8月3日，伊金霍洛旗政府新闻办召开新闻发布会。
发布会上，旗发改委、工信局、工商联、农牧局通报了全旗重点项目运行情况、田园综合体等农业项目建设进展、优化营商环境具体举措，并就抓项目稳投资促消费、经济高质量发展、2020年农牧业产业化的思路举措成效等方面回答了记者的提问。
内蒙古日报、北方新报、内蒙古广播电视台、鄂尔多斯日报、鄂尔多斯广播电视台、鄂尔多斯新闻网、鄂尔多斯发布、伊金霍洛旗融媒体中心等媒体记者参加了此次发布会。
2020年全旗重点项目运行情况及
部分民生类项目建设进展
伊金霍洛旗发改委党组书记、主任
兼粮食和物资储备局局长
徐建刚
今年以来,全旗上下深入践行以人民为中心的发展思想,统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,以项目建设为抓手,全力应对固定资产投资增速下行压力。
重大产业项目58项 (新建33项、 续建25项),总投资269.12亿元,计划完成投资95.54亿元, 截至目前,开复工49项,开复工率84%,完成投资42.15亿元。基础设施建设项目14项 (新建11项、续建3项),总投资 31.93亿元,计划完成投资11.45亿元,截至目前,开复工7 项,开复工率50%,完成投资2.6亿元。生态环境和节能减排项目20项 (新建12项、续建8项),总投资18.18亿元,计划 完成 投 资12.45亿元,截 至 目前,开复工13项,开复工率65%,完成投资1.24亿元。社会事业和民生工程项目52项 (新建33项、续建19项),总投资51.5亿元,计划完成投资21.42亿元,截至目前,开复工23项,开复工率44%,完成投 资4.385亿元。城镇化建设项目86项 (新建58项、续建28项),总投资155.45亿元,计划完成投资52.53亿元,截至目前,开复工56项,开复工率65%,完成投资16.8亿元。
蒙古源流文化艺术展示中心建设项目总投资1.5亿元,累计完成投资1.37亿元,完成总工程量的92%,目前正在进行内部装修。汽车城老旧小区配套基础设施改造、惠民健身、农村牧区饮水安全巩固提升、矛盾多元化解基层治理提升等人大代表票决制民生实事项目有序推进。
伊金霍洛旗工业
服务业重点项目及运营情况
伊金霍洛旗工业和信息化局局长、商务局局长
杜彦斌
今年以来,我旗工业和商业都不同程度受到了疫情的影响, 出现了工业总产值、部分主要工业产品产量和社零总额下降的情况。但是,在今年上半年里,我们在做好疫情防控工作的同时, 狠抓“六稳”工作,落实“六保”任务,推动工业和商贸企业有序复工复产,实现了工业和商业经济逐步复苏、稳步发展。
2020年农牧局重点项目介绍
伊金霍洛旗农牧局副局长杜喜利
2020年我旗实施的农牧业重点项目有3个,总投资56亿元,现已完成6亿元。项目具体情况如下:
一、畜牧业方面:
二、田园综合体项目建设进展情况
发改委优化营商环境具体举措
伊金霍洛旗发改委党组书记、主任兼粮食和物资储备局局长徐建刚
在优化营商环境、深化“放管服”改革方面,我旗从准入、成本、税费、融资、基础设施、产业配套、产权保护、人力资源、公共服务、社会治理等方面综合施策,打通堵点、消除痛点。比如,实行联动审批,全市重点项目集中审批联动机制启动以来,紧盯制约项目开复工关键环节,加强项目前期手续办理攻坚,保障开展市、旗两级投资项目集中联动审批会议18次,全体代办员赴现场保障市级项目视频连线7次。比如,实行投资项 目全审批流程帮办代办服务,对4月15日前新开工10个重点项目、其他亿元以上20个新建项目、5000万元以上15个重点项目实行代办员帮办代办,确保市级亿元以上投资项目于4月15日前如期取得施工许可证并开工建设。比如,提高项目审批效率。疫情期间,投资项目“一站式”服务中心制定了投资项目“不见面”网上审批流程并向社会公示,行政审批服务工作规范有序。设立企业自助服务台,审批人员现场指导企业填写备案项目信息,同时对网上申报遇到的不会填写、填写错误、项目变更等问题给予帮助,从企业提交备案信息表到办结后自行下载备案告知书实现了“最多跑一次”政务服务新模式。完成权责清单梳理上报,上半年共办理审批事项566件。再比如,严格规范评审程序。制定了《伊金霍洛旗建设项目评审管理制度》,将项目评审的申请条件、评审程序、评审期限及需提交的材料全部公开, 实现全程透明。还比如,千方百计稳定企业。累计拨付稳岗返还 补贴和援企稳岗补贴436.69万元。全面落实上级减税降费政策,累计为企业及个体工商户减免各类税费5.28亿元,减免社会保险费0.93亿元,连续两次降低一般工商业电价,为企业减少电费支出0.2亿元。完成支农支小再贷款3.29亿元,为企业新增贷款625笔、16.48亿元,展期14笔、0.06亿元,续贷37笔、5.1亿元,落实延期还本付息及无还本续贷政策207笔、9.64亿元。
