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党建引领 精治红山 ——红山区党建引领网格精细化治理工作纪实

城市基层治理是实现国家治理现代化的基础工程,必须坚持党对城市工作的领导,以加强党建引领为抓手,推进城市基层治理创新。党的十九大以来,赤峰市红山区委认真贯彻落实党中央、自治区党委和赤峰市委关于党建引领基层治理工作安排部署,坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础贯穿于基层治理全过程,以“党建引领·精治红山”为工作理念,通过搭建“一核心、三体系、四维度”工作框架,全面提升网格精细化治理水平。

以“党建引领”为核心,筑牢网格治理基础。

红山区始终坚持“人民城市为人民”的发展思想,在加快推进基层治理工作中,区委牵头抓总,成立党建引领网格精细化治理工作领导小组,分层次组织13个镇街及区直机关部门召开座谈会12次。在广泛征求基层干部群众意见建议的基础上,制定了“1+5+80”系列制度,即:1个工作方案、5个工作办法、80条工作标准,全面系统地回答了谁来干、怎样干等关键问题,从制度层面保证网格精细化治理的实效性。

基层治理,精细为先。按照全区基层治理“一张网”要求,牢牢把握“全域覆盖、无缝对接”的标准,对辖区网格进行了优化调整,推进分类建设和管理。城市社区突出精细化管理特点,划分网格328个。农村综合考虑历史传统、地形地貌等自然情况,以村民小组为单位划分网格89个。在调整优化网格设置的基础上,同步成立网格党支部159个、网格党小组436个,实现党的组织体系对基层治理网的全覆盖。

网格纵横,党建为心。在开展精细化治理工作中,红山区充分发挥街道社区党组织的中心纽带作用,根据地缘关系将党建融合共建单位分派到网格中,进一步增强党组织引领基层治理的能力。全面落实党员联户制度,7372名党员包联37742户,党的工作触角得到有效延伸,为开展精细化治理奠定了良好的基础。

用“三个体系”做支撑,提升精细服务能力。

基层治理,贵在精细。红山区建立网格巡查体系,按照“一长一员一团队”标准,每个网格均配备1名网格长和1名专职网格员,并建立由网格内指导员、警务员、调解员、安全员和其他志愿力量组成的“4+N”服务团队。明确网格员每天4小时巡查、每周特殊人群走访、每月百条信息上报、每季全覆盖入户“四项基本指标”。目前,网格员共采集人口信息120418人,采集单位信息1253家。

网格精细化,效果看得见。红山区不断完善协同服务体系,区、镇街、村社区分别建立网格管理服务中心和工作站,形成三级联动的网格管理服务工作机构,网格事项通过网格员移动终端“一键上报、三级响应”,并纳入“事件上报-分拨调度-协调处置-情况反馈-考核评价”五步闭合工作流程,形成完整的业务流闭环和信息流回路。目前,网格累计上报事项7954件,完成7397件,完成率达93%。

网格精细化,治理一盘棋。红山区全面优化智慧驱动体系,依托蒙东云计算大数据资源优势,研发网格管理智慧指挥平台,形成人、地、事、物、组织等数据全覆盖的社会治理信息资源库。整合全区公安、卫健、市场监管等14个部门48个系统、2000余路视频监控和14000个物联传感器,打破“信息孤岛”,推动多部门数据实时共享、线下线上两网融合,为党建引领网格精细化治理安装上“智慧驱动”。

从“四个维度”强保障,实现常态长效运转。

红山区切实加大经费投入的“倾斜度”,区财政列支3000万元工作经费,有针对性的保障了党群服务中心建设、网格员工资发放和智慧服务平台研发等工作顺利开展。提升队伍建设的“加速度”,不断优化网格员队伍结构,专职网格员平均年龄35岁,均具备大专以上学历。年初以来,针对网格工作原则、工作方法、法律法规等政策知识集中培训网格员14次、2204人,有效提升了网格员履职能力和服务水平。

强能力,更要稳阵地。红山区积极打造阵地建设的“新高度”,高标准建设区级党群服务中心,整体涵盖了党建引领、综治指挥、统战工作、文明实践、政务服务和网格管理“五中心一平台”。镇街党群服务中心全部提档升级,社区党群服务中心功能向网格服务站延伸,实现了资源上下贯通、联动共享。增强责任落实的“能见度”,完善考核制度,梳理14类基层治理权责清单,按照镇街、部门和人员三类主体进行“一案一评”“一单一评”和“一人一评”,考评结果作为党组织书记年末述职评议、网格员绩效工资发放以及干部选拔管理使用的重要依据,形成了人人有责、人人尽责的整体工作氛围。

基层是社会治理的基础。红山区在加强基层治理工作中认真践行初心和使命,立足一个“干”字,突出一个“精”字,强调一个“实”字,正在祖国亮丽北疆奋力谱写国家治理体系和治理能力现代化建设的红山篇章!

(孙凡棋 乌凤军)

[责任编辑:周婷]