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石拐区司法局以法治护航优化营商环境

开展法治服务营商环境工作以来,包头市石拐区司法局已初步完成区、镇、村三级公共法律服务体系建设,“一村(社区)一法律顾问”覆盖率达到100%……依法治区稳步推进,社会治理成效明显……良好的法治环境正日益凸显,法治政府、诚信政府的形象深深烙在了驻区企业家们的心中。

优化法治环境,就是要大力建设法治政府、法治社会,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。石拐区快速行动,制发了优化法治环境行动方案,提出了五个重要举措,即:推动法治石拐建设,打造服务企业的良好法治环境;严格规范行政执法,为优化营商环境提供公平公正的执法保障;发挥法律专业优势,引导公证员、律师积极服务企业;着力化解矛盾,强化企业矛盾纠纷调解工作机制;抓好社会舆论氛围营造,深化企业法治宣传教育。

发挥优势,提供法律保障

进一步充实区级公共法律服务中心,加快推进公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台三大平台融合,第一时间回应全区企业市场主体生产经营发展的法律服务需求;组建律师法律服务团队,为企业开展“把脉问诊”、接种“法律疫苗”。对企业职工给予法律援助,扩大法律普及的受众面,对农民工通过正常合理渠道讨要工资、工伤赔偿等案件实现应援尽援,2021年为农民工挽回损失300余万元,助力农民工便捷高效维权。组织政府法律顾问,强化对规范性文件、合同等进行合法性审查,重点关注民营企业发展领域,清理不利于优化营商环境的制度有关文件,及时纠正有悖于保护民营经济的内容,为民营企业的发展创造良好的法治环境。

依法执法,提供执行保障

成立“双随机一公开”工作领导小组,全面公开行政执法部门权责清单,明确执法主体、执法程序、执法事项范围,解决行政执法“不作为”“乱作为”问题,真正通过制度来规范执法,强化执法能力,提升执法水平。同时全面梳理涉企项目,要求26个行政执法单位将涉企行政处罚案件录入法治政府建设一体化平台,将行政强制权力运行纳入“互联网+监管”系统,实施涉企行政处罚、行政强制的精准监督。另外对区住建局、区自然资源局等8个行政执法部门办结的21卷行政处罚案卷进行集中评查,重点对行政执法主体是否合法、事实认定是否清楚、主要证据是否充分、程序是否合法、适用法律法规正确、处罚适当等方面进行了严格评审。本次评查90分以上的案卷占评查案卷总数的95%,并将评查结果进行通报,进一步提升行政执法规范化水平。

依法行政,提供制度保障

大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,并对全区各行政执法单位执法人员进行专业培训。以苏木镇涉农街道综合执法力量下沉为契机,对执法队伍组建、人员配备、身份确定、业务培训、执法证考试和发放,全部严格把关,并建立健全执法人员岗前培训和岗位培训制度,打造一支服务营商环境的专业化执法队伍。

加强普法宣传,提供舆论保障

在传统电子屏幕、宣传栏、法治广场等基础上,通过“石拐普法”微信公众号等网络媒体,及时推送合同法、安全生产法、复工复产相关法律知识和普法视频,营造良好的法治营商环境。同时组织优秀律师、公证员和法律服务工作者巡回宣讲,定制普法“菜单”,为企业“量身定制”课程,实行“订单式”普法。

[责任编辑:孙丽荣]