工商联优化营商环境具体举措
伊金霍洛旗工商联主席 高 瑞
在优化营商环境方面,作为旗委政府联系服务民营企业的 “桥梁纽带”和 “参谋助手” ,以及广大民营企业的“娘家人”, 旗工商联也还是做了一定工作的,总结起来有以下几个方面。
优化法治环境方面,我们主要着眼于强化宣传,力争实现“民营企业熟悉内容,政府部门自觉落实,社会氛围营造良好”, 推动依法保护民营企业和民营企业家的财产权、人身权、创新权益及经营自主权等合法权益。比如,去年旗人民检察院出台《保障和服务民营经济高质量发展的18条意见》后,我们结合四大班子主要领导的批示意见,组织了广泛宣贯,收到良好效果;今年7月下旬,最高检下发《关于充分发挥检察职能服务保障“六 稳”“六保”的意见》后,我们立即将相关内容的宣讲纳入了“会员企业走访日”活动内容中去,并计划从8月初开始落实。
优化政务环境方面,我们在2018年牵头开展了政府部门归口管理服务企业工作,努力为企业纾困解难,将全旗各类市场主体按行业、领域划分至29个归口主管部门,推动同一行业的监管服务职能向一个主管部门集中,归口主管部门牵头负责本行业、本领域内各类市场主体的全面监管和跟踪服务,实行“线上线下”同步联动、平行推进的工作流程,将政府主管部门归口管理服务企业各类事项纳入“伊金霍洛旗经济线上调度平台” ,同步建立完善线下工作台账,实现了统一管理、在线调度、动态跟踪、实时反馈,确保管理服务企业各项工作有序推进。2019年5月开展了政府部门归口管理服务企业有奖竞答活动,通过设置一系列问题,让广大企业进一步了解了在遇到困难或反映诉求时应该怎么办、找到谁、平台操作流程等,截至目前,29个归口主管部门累计受理企业反映问题事项284件,已全部办结。同时,我们在2019年研究制定了《会员企业走访日制度》,确定每周三为会员企业走访日,按重点、分行业、依顺序深入旗内各民营企业,了解企业生产经营、产品市场及使用平台情况,重点掌握企业发展面临的困难和问题并录入平台进行交办,有针对性地推动突出问题解决,截至目前,已深入86家会员企业进行调研, 收集意见建议60余条,答复或办结57条。 优化政策环境方面,我们于今年起草了《关于进一步优化营 商环境促进民营经济高质量发展的若干意见》,从提升民营企业地位、拓展民营经济发展空间、加大财税金融支持力度、支持民营企业创新创造、支持民营企业做大做强、构建“亲”“清”新型政商关系、优化民营企业发展环境、强化和落实各项保障措施方面,提出了明确具体鼓励支持措施,旨在切实增强民营经济的综合实力、发展活力和竞争力,促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长,全力打造营商环境新高地,《意见》现处于征 求各部门建议环节。
优化社会环境方面,我们将主要精力放在了大力营造支持民营经济发展和尊重激励企业家干事创业的社会氛围,已组织7名有突出贡献的民营企业家开展宣讲,交流体会、分享经验、现身说法。同时,我们高度重视民营企业家政治安排激励,通过多方协调推介,有效增了加各级党代表、人大代表、政协委员推荐安排中优秀企业家比重,各级党委政府重要会议也尽可能邀请民营企业家代表列席。下一步,我们计划推动组织民营企业家到重点经济部门挂职,拓宽企业家参与政府工作渠道;并计划每年评选表彰奖励一批有杰出贡献的企业家和技能人才,通过在旗级主要新闻媒体开设专题、专栏深入报道宣传,在全社会大力弘扬优秀企业家精神。
“好的营商环境就是生产力” ,营商环境的提升并非一蹴而就,下一步,我们将牢牢把握正确政治方向,把 “两个健康”作为工商联工作的出发点和落脚点,竭力推动形成公平的市场竞争环境和“亲”“清”的新型政商关系,促进民营企业不断发展壮大、做优做强,努力为全旗经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
