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计之长远固根本——全区基层党建工作综述

走进乌海市海勃湾区林荫街道办事处海馨社区,除了服务中心、调解中心等社区服务功能室,智慧信息化服务指挥平台,让人眼前一亮。

全区“智慧党建”平台正在建设中,基层党组织通过“党群连心桥”等应用系统,为群众提供各类便民服务,并综合运用远程教育、手机APP等平台开展党员教育培训,吸引党员群众积极参与到网络阵地。

这样贴近群众生活的基层党组织只是我区基层党建的一个缩影。近一年来,全区各级党组织坚持“五化协同”,即系统化谋划、制度化规范、标准化建设、项目化推进、信息化支撑,大抓基层、固本强基,让党的基层组织体系建设不断扎实,各领域基层党建焕发新活力。

抓组织强功能  筑牢基层发展基石

前不久,阿拉善左旗嘎查村、社区、机关事业单位等领域党支部理清创建“最强党支部”的工作思路,列出问题、任务、责任“三张清单”,全力集中开展自创建设。

各地围绕政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强“五强”标准,全面开展“最强党支部”建设,把基层党建工作抓得更紧,把基层党组织建得更强。

赤峰市在全市农村和城市两大工作阵地,整合1310个机关、社区、嘎查村、企业、社会组织党组织,组建197个基层治理党建联合体,推动基层治理由“单兵突进”向“集团攻坚”转变,由“治点”向“防片”拓展。红山区、松山区适应商务楼宇、商圈市场等新兴领域发展,分别成立维多利“红色商圈”、万达“双创”等党建联合体,将党建、群团、司法等30多个单位职能和党组织服务资源下沉到商家店铺,有效扩大党建引领基层治理覆盖面。

坐落于呼和浩特市玉泉区大召旅游景区中心的清泉街社区,创新管理模式成立法务室,与街道综治办、派出所、司法所以及辖区消防大队形成了有效的法务联动网络机制。为辖区、周边以及外省市前来求助的群众解决问题3000余件,受到司法部的充分肯定。

各地充分发挥街道社区党组织领导核心作用,推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动,全面推广“融合党建”模式,推行街道“大党工委”和社区“联合党委”工作机制,不断提升党建引领基层治理效能。

全区街道社区按每200户左右划分一个网格,嘎查村以自然村(屯)民小组或每30到50户左右划分一个网格,每个网格配备1名网格员,并在网格上同步建立党支部或党小组,选优配强支部书记和党小组组长,为居民群众提供“零距离”“精细化”服务。

新冠肺炎疫情爆发以来,全区近10万名专兼职网格员迅速进入战时状态,充分发挥基层、基础、基石作用,既做信息核查员、政策宣传员,又做矛盾调解员、群众服务员,有力筑牢疫情防控的“第一道防线”。

巴彦淖尔市将整治软弱涣散嘎查村党组织整顿责任不到位、不落实等“软骨病”作为苏木乡镇和嘎查村党组织检视问题、整改落实的重要内容,通过“四个一遍”走访督查,压紧压实整顿责任,推动整顿工作提质增效。

各地常态化整顿软弱涣散基层党组织,继续以旗县为单位滚动整顿、查缺补漏、巩固提升,全面提高党支部建设质量。

一个党支部就是一座堡垒。各地持之以恒抓基层、打基础,发挥基层党组织战斗堡垒作用,推动党建工作落地生根。

抓队伍提素质  咬定目标“尽锐出战”

兴安盟着眼明年嘎查村和社区“两委”换届,大力实施基层带头人队伍整体优化提升行动,着重发挥“乡土人才孵化中心”作用,把具有基层治理能力的优秀人才发现出来、储备起来、使用上来。

乌兰察布市在“优秀人才回村任职和回乡创业”行动中,吸引1189名各类优秀人才进入嘎查村“两委”班子,带领群众脱贫致富。

如何进一步激发党员干部在中心工作中持续焕发活力?全区上下深耕基层党建“责任田”。自治区党委常委会听取盟市党委和直属党(工)委书记抓基层党建工作述职评议,自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰逐一点评、把脉问诊。公开述、同台比、上级点、群众评,构建起“省市县乡村五级联述到底、部门行业领域横向到边”的全覆盖联述联评联考机制,以一级带一级的示范表率和引导带动,把全面从严治党向基层延伸,把党的领导、党的建设贯通到底。

