政府“引航” 企业“抢滩”
——巴彦淖尔市多层次资本市场建设纪实
“大中矿业已于去年12月在自治区证监局作了上市辅导备案，今年6月完成自治区证监局辅导验收，并正式向中国证监会提交上市申报材料，目前正在审核过程中。为推动大中矿业上市，市里做了大量工作。启动阶段召开上市启动仪式，坚定企业上市的信心，后续副市长邱永红6次带队现场调研辅导，疫情期间协调银行发放贷款推进复工复产，申报期间多次督办、协调解决上市难题。”8月1日，内蒙古大中矿业股份有限公司董事长牛国锋对记者说。
上市公司作为现代经济最活跃的市场主体，是地方经济实力的体现，也是拉动地方经济发展的有力引擎。对企业而言，上市是推动企业做大做强、加快转型升级的重要渠道，是一个企业成就百年基业、实现永续发展的重要途径。然而一直以来，我市没有一家公司在境内A股市场上市，自治区最近8年也没有一家A股新上市公司。
近年来，市委、政府高度重视企业上市工作，不断挖掘企业直接融资潜力，积极引导本土企业“抢滩”资本市场。在企业的积极作为和政府推手强有力的推动下，我市有望在今年实现企业A股上市“零”突破。
精准招商，引入优质拟上市企业
内蒙古天衡制药有限公司
2019年下半年以来，我市启动并开展了“资本招商”系列活动，抢抓政策机遇，吸引市场主体，积极开展将市外优质拟上市企业总部注册地搬迁到我市的相关工作。
星连星牧业奶牛养殖
2019年12月，原北京天衡医院管理有限公司将注册地迁到我市乌拉特前旗，并更名为内蒙古天衡制药有限公司；今年5月，原内蒙古星连星牧业有限公司将注册地迁到我市杭锦后旗，并更名为内蒙古星连星牧业（集团）有限公司。这两家企业实力雄厚、发展潜力巨大，是我市精准对接，引入市外优质龙头拟上市企业的成功典范。
精准选育，唤醒企业上市意识
按照《巴彦淖尔市推进企业上市挂牌三年实施计划（2018-2020年）》的要求，我市以企业经营状况、财务状况为考察维度，通过实地走访调研、座谈交流，在全市筛选出105家企业作为推动企业改制上市培育工作的对象。4月17日，我市正式出台《巴彦淖尔市多层次拟上市挂牌企业后备库管理办法》。根据《管理办法》的要求，经我市企业自主申请、旗县区金融办申报、市金融办筛选，同意将20家企业列入全市多层次拟上市挂牌企业后备库（第一批）重点服务企业名单，开展重点推进、重点培育工作。
相关链接：20家企业被列入全市多层次拟上市挂牌企业后备库重点服务企业名单
精准服务，激活企业进入资本市场新动能
2019年下半年以来，市领导带领市金融办相关人员深入我市拟上市企业大中矿业、恒丰集团、三瑞农科、天衡制药、河套农商行、天昱园、澳菲利、佘太酒业、星连星、金草原、润海源等进行实地走访调研，详细了解企业情况、倾听企业诉求，及时掌握有关上市后备企业的困难，主动贴近靠前服务，帮助企业落实解决上市过程中存在的问题，坚定企业信心，加快推动企业上市进程。
恒丰集团
针对7家农商行（农信社）在改制和改革中存在的痛点难点，市领导带领市金融办、河套农商行、乌拉特农商行有关负责人到苏州，走访、考察东吴证券、苏州银行和张家港银行，研究探讨农商行和农信系统改制上市方案。
金草胡羊
市政府邀请国信证券、立信会计师事务所、君合律师事务所等相关人员深入天衡医疗、星连星、金草原等企业开展调查工作，全面梳理企业在行业、业务、经营、财务、风险、公司治理等各方面存在的问题，并出具专业意见，助推企业早日实现公开发行股票并上市。
大中矿业是我市拟上市挂牌企业后备库重点服务企业。在企业准备上市申报材料过程中，市领导多次带领市金融办负责人深入企业走访调研，听取企业的经营发展情况和上市进展汇报，与企业负责人就发展战略和上市规划等多方面进行交流，并帮助企业落实解决上市过程中存在的问题。
精准培训，力求资本市场培训实效
“一家公司上市，需要由企业和政府共同努力。市政府帮我们这些拟上市公司梳理了上市的相关政策，市里多次组织活动和上市公司对接，组织专业培训、咨询和指导，组织金融机构和券商给予我们金融支持，带领拟上市公司到北京路演，推广项目，效果非常好。”内蒙古天衡制药有限公司总经理霍秉新说。
我市拟上市企业在北京路演
我市坚持“请进来、走出去”，持续开展资本市场系列培训。在宏观上，有效提升我市领导干部及企业对多层次资本市场的认知；在微观上，提高相关人员通过运用直接融资、债务重组等金融手段助推企业发展的能力。
2019年10月份以来，我市举办四期巴彦淖尔市资本市场系列培训班，先后邀请了深圳证券交易所、全国中小企业股份转让系统、中国物流与采购联合会采购与供应链管理专业委员会相关负责人现场指导，君合律师事务所、瑞华会计师事务所合伙人悉心授课，怡亚通供应链、三瑞农科、蒙草生态等优质企业作现场分享。
我市拟上市企业在内蒙古股权交易中心路演
2020年，我市继续抓实抓细资本市场培训，召开巴彦淖尔市资本市场系列培训第五期——内蒙古自治区创业板改革专题培训会、巴彦淖尔市多层次拟上市企业2020年度资本市场培训研讨会，赴乌拉特后旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、五原县等地开展资本市场旗县区系列专题培训活动，围绕自治区、市及各旗县区资本市场状况，企业为什么要上市，上市与地方政府关系等方面进行讲解，推动我市企业进一步树立利用资本市场发展的理念，规范企业经营管理，引导拟上市挂牌企业启动改制等工作。
“下一步，我们将继续推进并支持大中矿业上市，加大对星连星牧业、金草原、润海源和天衡制药等具备一定上市基础企业的支持力度，力争在我市逐步形成‘培育一批、改制一批、申报一批、上市一批’的格局。”市金融办负责人说，“也希望企业家抢机遇、强内功，借力资本市场不断做大做优做强企业，为巴彦淖尔高质量发展提供强有力的支持。”
来源：《巴彦淖尔日报》记者：杨志利/文
