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强化使命担当,激活内生动力 ——中国移动内蒙古公司的扶贫答卷

身处祖国北疆,中国移动内蒙古公司聚焦自治区深度贫困主战场,努力践行“电信普遍服务”“宽带中国”“网络强国”等国家战略,承接自治区及盟市各级党委政府扶贫点114个,累计投入资金17.36亿元。2011-2020年共使用对外捐赠资金722.58万元,帮扶项目177个,派出95名政治过硬、素质高的扶贫干部深入开展驻村扶贫工作。针对定点扶贫地区经济发展水平低、生产方式落后、扶贫对象人口分布广、数量大、贫困程度较深、致贫原因多样化等特点,因时、因地、因人精准谋划、精准施策,找短板、补弱项,以基层党建带动扶贫,充分利用“互联网+”技术和信息化服务,“输血”+“造血”双管齐下,助力扶贫工作深入、精准、扎实推进。

理念先行 紧密压实扶贫责任

理念是行动的先导。中国移动内蒙古公司始终恪守“实干、学习、严谨”的理念,党委牵头成立扶贫工作领导小组、研讨扶贫方案、指导和细化扶贫工作分工,做到责任到人、压力到肩。由扶贫工作领导小组担任“总指挥”、相关部门及盟市分公司作为“主力军”、驻村干部作为“生力军”、派出单位做好“坚实后盾”,形成有主有次、协同配合、目标一致、齐抓共管的扶贫工作责任格局。在扶贫项目确立、扶贫资金使用、派驻扶贫人员、考核扶贫成效上,高标准定位、精准化实施,及时根据扶贫工作任务开展培训,精准提升驻村干部工作能力和脱贫技能。

为了进一步全面压实扶贫责任,2019年成立6个巡察组面向12个分公司开展全覆盖巡察,针对扶贫政策和工作落实情况以及扶贫项目、资金的管理情况进行检查、通报并限期整改,切实把压力传导到位,推动各项工作落实到位。2020年全面开展对外捐赠资金及项目管理自查,紧紧围绕扶贫管理工作重点,建立和完善“一清单、两档案、一报告”制度,坚持问题导向,精准查摆问题,加强捐赠资金及项目管理。

(2019年,内蒙古移动扶贫工作办公室督导组在通辽市奈曼旗实地检查扶贫项目水井通水情况。摄影:任静)

聚焦靶心 持续推进通信网络建设

内蒙古自治区地域广袤,部分牧区嘎查处在半荒漠、半草原的地理环境中,常年风沙不断、冻土期长,基站建设困难重重。但为了助推深度贫困地区全面信息化建设,逐步消除数字鸿沟,内蒙古移动的驻村干部带领网络技术人员反复实地考察勘测,全力解决贫困地区的通信难题。截至目前,在农村区域累计建设4G基站1.87万个,行政村4G网络覆盖率达89.5%,其中建档立卡贫困村4G网络覆盖率达94.3%,建档立卡贫困县行政村覆盖率达93.7%。为贯彻落实党和国家脱贫攻坚决策部署,积极承担电信普遍服务试点项目任务,2016年至今,在家庭宽带及4G网络方面累计投入2.82亿元,解决了724个行政村的家庭宽带接入及438个行政村的4G网络覆盖问题。近年来,加大对建档立卡贫困县的通信网络建设投入,至2020年底,贫困县行政村4G网络覆盖率将达到94.6%,超过全区行政村4G网络覆盖率均值。

(2020年,内蒙古移动为国家级贫困县呼和浩特市和林格尔县投资300万元,彻底解决了全县26个贫困村的信号差、通信难问题,网络人口覆盖率超过99.8%。摄影:杨敬轩)

为了让更多的人享受到移动通信网络的便利,内蒙古移动持续开展网络公益工程,从2017年8月开始,推出多项通信扶贫专项资费,通过扶贫专属套餐、优惠流量叠加包、赠送流量语音产品、套餐折扣优惠、单宽带打折等,全面满足贫困户的通信使用需要。截至2020年8月,累计惠及建档立卡贫困用户数10.11万户,让利金额达3976.43万元。