与此同时,各地落实嘎查村党组织书记县级党委备案管理制度,开展万名嘎查村党组织书记集中培训轮训。推行党组织书记和主任“一肩挑”,结合扫黑除恶,清退处理975名嘎查村干部。实施“一嘎查村班子一名大学生”培养计划,连续3年每年为农村牧区培养2000名左右大专以上学历人才。完善社区工作者资格认证、选拔任用、教育培训、管理考核和保障激励等制度,实现社区“两委”主要负责人培训全覆盖。落实党员教育管理工作条例,启动实施新一轮党员教育培训工作五年规划,细化明确22条具体措施,确保党组织、党员持续发力。

党员干部是党的事业的骨干,是完成党的政治任务的关键。全区上下坚持把嘎查村党组织带头人、社区工作者、党员队伍等建设作为党的基础性工程,以上率下,加油补钙。

抓保障补短板  响鼓重槌攻坚克难

各级坚持权力下放、资源下沉、重心下移,真心实意重视基层,真金白银投入基层,精兵强将充实基层,保障基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。

“支部建在产业链上,才能更好地促进产业发展、实现乡村振兴。”达拉特旗树林召镇党委书记张栋梁说,达拉特旗乡村沃野间,处处呈现勃勃生机。

各地把抓党建促脱贫攻坚作为重大政治任务,每年召开一次专题会议进行部署。对标对表中央要求和各方面反馈的问题,扎实推进“百日攻坚”和集中踏查暗访,持续压实各级党委、57个脱贫攻坚总队和驻村工作队及第一书记责任。

2019年,全区先后提拔重用1200多名脱贫攻坚主战场表现突出的干部,并对新任职的518名苏木乡镇干部、554名嘎查村干部及时进行精准培训,提升决战本领。

牙克石市免渡河镇丰收村2019年申报实施的烘干塔项目正在建设中,通过新建日烘干量200吨的烘干塔,将进一步提升丰收村粮食烘干存储能力,今年还将实施扶贫蔬菜大棚产业项目,实现村集体经济增收致富。丰收村党支部书记陈雷说,抓党建促脱贫攻坚为村里留下“三笔财富”,一是建强村党支部战斗堡垒,留下一笔“政治财富”。二是大力推动农村产业发展,留下一笔“物质财富”。三是加强和创新乡村治理,留下一笔“精神财富”。

各地把壮大嘎查村级集体经济作为发挥嘎查村级组织领导作用的重要举措,全区88.9%的嘎查村集体经济经营性收入达到5万元以上,让广大基层干部经济上有了保障、政治上有了奔头、工作上了有抓手。

“重新打造党群服务中心之后,为了改变以往村部活动室门可罗雀、无人问津的现象,我们在创新活动载体、丰富活动形式上做了大量的工作,现在每次开展活动农牧民群众都愿意来、主动来。”通辽市库伦旗水泉乡水泉村牟子怀欣慰地说。

通辽市各级党群服务中心建设共投入资金6400余万元,其中市县党费列支600余万元,旗县统筹3200余万元,镇村自筹800余万元,部门帮扶300余万元。今年,市级财政又列支近1000万元用于巩固提升各级党群服务中心建设,让党群服务中心成为科尔沁草原上党员群众的温馨家园。

包头市高标准打造4800平方米的市级党群服务中心,完成3个旗县区、41个乡镇街道、261个嘎查村社区和32个非公企业、社会组织党群服务中心建设,“1+N”党群服务中心联盟体系初步建成。

投下去的是真金白银,换回来的是百姓安康。2019年全区新建、改扩建党群服务中心2029个,真正解决群众办事的“最后五十米”。

城市党建富有成效、嘎查村堡垒更加牢固……自治区各领域基层党组织将始终把党的政治建设摆在首位,认真履行党建责任,突出组织力提升,强化政治功能,努力把每个基层党组织都打造成为坚强的战斗堡垒,在全力应对疫情防控、全面建成小康社会中作出新的更大贡献。(记者  及庆玲)

[责任编辑:张彬]