从几百年前的边民互市和布帛易马，到军台路上的铮铮铁马和猎猎旌旗，从旅蒙商的春风踏歌和声声驼铃，再到今天的向北开放和一站通关，我国雄鸡版图脊背上的甘其毛都口岸架空历史，借力区位优势和中蒙俄经济走廊建设，一跃成为我国进出口货运量最大的陆路边境口岸。
疫情零输入 通关不间断
三月春早，漠北苏醒，位于巴彦淖尔市乌拉特中旗境内的甘其毛都口岸天空写蓝，远山描黛。边境线上，一辆辆满载进口煤炭和铜精矿的货运车漫道长驱，一字排开，宛若匍匐在戈壁上的游龙。
入境货运车经过车体喷淋消毒，临时停靠在检疫拦截区。在这里，呼和浩特海关所属乌拉特海关和缉私分局的关警员白衣执甲，核验外籍货运司机的护照、健康申明卡和核酸检测报告。按照“三查三排一转运”的疫情常态化防控要求，外籍货运司机经过手消和红外体温监测后，驾车从“13进7出”货运通道快速通关，沿着重载公路直通海关监管作业场所。
在边境缓冲区，蒙古国的货运司机统一乘坐大巴车，前来做集中核酸检测采样，以便获得我方的“通关绿卡”。司机们身穿白色防护服，保持间隔距离整齐列队，依次进行海关红外体温监测和咽拭子采集，然后返离。核酸检测阴性报告的有效期为7天，检测结果当天出具。
在视频监控和机检查验指挥中心，海关关员和缉私民警联合执法，实时监控卫生检疫、货运通道、重载公路和监管作业场所动态，并利用H986大型集装箱查验设备对随机布控货运车辆实施机检查验，防范夹藏走私风险。监管作业场所，关警员正在现场监卸进口煤炭。一台台重型吊车伸缩摇臂，从牵引车上分节吊下重达几十吨的集装箱，并挂堆码成方，挂装空箱。
“甘其毛都口岸是疫情期间中蒙边境唯一保持不间断通关的公路口岸，春节刚过，口岸外贸迅速升温回暖，日均验放入出境货运车数已达1500辆次。我们在货运通道设置了卫生检疫岗，并和联防联控部门共建了核酸检测集中采样点和实验室，确保境外输入和自身感染‘双零’，货物通关不间断。”乌拉特海关旅检科科长马志立介绍。
监管智慧化 营商更便利
贴张“扑克牌”，车辆“秒通关”？没错！随着海关在企业提前审结模式下运行“智能卡口”，代替人工验放，甘其毛都口岸通关步入“读秒时代”。
3月2日中午，进口铜精矿车队从无人值守的“13进7出”货运通道入境，“智能卡口”自动扫描张贴在货运车挡风玻璃上的、只有一张扑克牌大小的Rfid电子车牌读取数据，并过磅称重，系统核碰信息无误后，卡口自动抬杆放行，每辆车的通关用时仅为十几秒。
“企业提前申报入出境货运车辆的舱单信息和货物数重量、品名等清单信息，车辆入境时，卡口自动验放，通关几乎‘无感’。‘智能卡口’正式运行的第一年，口岸的进出口货运量就突破了2000万吨，创下历史新高。”乌拉特海关监管一科科长赵华介绍。据了解，2018年8月起，呼和浩特海关相继在辖区5个陆路边境口岸运行“智能卡口”，成为全国陆路边境口岸中首个在提前审结模式下应用“智能卡口”并实现自动验放的海关。
“以前，海关采用‘先入境、后报关’的监管模式，货运车入境后，先要到监管作业场所卸货，然后，我们再去办理货物暂存、申报、缴税、查验、放行等手续，实货放行通常需要一个星期。运行‘智能卡口’后，我们提前审结，卡口自动验放，货物通关只需十几秒，方便快捷，企业降本减负。”嘉友国际物流股份有限公司的通关员唐烨说。
该公司是国际物流运输重点企业，在甘其毛都口岸从事进出口货物运输代理业务，也是蒙古国奥尤陶勒盖铜矿开发项目在我国境内集物资运输和通关服务的唯一代理企业。唐烨介绍：“疫情期间，口岸外贸整体下行，我们利用‘智能卡口’快进快出，去年累计代理进口铜精矿70多万吨，与往年持平。”
除此之外，“十三五”以来，海关还释放了企业通关无纸化、中蒙载货清单传输和企业涉检证书申领电子化、进出口货物“查检合一”等改革红利，实现了数据多跑路，企业少跑腿。同时创新监管查验和税费征管模式，实现了进出口货物“先放后税”。智慧监管让企业营商更便利，口岸通关再提速。
经年结硕果 企业得实惠
甘其毛都口岸毗邻“中国脊背上的聚宝盆”——蒙古国南戈壁省，距离全球最大的未开采煤田塔本陶勒盖煤矿（TT矿）170公里，距离储量为亚洲最大、世界前三的奥尤陶勒盖铜矿（OT矿）90公里，可实现“一站式”通关。TT矿储煤为优质冶金炼焦用煤，属世界紧缺煤种，且具有低灰、低硫、发热量大等特点；OT矿则弥补了我国铜矿资源匮乏，禀赋不佳，开采困难等短板。
借力“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，甘其毛都口岸依托独特的区位优势，聚力推动向北开放，铺就熠熠生辉的“乌金之路”。这其中，民营企业是外贸主力军，边境小额贸易占据口岸外贸总额的90%以上。
“最早，我们只是在口岸上经营了一支车队，‘十二五’期间成立了一家贸易公司，效益有了显著提升。到了‘十三五’开局的时候，我们又组建了集团公司，围绕煤炭上下游产业链，形成了集煤炭产、销、运、销一体化的综合运营体系，主营业务涉及进出口贸易，跨境货物运输、仓储，大宗资源性商品物流、期货和海关监管作业场所运营以及集装箱分拨等。”乌拉特中旗铖源贸易有限责任公司的通关经理鲁柏麟感慨地说，“现在，我们在蒙古国开设了6家物流运输公司，在中蒙边境两个公路口岸开展业务，并且和国内能源领域大型企业建立了稳定的客商关系，同时在境内外投资建设了煤炭焦化厂和洗选厂，形成产业集群式发展，跻身内蒙古煤炭领域重要的民营企业之一。”
据海关统计，甘其毛都口岸常年开放12年来，累计进出口货运量约1.5亿吨，贸易值1700余亿元。其中，“十三五”期间进口煤炭8350万吨，同比“十二五”期间增长64%；进口铜精矿397.6万吨，同比增长127%。出口货物主要为重型选矿机械、货运汽车、基建材料、办公用品和电力等。
“下一步，我们还将推进中蒙铁路接轨，开启‘公铁联运’的通关模式，进一步扩大进出口货运量。同时，依托内蒙古中西部首个保税物流中心，实现进口大宗资源性商品落地加工和保税仓储，面向蒙俄和‘一带一路’沿线国家，翻开从边境口岸开放到内陆全域开放的新篇章，壮大泛口岸经济。”乌拉特海关副关长王公明说。
（北方新报正北方网记者 白忠义 通讯员 陈东）