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鄂伦春旗法院关于加强行政公益诉讼案件审判工作的四点建议

行政公益诉讼是以司法监督的手段督促行政机关依法、依规履职的一项重要举措,对于保护环境资源、维护公共利益具有十分重要的作用。为加强行政公益诉讼案件审判工作,特提出以下几点建议:

一是把握好协商制度在行政公益诉讼案件中的运用。在庭前召集相关行政机关、检察机关,敦促义务主体纠正违法行为或履行赔偿义务,把控好司法审判介入行政管理的方式和尺度,选择节约司法资源的方式和手段。行政公益诉讼涉及的是国家利益和社会公共利益,不允许任意处分,法律明确规定在审理过程中不适用调解,对应当判决的案件要避免“和稀泥”式裁判结果。

二是在庭审过程中严格审查行政机关“不依法履行职责”情况。是否“不依法履行职责”是公益诉讼起诉人诉讼请求能否获得法院判决支持的前提,也是整个庭审的核心问题。在认定时应当结合行政机关职责范围、履职期限、履职方式、是否仅涉及生效行政决定的执行问题等因素,遵循行政诉讼制度与原理,进行综合考量。

三是注重发挥个案的社会效果和引导作用,切实通过行政公益诉讼案件的审理警示行政执法部门规范执法、严格执法,依法履行后续监督管理职责,从司法层面提升行政机关对公益诉讼的履职意识,杜绝“懒政”现象。

四是作为行政机关负责人应当积极出庭应诉。《关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》中将行政公益诉讼列为法院可以通知负责人出庭应诉的案件类型,但为查清案件事实,更好地了解行政机关履职情况,行政机关负责人应当出庭应诉,认真答辩。  (鄂伦春自治旗人民法院  赵雪峥)

[责任编辑:赵鑫华]