鄂尔多斯市达拉特旗探索建立农村牧区人居环境治理新模式，按照“纵横到边、覆盖全域、责任到岗、监管到人”总要求，以常态保洁、常态监管、常态执法、常态考评为抓手，积极发挥三股力量，重点突出三个治理，建立健全三大机制，着力解决农村牧区人居环境突出问题，推进农村牧区人居环境网格化全域治理。
发挥三股力量，解决“如何做”的问题。按照定人员、定职责、定地段、定时段的“四定”保洁管理责任制，分区域划分网格，细化责任，健全完善自上而下的农村牧区人居环境网格化全域治理模式。本着按劳取酬原则，聘请组建覆盖全域的农村牧区人居环境专职保洁员队伍，落实常态维护工作职责；整合镇村干部、护林员、乡贤能人、户代表、巾帼代表等各方面资源，专司特定区域环境卫生日常保洁维护工作；设置总路长、路长、段长、道路长、总田长、田长、林草长等，组建覆盖全域的人居环境日常督查和常态巡查队伍，经常性对卫生情况进场监督检查。
突出三个重点，解决“如何治”的问题。规范垃圾治理。实施垃圾分类减量和资源化利用，距离城镇垃圾处理厂较近的苏木镇、嘎查村，将农村牧区生活垃圾与城市生活垃圾一体处理；距离城镇垃圾处理厂较远、人口相对集中的苏木镇、嘎查村，采取“户分类、村收集、镇转运、旗处理”的模式进行处理；地处偏远、人口分散的嘎查村，采取“户分类、村收集、村转运”的分散治理模式。已建成低温裂解站22座，年处理垃圾4.4万吨。今年以来，累计清理农村牧区生活垃圾1.82万吨，畜禽养殖粪污等农业生产垃圾1141吨，发动农牧民群众投工投劳1.78万人次。规范粪污利用。以“网格化推进”的思维，推行“旗人民政府投资建设+镇村组三级运维+农户付费+黑灰水分离+大小三格化粪池分别处理+湿地净化/还田利用”网格一体化模式。财政投资建设三格化粪池、人工湿地等设施，配备吸粪车辆，设立长效管护专项资金，成立嘎查村级厕所服务站负责运维，实行“苏木镇督导、嘎查村落实、社组实施”的管护模式。今年计划实施14200户户厕改造，年底累计完成25944户，卫生厕所普及率达到50%。截至目前，全旗开工11561户，其中水厕6242户，旱厕5319户，完工7907户，其中水厕5216户，旱厕2691户。规范污水治理。利用网格化力量加强对建成投运农村生活污水处理设施监督检查，定期开展监督性监测，建立农村生活污水处理设施运行、管护管理制度。截止目前，已建成4个污水处理厂，日处理310吨左右。
健全三大机制，解决“如何管”的问题。建立行动自觉机制。各苏木镇全面实行嘎查村民委员会和村民自筹、受益主体依效付费制度。村民每个户头每年交一定金额的卫生环境费，每口人再加一定金额的保洁费，存在村委会的账户上，村委会也会匹配同等数额的费用，逐步激发群众参与人居环境整治的主观能动性和主体意识，常态化推进农村牧区人居环境整治工作。建立绩效考核机制。结合实际，制定了《达拉特旗农村牧区人居环境网格化全域治理实施方案》《达拉特旗农村牧区人居环境管理督查考核方案》，将农村牧区人居环境治理工作纳入苏木镇、嘎查村年度考核内容，将专职保洁员和日常督查巡查员实行“捆绑式”考核，考核结果排名作为专职保洁员和日常督查巡查员业绩评定、资金奖励、绩效工资兑付的重要参考依据。建立执法检查机制。开展黄河流域达拉特段“9+N”联合执法行动，9个苏木镇综合执法局联合行动、旗级各行业执法部门指导配合，加强对环境整治“重点”“难点”问题的联合执法，实现从“各自为战”到“联合作战”，有效提升基层执法监管效能，构建农村牧区人居环境常态化执法机制。目前已开展联合执法221次，各苏木镇单独查处违法行为331起，处罚农牧户143户，处罚商户和企业155个，处罚金额24650元，乱堆乱放、占道经营、流动商贩、私搭乱建等问题得到有效遏制。