1～5月份，巴彦淖尔市大部分主要经济指标降幅收窄，呈现积极变化，但下降态势尚未扭转，总体经济下行压力仍然较大。
一、全市经济运行情况
（一）农牧业发展基本平稳，农畜产品价格较快增长
全市计划建设设施农业2万亩，截至6月上旬，已经落实1万亩。主要农畜产品价格总体上涨,其中，小麦价格3.1元/公斤，与上年同期持平；玉米价格2.2元/公斤，同比增长17.1%；牛肉价格67.4元/公斤，同比增长14.2%；羊肉价格63.9元/公斤，同比增长18.3%；猪肉价格41.0元/公斤，同比增长71.5%。
（二）工业增速降幅持续收窄，重点行业有所向好
1～5月份，全市规模以上工业增加值同比下降14.2%，较1～4月份收窄3.5个百分点。三大门类“两降一增”。其中，其中，采矿业和制造业分别同比下降26.3%和15.3%，较1～4月份分别电力热力燃气及水的生产供应业同比增长1.0%，较1～4月份收窄个百分点；重点行业降幅收窄。重点行业占规上工业的比重达92.8%,同比下降15.8%，较1～4月份收窄3.9个百分点。其中，农畜产品加工业同比下降14.5%，较1～4月份扩大2.5个百分点；矿产及冶金业同比下降23.5%，较1-4月份收窄1.9个百分点；化学工业同比下降17.5%，较1～4月份收窄6.5个百分点；电力工业同比下降1.4%，较1～4月份收窄8.5个百分点。大部分产品产量同比下降。统计的46种工业产品中，29种产量同比下降。增长较快的是乳制品24.8万吨，同比增长42.0%;饲料8.6万吨，同比增长28.0%；铁矿石原矿410.8万吨，同比增长31.7%；小麦粉5.4万吨，同比增长1.4%。增速下降的有钢材1.9万吨，同比下降76.6%；铁合金17.7万吨，同比下降24.1%；铁矿石成品矿202.5万吨，同比下降14.6%；锌5.5万吨，同比下降24.5%；硫铁矿石（折含硫35%）17.0万吨，同比下降34.7%；饮料酒19084.0千升，同比下降13.9%；多晶硅502.8万千克，同比下降13.5%。
（三）固定资产投资增幅回落，民间投资意愿增强
1～5月，全市固定资产投资同比增长8.4%，较1～4月份回落7.7个百分点。其中，5000万元及以上项目投资同比增长2.9%；500-5000万元项目投资同比下降40.8%；房地产开发投资同比增长78.6%，5000万元以上项目和房地产开发投资分别拉动全市投资增长1.8个和14.7个百分点，是1～5月投资增长的主要支撑。从产业看，第一产业固定资产投资同比增长61.3%。乌拉山南北麓林业生态修复建设、五原润海源肉鸡养殖和肉禽养殖场等项目的较快增长是带动第一产业投资大幅增长的主要因素。第二产业同比增长29.8%，拉动全市投资增长10.5个百分点。黑猫煤化工、大漠风电、中核龙腾、临河区集中供热工程等重点工业项目不断推进是第二产业较快增长的主要因素。第三产业同比下降8.5%，其中，交通运输仓储和邮政业同比下降72.6%，卫生和社会工作同比下降40.6%，文化体育和娱乐业同比下降10.5%。从投资主体看，民间投资意愿增强。1～5月，全市民间投资同比增长77.5%，占全部投资的比重71.5%。
（四）市场消费小幅回暖，生活必需品类成重要支撑
1～5月份，限上消费品零售总额同比下降32.9%，较1～4月份收窄2.5个百分点。分城乡看，城镇限上消费品零售额同比下降29.0%；乡村限上消费品零售额同比下降51.6%。
（五）财政收支降幅收窄，民生支出保障有力
1～5月份，全市公共财政预算收入17.1亿元，同比下降26.0%，降幅较1～4月份收窄6.2个百分点。其中，税收收入14.0亿元，同比下降24.2%；非税收入3.0亿元，同比下降33.2%。全市公共财政预算支出78.4亿元，同比下降13.4%，降幅较1～4月份收窄0.6个百分点。民生支出保持平稳。1～5月份，教育、文化体育传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出56.9亿元，占公共财政预算支出的72.6%。
（六）金融存贷活力提升，用电量降幅收窄
5月末，全市金融机构人民币各项存款余额1132.1亿元，同比增长5.9%，较1～4月份提升2.5个百分点。其中，住户存款余额800.0亿元，同比增长9.1%。全市金融机构人民币各项贷款余额956.1亿元，同比增长3.0%，较1～4月份提升0.7个百分点。其中，短期贷款368.8亿元，同比下降3.9%；中长期贷款214.6亿元，同比增长17.1%。