内蒙古汇能煤化工有限公司
复工情况介绍
按照关于疫情防控和推进发展的要求，今年以来，内蒙古汇能煤化工有限公司积极采取各项针对性措施，切实保障生产经营不停滞、项目建设不间断。同时，伊金霍洛旗委、政府也从疫情防控、物流运输、稳定用工等方面全力帮助我们减轻负担、度过难关，为保障安全稳定运行和项目有序推进做了许多工作，最大限度降低了疫情的影响。
2020上半年，公司煤制天然气项目一期生产天然气2.3亿立方米,完成年计划的58%，二期建设完成投资13亿元，累计完成投资近26亿元。目前，项目已完成土方挖填160多万立方，混凝土浇筑28万立方米，钢筋制安4万多吨，钢结构安装1.3万吨，设备安装700多台套，管道安装5万多米，电缆敷设8万多米。进入8月份，已接近完成项目总投资的50%，并以每月近3亿元的投资在推进项目建设，预计2021年7月份投料试车。
下一步，我公司将继续全面贯彻关于统筹推进疫情防控与经济社会发展工作的重要指示精神，保证安全稳定生产、努力加快有效投资，把疫情耽误的时间抢回来、造成的损失补上去。同时，继续加强地企联动，积极配合政府合力推动伊金霍洛旗经济平稳健康增长。
内蒙古科试防爆车辆有限公司
企业情况介绍
常州科试集团是集科工贸产销研等为一体的现代化企业集团，是国内煤矿辅助运输设备专业研发、生产、销售、服务的单位。内蒙古科试防爆车辆有限公司，是常州科试集团的全资子公司，于2019年11月份建成投产运行，承担内蒙鄂尔多斯地区，榆林地区及山西保德地区销售、服务、产品再制造及生产。
今年上半年，在疫情期间，我们相关生产等工作都受到一定影响，一度比较困难。在抗击疫情及恢复生产方面，我们受到伊金霍洛旗委、政府以及江苏工业园区管委会的大力支持及帮助，他们不仅帮助协调解决抗疫物资，如酒精、口罩等，还积极协助指导我们做好隔离区、环境消毒、人员管控、复工复产等方面工作，对此我们表示感谢，使我们在做好疫情防控同时，实现尽早的复工复产，减少损失。目前，随着国内疫情好转，我们的生产已完全恢复正常，车间工人都在加班加点，争取将上半年因疫情影响耽搁的工作给补回来，每月完成车辆再制造30多台。
由于今年煤矿辅助运输设备等的市场形式较好，目前我们在手合同、订单较多，下半年重点是扩大生产，再增加一条生产线，招聘部分工人，精心组织生产，进一步理顺生产工艺流程，提高生产效率，使产能达到每月80台左右的能力，到年底全面完成在手合同、订单的要求，全面完成集团公司下达的今年的各项生产目标任务。
会上，相关人员回答了记者提问 ↓↓
正北方网记者问：
在抓项目、稳投资方面做了哪些工作？可否举例说明？
徐建刚答：今年以来，全旗上下进一步增强稳投资的紧迫感，点对点帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题，努力把失去的时间抢回来、影响的工期夺回来。一是政策引导。伊金霍洛旗人民政府办公室出台《关于进一步精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知》等政策性文件，加快推进重大项目建设。二是集中开工。在常态化防控疫情，全面推进复工复产的关键时期，举行重大项目集中开工大会，推动项目能开尽开，集中开工神东煤炭布尔台区域矿井水提标治理、鑫睿国源年产20万吨无机高分子絮凝剂、金威亿利城西山名都、金诚泰察汗淖煤炭集运站及铁路专用线、信诺煤焦油深加工、金润达高分子管材二期、内蒙古互链时空煤炭数字化产业链平台一期等10个项目，总投资59.34亿元。三是储备项目。依托国家重大建设项目库，将已通过内蒙古自治区投资项目在线审批监管平台审批、核准、备案的投资项目和正在办理前期手续的项目录入本级项目储备库。截至目前共储备项目163项，总投资573.1亿元，其中亿元以上储备项目54项，总投资547.3亿元。同时，储备拟争取地方政府专项债券项目69项，总投资217.4亿元。四是争取资金。积极争取债券资金，累计争取到位债券资金5.5亿元，包括一般债券2.8亿元，专项债券2.7亿元。其中，争取到蒙中综合医院治未病中心·康复中心及附属设施建设项目债券3000万元、云东食品仓储和地产食品加工建设工程项目债券8000万元、旗人民医院改扩建工程债券1亿元、幼儿教育项目债券4000万元、神东矿区乌兰木伦区域供水水源工程债券2000万元。五是加强调度。健全完善推进重大项目建设工作机制，常态化推动重大项目挂图作战，分级分领域推进。加强与未开工项目单位沟通对接，督促已开工项目单位倒排工期，抢抓施工建设黄金期，保证项目建设进度和投资强度。开展好重点项目入库数据核查，发现漏报数据及时入库，确保投资应统尽统。
