“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐”。反贫困是古今中外治国理政的一件大事。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，2015年11月27日，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。特别是改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发行动全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄严承诺，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。小康不小康，关键看老乡。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，把"扶贫攻坚"改成"脱贫攻坚"，明确了新时期脱贫攻坚的目标，到2020年实现"两个确保"：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。可以说，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。中国脱贫攻坚面临着一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战，目前已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。
我国当前对贫困人口的识别主要采用是以收入为指标的绝对贫困线（即按2010年不变价的每人每年2300元）。在收入维度外，我国也提出了“两不愁、三保障”的扶贫标准，即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障，但这一标准目前仍未量化。可以说，中国现行的脱贫标准强调的仍是绝对贫困，目标是帮助贫困人口摆脱生活困境，满足最基本的物质需要。随着2020年的到来，我国的绝对贫困将全面消除，脱贫攻坚战的阶段性目标将如期完成。在此背景下，党的十九届四中全会明确提出：“坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制。”这一表述为2020年后的脱贫工作指明了方向，也标志着我国脱贫攻坚将步入由绝对贫困转向相对贫困、收入贫困转向多维贫困的新阶段，相对贫困和多维贫困将成为新的贫困存在形态。
随着绝对贫困的消除，扶贫工作的投入力度、工作强度和社会各界的关注程度可能会下降，易于造成“后脱贫时代”脱贫工作的断档和懈怠等情况，因此要建立解决相对贫困的长效体系来规范脱贫工作的内容、范围和程序，使扶贫成为常规性工作，同时离不开中国城乡劳动力市场、财税体制和社会保障等一系列制度改革的支持。以实施乡村振兴战略为契机，面向更高层次的脱贫目标，建立能长期稳定运行并发挥扶贫功能的制度体系，重视多维贫困标准，特别是在农村义务教育、基本医疗、住房安全的“三保障”上要进一步下功夫，提高保障标准,同步减少相对贫困与多维贫困。（翟春雪 ）