(算井子基站,是阿拉善巴丹吉林沙漠方圆几十公里唯一的基站。图为位于中蒙边境的阿拉善额济纳旗算井子民警与当地牧民用中国移动4G网络观看全国“两会”。)

扶志扶智 用心打造“造血焕活”新前景

“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的“三有”要求是脱贫攻坚的关键目标。扶贫还需 “志”“智”双扶,脱贫还需“志”“智”双立。内蒙古移动在扶贫工作中,坚持因地制宜,与当地特色产业结合,着重帮助发展贫困村集体经济,推广“造血型”产业扶贫项目。

在兴安盟哈日楚鲁嘎查,内蒙古移动的扶贫队伍经过调研发现,黑木耳养殖因其市场需求量大、经济效益较高、便于管理、劳动强度小、成本低等特点,是最适合在农牧贫困地区广泛推行的产业扶贫项目。因此,主动牵头建立“黑木耳养殖基地”,并采取区公司、盟市分公司、派驻扶贫地区扶贫人员“三级联动”的管理模式,从建设基础设施、培训生产技能、成立专业合作社、全程跟踪指导等多方面入手,帮助贫困户开展黑木耳养殖,精准有效助力当地村集体经济蓬勃发展。截至目前,哈日楚鲁嘎查“黑木耳养殖基地”年产干木耳4000公斤以上,带动周边村镇34户贫困户、百余贫困人口脱贫,该扶贫项目也获得地方政府肯定,成为当地脱贫产业标杆典范。

(内蒙古移动积极推动当地黑木耳产业发展,现在黑木耳种植已经成为扎赉特旗特色产业之一。图为哈日础鲁嘎查牧民收获木耳。摄影:魏新民)

当地驻村干部赵志强说:“为了更好地带动大家脱贫致富,我们与村‘两委’、镇结对帮扶干部对每户的产业进行落实,因户施策、因人施策,将产业政策精准落实到户、到人。除了黑木耳养殖外,还根据各家各户的情况,推荐大家进行牛、羊、驴等牲畜养殖,多产业发展,共同加快脱贫进程。”

除了产业扶贫,为贯彻落实国务院办公厅《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》精神,内蒙古移动充分发挥自身、员工、渠道等多方作用,自2019年起将扶贫产品纳入员工福利采购目录,与贫困点签订采购合同采购扶贫产品200余万元,上线本地扶贫商品40余款,动员社会力量采购扶贫产品,为贫困群众拓宽扶贫产品销售渠道,加强宣传引导,促进增产增收,切实帮助解决扶贫产品“产、供、销”的一系列问题。

关怀民生 全力解决贫困户后顾之忧

脱贫不是一蹴而就,而是衣、食、住、行、医、教、业等全方位的帮扶,最终目标是让贫困户过上一种体面、有尊严、有希望的生活。贫困地区通常地处偏僻,基础设施差,教育、医疗更望尘莫及。为了更加科学务实地做好扶贫工作,内蒙古移动在发挥通信网络基础建设主营优势的同时,同样关注当地的其他基础设施和民生帮扶。

针对部分村部年久失修、办公设备老化等问题,投入扶贫资金,为村部建设办公用房、值班室,购置办公用品,同时在村室周边建设群众文化活动广场、厕所、饮水建设等开放式服务场所,给群众提供更加完善的服务条件。关注孤寡老人、失学儿童及贫困家庭就医等贫困群体,积极与政府和各慈善机构团体密切合作,为特困群体提供生活保障帮扶。针对很多乡村小学师资力量不足,大部分学生为留守儿童或单亲家庭,平时课程内容较缺乏丰富多彩的素质与科普艺术类课程等现状,启动“志智双扶助脱贫——‘和苗’乡村助学公益行动”项目,因地制宜地为乡村小学的孩子们带去科学、通讯、互联网、手工、艺术、健康、安全等乡村教育相对缺乏的知识课程,帮助他们开阔视野、认识世界。在深入村部帮扶、助推脱贫攻坚工作的过程中,积极开展结对共建党支部等活动,带动贫困地区党支部在思想上、行动上先动起来,起到引领、示范、带头作用。截止目前,扶贫领域党建和创项目17个,结对共建贫困地区党支部24个。