杜彦斌答：旗工信局以“四个强化”为抓手，重点做好抓项目、稳投资工作，一是强化责任落实，按照重点项目开工、投产等目标节点，进一步强化责任，将重点项目推进工作落实到具体的分管领导和责任人，会同各园区、各单位加强项目调度与服务工作；二是强化过程监测，根据项目推进需要及时召开调度会，重点听取和分析重点项目存在的困难和问题，动员各方力量及时帮助协调解决，同时加强与自然资源、环保、投促中心等部门联动，为重点项目手续办理、推进实施创造条件；三是强化要素保障，重点项目建成投产前，及时帮助企业做好用工、资金、能源等要素的综合协调工作，确保其尽快释放产能，发挥其稳增长的作用；四是强化企业服务，全局领导干部主动靠前服务，深入项目现场办公，务求工作实效。
例如，协助内蒙古清研沙柳产业工程技术中心有限公司、易能通电子商务有限公司、国能互通内蒙古网络科技有限公司等8家企业共计11个项目申报2020年内蒙古重点产业发展专项资金，目前内蒙古汇能煤化工有限公司和内蒙古清研沙柳产业工程技术中心有限公司的专项资金申请已经公示，其余正在等待上级部门批复。积极帮助企业解决用工难题，旗工信局联合人社、财政等相关部门，通过校企合作方式，为境内大型煤化工企业委托培养50余名专业技术人才。
内蒙古广播电视台记者问：
伊金霍洛旗在促进拉动居民消费方面的有哪些举措？
杜彦斌答：一是开展提振消费行动，向全社会发放1000万元“消费券”，刺激消费新热潮，培育消费新热点，全面拉动伊金霍洛旗消费内需，提振经济。总计核销金额628.82万元，带动消费2804万元以上。二是开展“促消费、振经济、保运行”消费促进月暨助力脱贫攻坚活动，积极为企业提供公平、开放的市场环境和优质、高效的营商环境，培育新的消费增长点，不断激发居民消费潜力和消费热情，回暖消费市场。其中，太阳城疯狂年中庆·嗨购太阳城活动实现销售额452万元、丽景商场樂在“柒”中周年庆促销活动实现销售额154万元、益商客超市6·18电商节活动实现销售额120万元。
鄂尔多斯市日报社记者问：
伊金霍洛旗在经济高质量发展，注入经济新动能方面有哪些举措？
徐建刚答：近年来，我旗持续深化供给侧结构性改革，推动新旧动能转换，构建“五大”体系，为经济高质量发展注入新动能。一是构建高质量空间规划体系。按照人口、经济与资源环境承载力相协调的发展要求，将点状开发和面上保护有机结合起来，优化资源要素和生产力空间布局，强化生态资源空间管控，促进生产空间集约高效，保障生活空间宜居适度，推进产城融合发展，构建结构合理、区域协调、城乡一体化发展空间规划体系。二是构建高质量现代能源体系。以绿色化、低碳化、智能化、系统化为发展方向，推动传统能源产业转型升级，促进低碳清洁新兴能源规模化应用，培育开放型现代能源产业集群，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。特别是今年以来，全力推进新能源光伏项目建设，积极申报将“鄂尔多斯—安徽”“鄂尔多斯—江苏”800万千瓦特高压线路列入国家“十四五”能源发展规划并争取将火力电源点建设在我旗，推进现代能源经济研究院策划展示方案落地落实，将“六大”课题中的冲击地压及煤矸石井下回填等研究成果在红庆河煤矿、石拉乌素煤矿推广转化应用，投资10亿元的鄂尔多斯能源职业技术学院签署投资合作协议，编制《现代能源经济示范先行区建设方案》，争取创建全国现代能源经济示范先行区。三是构建高质量现代化产业体系。以纵向拓展产业链条、横向延展品牌价值为发展路径，加快推动绿色化工、先进装备制造、新材料等产业形成产业集群，大力发展现代物流、文化旅游、健康养老、大数据产业、绿色有机农牧业，加快发展科技服务、现代金融、人力资源、商贸服务业，构建多元发展、多极支持的现代产业体系。四是构建高质量生态环境保护体系。统筹山水林田湖草生态系统保护和综合治理，加强绿色矿山建设，强化“三北”防护林、天然林和湿地建设和保护，加快固废、大气、水、土壤等环境综合治理，建立保护建设并举、激励约束并重、统筹兼顾、系统完整的生态环境保护体系。五是构建高质量开放合作体系。统筹利用内外两个市场、两种资源，做好内外联动开放的对接和创新，加快打造高水准的优势产能和新兴产业开发开放平台，发展高层次的开放型经济，以优质公共服务、良好的营商环境，吸引境外人才、技术和资本落地，推动伊金霍洛开放合作迈向高质量高水平。
