城市精细化管理是城市文明程度的重要体现，是提高城市治理能力、满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。
改革开放以来，内蒙古自治区城镇化进程明显加快，城市已经成为各类资源要素的聚集地和经济发展的重要引擎，加强和改善城市管理的需求日益迫切。特别是这次新冠肺炎疫情防控，无论是从医疗救助、社区防疫，还是从保障人民生活、维护城市运转，都对加强城市管理工作提出更高要求。
9月28日至29日，全区城市精细化管理工作现场会在赤峰市召开。自治区党委副书记、自治区主席布小林在会上这样说——
9月28日，自治区党委副书记、自治区主席布小林出席全区城市精细化管理工作现场会。记者韩卿立摄
以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义之一，也是我们做好城市管理的出发点和落脚点。要站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识城市精细化管理的重要意义，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众期盼诉求和反映强烈的突出问题，切实把精细化的要求落实到城市规划、建设、管理全过程，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，以绣花般的细心、耐心、巧心，绣出城市的品质品牌，努力建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。
着力提升城市规划水平
我们做城市工作，必须要有规划意识和法治意识，谋定而后动。按照习近平总书记讲的“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设，决不留历史遗憾”。
●尊重自然、尊重历史，做到城市与自然和谐，相得益彰，让人们望得见山、看得见水；注重文化的保护与传承，延续好城市文脉，让人们记得住历史、记得住乡愁。城市规划和建设，必须从实际出发，充分考虑自然环境和人文资源，尊重城市历史，做到因地制宜、因势而建。
●增强规划的科学性、系统性、前瞻性。城市规划，必须遵循城市发展规律，综合考虑城市的功能定位、地理环境、文化特质，着眼长远，加强城市发展前沿问题的研究，综合考虑城市功能布局、人口规模、经济发展和资源环境承载能力，树立“精明增长”“紧凑城市”理念，科学划定城镇开发边界，控制城市开发强度。
赤峰市智慧城管云平台。王蒙摄
●坚持以人为本，树立“为人民规划城市”的理念，积极回应人民群众对城市长远发展愿景的需求，开门编制规划，统筹好城市生产、生活、生态布局。保持历史耐心，有所为，有所不为，该减量的地方要做减法，该提质的地方要做加法，为城市未来发展留下更多空间。赤峰市智慧城管云平台，很好地发挥了数据在城市管理方面的作用。各地要认真学习借鉴，推动数据资源开放共享，运用大数据管理城市。
●增强法治意识，维护规划的约束力。规划一经批准，必须得到严格执行，任何单位和个人都不得随意修改和违规变更。要把规划的执行管理纳入制度化、法治化轨道，领导干部要带头遵守规划，自觉执行规划，一张蓝图绘到底。
着力提高城市建设水平
“城市，让生活更美好”。这是2010年上海世博会的主题。城市建设水平，关系居民生活质量，也是城市生命力所在。坚持人民至上，使城市更加宜居，让居民生活更美好，是我们城市建设永恒的主题。
呼和浩特市新世纪广场图片来源：内蒙古政府网
●注重城市生态环境建设。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，要保护好草原、森林、河流、湖泊以及沙漠，守护好内蒙古这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净，努力把城市建设成为人与自然和谐共处的美丽家园。
●注重完善城市功能。围绕人民群众需要，合理规划生产、生活、生态空间，优化城市内部布局，使住宅、商业、办公、文化、教育、医疗等功能有机组合、资源科学配套，让居民工作、生活、就学与居住地尽可能接近、出行尽可能缩短。增加便利店、社区菜市场等设施，推动产城融合发展。
康巴什区安装的新能源充电桩图片来源：鄂尔多斯新闻网
●注重地上与地下设施同步规划、同步建设。统筹推进城市道路交通、电力通讯、供水排水、供热供气等基础设施，因地制宜推进地下综合管廊建设，地下管线敷设要整体设计、一步到位。
●注重城市节水，建设海绵城市。加强水资源、水生态、水环境对城市发展的刚性约束，推进节约用水和水资源循环利用。抓好雨污分流改造，提高城市排水能力。
赤峰市银河大桥图片来源：内蒙古政府网