(2020年中秋国庆双节,内蒙古移动第三志愿服务队来到乌兰察布卓资县六苏木学校开展‘和苗’乡村助学公益行动活动,为孩子们捐赠秋季校服、书籍、文具等,为孩子讲解中秋、国庆的来历,带领孩子们制作灯笼。摄影:赵丽敏)

乌兰察布察右前旗巴音塔拉镇大哈拉村支部的徐书记对记者说,“内蒙古移动的扶贫干部邢爱平一到我们大哈拉村,就走村入户,熟悉18户贫困户的情况,亲切地跟他们拉家常,了解他们的困难和意愿。年初,了解到大哈拉部分机井水泵老旧频出故障,直接影响农田灌溉后,多次实地查看问题水井,带着移动公司的人,为我们更换水泵10台,解决了9个自然村13个村民小组农民的农田灌溉问题。除此之外,针对各种具体问题制定帮扶计划,群众的生产生活条件得到了明显改善,让老百姓真的住上了新房、穿上了新衣。

(在呼伦贝尔新巴尔虎右旗,内蒙古移动扶贫干部积极参加旗政府扶贫工作队,深入克尔伦苏木白音查干嘎查贫困户斯冷巴布家宣传异地搬迁政策。经过多次沟通,贫困户由居住的棚车搬迁至新砖房。扶贫干部还积极联系相关部门为贫困户安装太阳能光板、净水设备,改善生活质量。摄影:代萨日娜)

内蒙古移动定点帮扶的兴安盟作为自治区脱贫攻坚的主战场,建档立卡贫困人口10.52万人,其中因病致贫、返贫人口占比63.4%。为减轻贫困人口医疗负担、缓解特、慢性病患者救治压力,内蒙古移动依托自治区“健康内蒙古”活动方案及盟委行署要求,联合当地卫计委、扶贫办等部门开展了“贫困家庭药品公益补助工程”,为兴安盟内建档立卡贫困户、低保户免费发放“健康扶贫医疗卡”,可在全盟指定门诊药店购买600余种常见药品。为每户贫困家庭免费安装移动宽带,通过移动网络与智能医疗平台“掌中医院”相连接,可实现盟市三甲医院远程挂号、医疗查询、健康咨询等服务,充分享受专家名医等核心医疗服务资源,助力实现优质医疗资源下沉共享。

(在兴安盟,中国移动“掌中医院”平台可实现盟市三甲医院远程挂号、医疗查询、健康咨询等服务。图为医生通过信息化系统了解病人历史病例并进行问诊。摄影:魏新民)

自2016年以来,内蒙古自治区内国家重点贫困旗县农牧民收入持续增长,贫困人口大幅度减少,贫困发生率不断下降。2020年3月4日,自治区宣布最后20个国贫旗退出贫困旗县序列,至此,全区57个贫困旗县全部摘帽退出。

喜人的数据,凝聚着内蒙古自治区所有脱贫攻坚战士们的心血。脱贫攻坚,更是内蒙古移动人的心中事、心中石。正是这份责任感与紧迫感,让他们不畏艰险,铿锵有力地带领贫困群众在脱贫的道路上勇往无前。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,中国移动内蒙古公司将以更加坚定的责任担当、更加有力的扶贫措施、更加务实的工作作风,继续为打赢脱贫攻坚战再添一份力!(记者:郑智军、刘静)

[责任编辑:姚亚兵]