巴彦淖尔：“四轮联动”壮大嘎查村集体经济
这段时间，巴彦淖尔市各嘎查村都在摸底排查村集体的荒滩、沙滩、盐碱滩，通过林业部门帮助平整改造，发展林果产业，让“三滩”变成“金银滩”，“果树”变成“摇钱树”，壮大嘎查村集体经济，带动贫困群众增收致富。
近年来，我市把发展壮大嘎查村集体经济作为决战决胜脱贫攻坚的重要抓手，作为农村牧区“有人干事”“有钱办事”的重要保障，通过“四轮联动”，拓宽嘎查村集体经济增收渠道，助力决战决胜脱贫攻坚。
支部带动 建强“火车头”
帮钱帮物，不如帮助建个好支部。组织部门做好抓党建促脱贫攻坚，首要任务就是建强基层党支部，通过发挥党支部的领导核心作用，推动嘎查村集体经济不断发展壮大，让党组织有能力为群众办事服务、带领群众共同致富，为打赢脱贫攻坚注入动力。为了更好地承接上级发展壮大嘎查村集体经济有关项目、资金，我市积极引导全市652个嘎查村全部建立集体经济合作组织，鼓励党组织书记担任集体经济合作组织负责人，立足当地资源，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜游则游，多举措拓宽增收渠道，带动农牧民群众增收致富。 我市把选优配强嘎查村“领头雁”作为发展壮大集体经济的关键，注重从外出务工经商优秀青年、本乡本土大学毕业生、退役军人、致富带头人等优秀人员中，培养嘎查村党组织书记后备力量，建强嘎查村干部队伍。目前，全市652个嘎查村党组织书记中，致富带头人412人、占63.2%。 “选优配强嘎查村‘领头雁’、建强嘎查村集体经济合作组织，最直观的成效就是增强了嘎查村集体经济的发展动能。到2020年底，全市652个嘎查村集体经济年经营性收入将全部达到5万元以上，60%达到10万元以上。”市委组织部组织二科科长习而思告诉记者。
部门联动 明确“责任田”
“发展壮大嘎查村集体经济，单靠一个部门不可能实现，需要整合各方资源力量，明确各级党组织抓集体经济责任，做到千斤重担人人挑。”杭锦后旗旗委常委、组织部部长秦淮告诉记者，“在发展壮大嘎查村集体经济过程中，杭锦后旗旗委统一编制了发展壮大嘎查村集体经济规划，由旗委常委会通过后实施，统筹发改、民政、财政、农牧、扶贫等相关部门资源，加大项目资金争取力度和工作扶持力度，夯实嘎查村集体经济发展基础。2019年，扶贫部门为全旗87个村争取到光伏发电项目。” 为了给发展壮大嘎查村集体经济提供制度保障，我市建立了联席会议制度，由市县两级组织部门牵头，定期召开联席会议，共同分析研判嘎查村集体经济发展规划、项目实施计划、村企合作协议等项目建设材料，及时修改完善发展思路，解决制约发展的各类问题，把好项目实施关，避免项目实施走弯路，确保嘎查村集体经济发展项目科学可行，具有生命力。
项目驱动 装好“助推器”
发展壮大嘎查村集体经济，需要有强有力的项目、资金做支撑。为了充分发挥上级项目、资金对发展壮大嘎查村集体经济的撬动和示范带动作用，我市市县乡村四级党组织齐用力，积极争取中央、自治区等有关部门关于发展壮大嘎查村集体经济方面的项目、资金，助推嘎查村集体经济发展驶入“快车道”。 2019年，我市争取到中央、自治区重点扶持嘎查村42个，其中建档立卡贫困嘎查村20个，共争取到上级专项扶持资金4200万元，市旗两级配套资金1050万元。今年，我市争取到中央、自治区重点扶持嘎查村23个，其中建档立卡贫困嘎查村7个，争取到上级专项扶持资金2300万元。临河区白脑包镇水桐树村党组织书记刘智军信心满满地说：“我们村争取到中央、自治区重点扶持发展壮大集体经济项目资金125万元，感觉以后发展壮大村集体经济更有信心了。今年实施高标准农田建设盐碱地改良项目后，预计集体经济收入可达到31.5万元。” 同时，我市还充分发挥新能源项目助力发展壮大嘎查村集体经济“助推器”作用，2019年，为157个嘎查村争取到分布式光伏发电项目，年底全部实现并网发电。目前，全市实施分布式光伏电站项目嘎查村376个，全部并网发电，其中建档立卡贫困嘎查村122个，平均每年集体经济增收2.5万元左右。
产业推动 打造“新引擎”
“嘎查党支部牵头成立特色绵羊养殖专业合作经济组织，2019年底集体经济经营性收入达到50万元，带动牧户每年增收8.9万元。”乌拉特后旗巴音前达门苏木乌力吉图嘎查党组织书记、嘎查长敖腾花说。 为充分发挥产业推动作用，我市从强化指导方面入手，制定印发《关于发展壮大嘎查村集体经济的指导意见》《巴彦淖尔市发展壮大嘎查村集体经济案例选编》，组织召开全市基层党建现场观摩会，重点围绕发展壮大嘎查村集体经济、抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等内容进行观摩学习，促进旗县区相互学习借鉴经验、启发工作思路，加快发展步伐。 我市还立足地区实际、经济基础、资源优势、经营传统等情况，采取“党支部+龙头企业+项目”“党建+电商”等方式，积极探索总结出光伏产业型、土地承租型、林木产业型、入股分红型、有偿服务型、村办企业型、资产盘活型、村企合作型、反租倒包型、城郊经济型等10余种发展模式，进一步拓宽增收渠道，形成“多头来水、多元蓄水”的增收局面，推动嘎查村集体经济持续发展壮大，为决战决胜脱贫攻坚打下了坚实的基础。
来源：《巴彦淖尔日报》
