立足职能 主动作为全力打造一流法治化营商环境阿右旗政府副旗长、公安局党委书记、局长 郝世伟
自自治区政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来，阿右旗公安局立足自身职能，坚持问题导向、民意导向，注重措施务实、服务提升，让企业和群众真切感受到便民惠企的力度，企业发展行稳致远、未来可期。
一、深刻认识优化法治化营商环境的重要意义
一是从全国高质量发展的布局来看优化法治化营商环境的重要性。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕“两个一百年”奋斗目标，加快了经济体制改革的步伐，生产方式逐渐由粗放向集约、生产驱动向创新驱动、对外贸易主导向拉动内需转型，而优化法治化营商环境便是增强投资信心、激发市场活力、开辟经济新增长点的重要手段，也是服务保障高质量发展的重要抓手。由此可见，营商环境对国家经济属性的极端重要性。
二是从全区追赶超越的布局来看优化法治化营商环境的重要性。党的十九大以来，全区经济总量不断攀升，但仍然存在城乡居民收入低、经济外向度低、城镇化水平低的深层次矛盾。习近平总书记在参加历届“全国两会”内蒙古代表团审议时发表的重要讲话，对内蒙古发展方位作出了科学判断，特别是对自治区的发展转型提出了更高更明确的要求。因此内蒙古如何优化法治化营商环境，深挖区位、资源、科教、文化等优势，抢占经济发展制高点亟需探索破解。自治区党委2022年开年第一课，就对全区优化营商环境作出了部署，也说明自治区党委政府对优化营商环境的信心和决心。
三是从旗县公安机关职责任务来看优化法治化营商环境的重要性。公安机关的职责任务就是维护政治安全、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业。“乐业”才能“安居”，有了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，才能让现有企业留下来，才能让外来企业走进来。当前，由招商引资、重点项目建设引发的债务纠纷、企地矛盾、违法犯罪日渐增多，并逐渐向社会稳定领域传导压力。经济发展引起的问题，只有通过发展经济才能够有效解决，这就要求公安机关必须把优化法治化营商环境作为一项重要政治任务，保稳定、严打击、优服务，护航经济社会高质量发展。
二、阿右旗公安局优化法治化营商环境服务保障高质量发展的实践
(一)前移触角，防范风险。建立阿拉善右旗公安局定期走访企业工作制度,通过定期实地走访企业生产经营中遇到的问题和困难，指导企业扎实做好风险防范工作，堵塞了安全漏洞，提升了抗风险能力。建立实行涉企不稳定因素滚动排查机制，进一步延伸情报信息触角，围绕重点项目企业经营、劳资纠纷、工伤事故、环境污染等四类常见多发矛盾及，组织社区民警深入企业、项目工地等进行重点排查分析，对重大矛盾隐患和特殊群体动向形成专报逐级上报，并落实稳控预案和工作措施，帮助企业及群众提高抵御不法侵害的能力。
（二）主动作为，打击整治。深入推进重点项目、企业及其周边环境整治专项行动，严厉打击涉企违法犯罪行为。同时，针对企业和重点项目周边地区的社会治安状况和特点，组织优势警力面上严控、线上严查、点上严防，最大限度地挤压违法犯罪活动空间。认真落实宽严相济刑事司法政策，对情节轻微、社会危害轻微的涉企案件，尽可能采取调解方式解决；严格把握政策法律界限，对除涉黑涉恶涉恐案件的民营企业和经营者，慎用限制人身自由强制措施，如必须采取强制措施时，严格执行审批制度，并允许其衔接、安排好企业生产经营活动，最大限度地减少因查办案件对涉案企业生产经营造成的影响和冲击。
（三）推陈出新，创新服务。树立“互联网+”工作理念，近年来相继推出公安窗口一窗通办、一次告知、一次办结、预约办证、电子支付、加急办理等便民服务；在户籍管理方面，全面落实户籍改革要求，实现户籍业务办理“只进一扇门”；民用爆炸物品许可证业务可在手机APP上审批办结。在车驾管改革方面，新搬迁阿拉善右旗安达驾校科目一、科目二考场，成立交通事故快处理赔服务中心，对轻微事故按流程简化手续，只让群众跑一次，实现快速结案。
三、阿右旗公安局优化法治化营商环境的工作思路
一是进一步突出公安打击整治职能。坚决打击暴力阻工、强揽工程、敲诈勒索等干扰妨害重点项目建设和企业正常经营的违法犯罪活动；常态化开展企业及周边治安秩序整治。对侵犯企业合法权益的黑恶势力犯罪、经济犯罪等重大案件，实行专案专办、挂牌督办、快侦快办，为企业经营生产创造良好治安环境。
二是进一步深化矛盾纠纷排查调处。围绕重点企业、重点工程、重大项目建设，积极开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动，对涉及企业的欠款欠薪、企业改制、产权纠纷等问题，建立健全维稳研判预警机制，发布预警指令，积极配合有关部门将苗头化解在萌芽状态，防止因矛盾激化引发各类群体性事件。
三是进一步加强社会综合治理力度。推进“平安园区”、“平安企业”、“平安工地”等创建活动，监督、指导企业落实安全保卫工作责任，完善“人防、技防、物防”措施，实现“发案少、秩序好”的目标。加大对重大项目建设工程和重点企业周边复杂场所、出租屋、外来人口的专项清理整治，依法取缔违规经营场所，净化涉企周边治安环境。积极推行“警企联席会议”制度，统筹推进公安行政管理服务与治安环境保障工作，努力构建新型警企警民关系。
四是进一步提升公安服务管理效能。对焦企业所需、民生所向，不断深化公安“放管服”改革，认真落实上级公安机关出台的便民利企措施，大力推行“最多跑一次”改革，不断优化“互联网+公安政务服务”，加大“互联网+公安政务服务”平台宣传推广，提升平台知晓率、使用率，努力做到让“数据多跑路，让群众和企业少跑腿”。
五是进一步严格规范涉企执法行为。深化警务公开，规范涉企执法行为，严格把握界限，规范涉企执法行为，对企业财产严格依法使用查封、扣押、冻结等强制措施，对企业法人、主要管理人员严格依法使用限制人身自由强制措施，最大限度减少执法活动对企业正常生产经营的不利影响。同时，对涉企案件全力开展追赃挽损，依法启动紧急止付和快速冻结机制，对涉案资产依法及时返还，切实维护企业及从业人员的合法权益。