1～5月份，全市全社会用电量54.2亿千瓦时，同比下降9.8%，较1～4月份收窄2.1个百分点。分产业看，第一产业用电量0.6亿千瓦时，同比增长38.5%。第二产业用电量42.8亿千瓦时，同比下降9.9%，其中，全部工业用电量42.6亿千瓦时，同比下降9.9%。第三产业用电量6.4亿千瓦时，同比下降20.8%。城乡居民生活用电量4.3亿千瓦时，同比增长7.8%。
（七）规上工业能耗下降
1～5月份，全市规模以上工业综合能源消费量完成218.4万吨标准煤，同比下降2.8%，较1～4月份提升4.8个百分点。其中，七大高耗能行业综合能源消费量175.2万吨标准煤,同比下降9.0%。从各旗县看，磴口县、乌前旗、乌中旗和乌后旗能源消费量分别同比下降7.4%、1.1%、24.7%和9.6%，是规模以上工业综合能源消费量下降的主要因素。
二、存在问题
（一）工业经济回升稳定性仍显不足。一是部分企业生产经营困难。受市场需求不足、原材料短缺、产品价格下降等因素影响，1～5月份，全市250户规上工业企业中，141户企业（不含停产）产值下降，累计减少产值65.2亿元；停产企业16户，累计减少产值3.1亿元，停减产面6.4%，停减产企业影响全市产值增速23.1个百分点；93户产值实现累计增长，企业产值增长面仅为37.2%。二是重点行业运行低迷。占全市规上工业总量90%以上的重点行业增加值较上年同期和全年分别回落20.4个和21.8个百分点，拉低全市规上工业增速15.7个百分点。三是部分行业和企业销售订单减少、生产乏力。全市24个工业行业中，仅有食品制造、纺织服装、纸制品制造、金属制品制造、计算机、通信和其他电子设备制造、废弃资源综合利用业、燃气生产和供应业和电力、热力生产和供应业等8个行业增速为正，其余16个行业增速同比下降24.0%，拉低全市规上工业增速16.2个百分点。
（二）固定资产投资后劲不足。1～5月份，全市固定资产投资较快增长全靠临河区和五原县大幅增长带动，在库统计的投资项目大都为2019年结转续建项目，带动作用大、投资支撑强的大项目和新建项目较少，投资短时间较难找到新的突破点，全年固定资产投资增长压力较大。一是从旗县区看，临河区和五原县投资大幅增长（1～5月份分别同比增长79.4%和114.8%）是带动全市固定资产投资较快增长的主要因素，其余五个旗县均呈20%左右的大幅下降态势。且从目前看，临河区和五原县重大项目不断减少，增长势头不断减弱（1～5月份增幅分别较1～4月份回落0.8个和90.1个百分点）。二是10亿元以上项目个数和投资额都呈现出下降态势。1～5月份，全市10亿元以上项目19个（上年同期21个），同比下降9.5%，投资额同比下降39.0%。三是新开工项目减少。1～5月，全市新开工项目28个（上年同期35个），同比减少20.0%。
（三）服务业运行难度较大。一是服务业核算月度监控的16项重点指标，均较上年同期有较大幅度回落。二是从规上服务业企业情况看，全市67户规上服务业企业实现营业收入12.0亿元（企业平台上报数），同比下降16.3%，降幅较1～3月份扩大1.7个百分点。涉及的16个行业中，10个行业营业收入不同程度下降。三是消费品市场运行低迷。1～5月份，全市社会消费品零售总额降幅虽有所收窄，但仍低于全区平均水平2.8个百分点。
三、建议
（一）全力抓好主要经济指标运行监测。针对经济发展趋缓、工业、消费及三产重点领域指标负增长的不利局面，要强化指标意识、目标意识，加强监测、调度，找准问题和突破口，采取有效措施，解决好产业和市场循环中的断点和堵点，全力确保经济实现企稳回升。
（二）加快推动工业经济复苏。一是抓好工业经济运行调度。特别是对负增长的旗县区及降幅较大的行业和企业，要逐地、逐户采取应对措施，力促尽早由负转正、逐步向好。二是加强对工业经济运行的动态跟踪监测，精准施策。对重点企业靶向指导，对运行难度较大的中小企业精准帮扶，帮助企业提振发展信心，尽快恢复正常生产水平。三是要强化水电煤气运等生产要素的保障供应，确保各项惠企政策落实落细，推动企业提高产能，通过加快后期的发展弥补疫情造成的损失。
（三）积极谋划项目，夯实后劲。一是加快推进项目建设，千方百计解决项目推进中遇到的困难和问题，促进项目早开工、早建成、早达产。二是重点关注投资降幅比较大的几个旗县区，加快项目审批流程，推进项目落地建设，及时补上短板，多点支撑，使全市各旗县区均衡稳定增长。三是围绕产业发展、区域优势，精准把握“稳投资”政策，不断加大招商引资力度，系统谋划后续项目储备，增强经济发展后劲。
（四）着力推动服务业较快发展。一是落实好各项支持补贴和刺激消费政策，切实帮助实体经济解决困难。二是针对当前不利形势,引导服务业企业转变思路，更新观念,顺应5G时代发展形势，创新服务业企业发展模式,与现代物流、“互联网+”等新业态有机结合，提高线上线下一体化服务能力,进而扭转营业收入下降颓势。
（来源：巴彦淖尔市统计局）