●注重城市及建筑的风貌管理。我们每个城市各自情况不同，建设者要有文化自信，应该借鉴他人的经验做法，但不照搬照抄，要注重塑造自己的特质，建筑设计要在形体、色调、体量、高度和空间环境等方面符合城市整体风貌要求。地下通道出口、过街天桥公共厕所等要突出功能性，简约实用，不要豪华夺目，更不能成为标志性建筑。
着力提升城市治理能力
城市工作做得好不好，老百姓满意不满意，生活方便不方便，城市管理和服务状况是重要评判标准。各级政府要创新城市治理方式，注重系统性、全面性，不能头痛医头、脚痛医脚。
●推进城市管理智能化。推动数据资源开放共享，将城市建筑、街道、管网、环境、交通、人口等方面的实时运行状况，用数据反映出来，用数据决策、用数据管理。
赤峰市政和环卫一体化项目施工作业。王蒙摄
●推进城市管理法治化。进一步建立健全城市规划、建设管理方面的法律法规，使城市规划、建设、治理有法可依。
●加强社区管理。要把更多资源、服务、管理放到社区，做好医院、学校、商业服务等配套设施，切实把群众身边的事办好。坚持依靠居民、依法有序组织居民参与社区治理，加强对物业公司的监督管理，提升物业服务水平。
●推进城市共治共管、共建共享。城市存在什么问题，居民最先体会，也最有发言权。各级领导和城市管理部门要问需于民、问计于民，广泛听取群众意见和建议，及时了解情况、发现问题，改进我们的城市管理工作。
呼和浩特市老旧小区基础设施改造图片来源：呼和浩特晚报
●高度关注和解决民生问题。积极回应群众关切的就业、教育、医疗、养老、住房等问题。老旧小区改造关系千家万户，是重大民生工程和发展工程，要在充分尊重居民意愿的基础上，合理确定改造内容，既要完善小区基础设施，也要注重提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策，确保房地产市场平稳健康发展。落实属地责任，推动解决好房地产历史遗留问题，把这项民生实事办好。
●认真落实“菜篮子”市长负责制。城市物价高，菜价高，居民反映强烈，有的城市蔬菜价格明显高于周边城市，夏秋季蔬菜自给率不足60%，冬春季蔬菜自给率不足20%。把“菜篮子”这一事关千家万户、事关群众切身利益的，也是居民反映最为强烈的民生工程抓好抓实，既要保证市场货足价稳，又要保证食品安全。
●加大城市环境整治力度。集中整治城市周边散煤燃烧、秸秆燃烧、矿区渣场等突出问题，加快推进清洁取暖改造。全面落实建筑工地“六个百分百”要求，切实抓好施工扬尘治理。
●关注城市光污染问题。
●加大城市道路拥堵问题的治理力度。一方面，要完善道路体系，打通断头路，畅通“微循环”。提高公共交通覆盖面和通达率，加强自行车道、绿道等慢行系统建设，加强城市停车设施的整体规划和建设，建设中心城区停车场、立体停车设施和智能停车系统。另一方面，要充分利用大数据，在提升道路交通管理水平上下功夫。
●推进生活垃圾分类试点工作。生活垃圾分类是绿色低碳生活新时尚。要积极做好示范片区分类试点工作，加快垃圾处置配套设施建设，广泛开展宣传动员，持续引导居民正确投放生活垃圾，坚持下去，养成习惯。
●高度重视城市安全维护。加强工程建设全过程质量安全监管，落实安全责任终身追究制。全面排查安全风险点和危险源，保持供水、供电、供热、供气等城市生命系统畅通。健全抗震、防洪、防疫、消防等应急指挥体系，提高城市预防和应对重大突发事件的综合能力。
●建立多元化城市投资机制。注重发挥政府投入和公共资源在城市发展中“四两拨千斤”的作用，放宽社会资本准入门槛，吸引更多的民间资本参与城市建设，提升城市运营水平和能力。
着力提升城市的文化品位
建设文明内蒙古，就是要全面提高社会文明程度，包括城市文明。要怀有敬畏之心，在城市规划建设中切实保护历史文化遗产和历史建筑，保护好优秀传统文化基因。需要注意的是，传承文化不是简单复古，正确处理好城市建设发展和历史文化遗产保护利用的关系，不断融入现代元素，让历史文化和现代生活融为一体。
乌兰浩特市五一会址图片来源：光明网田凤元/摄
博物馆、美术馆、图书馆等不一定要有多大规模，主要是梳理和记录历史，并通过文物、图片、典籍的陈列，通过艺术作品的展示，让人们记住历史，获得美的享受。
乌兰察布市集宁区被誉为“建在玄武岩上的园林城市”图片来源：集宁区人民政府网站
要加强公共文化服务供给，让艺术融入城市，不断扩大优质文化产品供给。推动文化场馆建设，为优秀文化艺术的传播提供更广阔空间，讲好中国故事、讲好内蒙古故事，培育社会主义核心价值观，筑牢各民族共同体意识，更好满足人民群众精神文化生活需要。
要充分发挥好各类大学、科研机构及人力资源的优势，让他们在城市规划建设管理以及城市文明建设方面起到引领作用。
梁思成先生曾经说，城市是一门科学，它像人体一样有经络、脉搏、肌理，如果你不科学地对待它，它会生病的。
使城市更加宜居，让居民生活更美好，是城市建设永恒的主题。努力，实现城市让生活更美好！（内蒙古日报社融媒体记者戴宏）