杜彦斌答：一是加快推进新基建项目建设。实施5G网络覆盖工程，推进“智慧伊金霍洛”建设，完善智慧能源交易及监管综合平台，目前已建成5G基站66个，为经济高质量发展提供通讯基础保障。
二是积极开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，截止目前，全旗政府部门、国企拖欠金额在500万元以下的无分歧账款全部清零，进一步为企业减轻了负担，切实帮助企业释放活力。
三是加大中小企业“助保贷”及委托贷款融资服务力度，与伊旗农村商业银行及伊旗矿区联社签订了“助保金贷款”业务协议，今年累计为30余家企业发放助保贷及各类金融贷款5800余万元。依据国家发改委、工信部、统计局和财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件，今年1-7月份，对35家中小微企业给予小微企业认定，帮助企业申报享受社保费缴纳减免相关政策。
四是大力开展招商引资工作，2020年上半年，全旗招商引资项目共签约21项，协议金额463.49亿元，项目涉及新型煤化工、高端装备制造、新材料、数字化、商业、健康养生等方面，目前均已开始办理前期手续；储备重点项目56项，计划总投资约1743亿元，其中黑龙江宝泰隆煤化工集团、青岛中加特公司、山西鸿沟煤业集团、河北冀凯集团、佳木斯煤矿机械公司、天明机械、上海创力公司等30家接洽较成熟的企业，已责成专人负责跟进并开展前期准备工作，争取早日签约落地。
鄂尔多斯新闻网记者问：
2020年畜牧业产业化的举措及成效
杜喜利答：畜牧业是涵盖在农牧业里的，是农牧业的一部分。我旗农牧业发展的主要举措有以下几点：
一是做好一站式审批，推动农牧业项目落地。农牧业项目审批归口管理以来，我局全面梳理行政权力清单，形成政务服务事项目录清单和实施清单，主动对接服务企业，开展一站式服务，全面推动农牧业产业化项目的审批、落地。截止目前共审批行政许可67项，农牧业项目立项19个。
二是强化资金保障，助力产业发展。以项目化管理、以奖代补、金融贷款支持为抓手，出台了《伊金霍洛旗全面实施乡村振兴战略产业发展扶持办法》及配套实施细则。2019年通过项目化管理确定了27项产业项目，扶持资金3204万元。2020年确定了15项，扶持资金1530万元。2019年通过村申报、镇把关、旗抽查，确定了符合“以奖代补”项目262项，合计奖补资金3293.95万，2020年兑付1016.45万元，其余2277.50万元分年度兑付。设立了1000万元乡村振兴产业发展贷款铺底资金，与旗农商行签订了合作协议，以铺底资金为基数，至少放大10倍额度，向乡村产业振兴领域投放金融贷款，并对符合条件的村集体、合作社和农户贷款予以贴息。目前，通过各镇审报与农商行核实，给农牧业企业和农牧户发放贷款7116万，给农商行贴息53.5万元，有效解决产业发展资金困难的问题。
三是以重点项目建设为载体，推动农牧业产业化发展。今年以来，我们主要通过政策支持、项目资金配套等方式，积极推动农牧业产业化重点项目建设，主要包括：已完成立项批复的乌兰集团总投资20亿元投资新建田园综合体项目（乌兰牧业、乌兰羊场、乌兰猪场、肉牛养殖和乌兰乳制品加工厂）；正在全面开工建设的项目苏布尔嘎镇敏盖村投资0.18亿元新建梳洗绒厂；内蒙古乐享农牧业开发有限公司投资2亿元、建设年出栏18万头生猪养殖项目；鄂尔多斯市云东集团建设食品总仓和食品加工园区项目；红庆河镇投资0.14亿元新建地产食品园区建设项目；总投资0.3亿元敏盖绒山羊新品种培育项目；蒙泰农牧业有限责任公司投资2.5亿元田园综合体续建项目等。项目建成后，将提高农产品的附加值，延伸农牧业产业链条，促进农牧业产业向优质高效转型。
主要成效：
通过以上举措，我旗牲畜头数现存栏量有50多万只头，且近两年呈现上升趋势，畜牧产业得到大力提升。
来源：伊金霍洛发布