案”及刑事申诉“积案”,2021年“挂案”数、“积案”数同比下降50%以上,2022年起保持低位运行。

提高涉企生效判决执行效率。建立“基本解决执行难”联动机制,人民法院、检察院及发改、公安、司法、税务、市场监管、住建、自然资源等单位集中签署执行联动合作协议。

来源:巴彦淖尔日报记者:杨志利/文

[责任编辑:周婷]

版权声明

一、凡注明来源为"正北方网"、"北方新报"、"内蒙古日报社"、"内蒙古日报社融媒体原创"的所有文字、图片、音视频、美术设计和程序等作品,版权均属内蒙古正北方网或相关权利人专属所有或持有所有。 未经本网书面授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。否则以侵权论,依法追究相关法律责任。

二、凡本网注明"来源:XXX(非正北方网)"的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

三、转载声明:本网转载稿件有些作者不明,请相关版权单位或个人持有效证明速与本网联系,以便发放稿费。

正北方网联系方式:电话:0471-6651113 | E-mail:northnews@126.com

今日内蒙古