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京蒙扶贫协作 共赴“小康之约”

记者 孟健 通讯员 蒋希武

石景山区支持莫旗八种八养项目发展带动产业扶贫。 蒋希武 摄

风光秀丽的莫旗四方山。 蒋希武 摄

5 月 22 日,习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调,坚决贯彻党中央决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚决打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚决克服疫情带来的不利影响,确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,在新时代全面建设社会主义现代化国家征程上书写内蒙古发展新篇章。

自京蒙帮扶协作工作开展以来,我市认真贯彻落实中央、自治区工作决策部署,按照精准扶贫、精准脱贫的工作总要求,聚焦贫困村和建档立卡贫困人口,积极与北京市相关帮扶区县进行对接,构建起互动连接、互利共赢格局。

2018年4月以来,北京市向我市两个国家级贫困旗县——鄂伦春旗、莫旗总投入财政援助资金2.6亿元,落实项目156个,受益覆盖约7万人次,产业合作得到不断深化。教育、医疗、基础设施、劳务协作水平得到持续提升,有力地助推了我市的脱贫攻坚。2018年初,全市有建档立卡贫困人口21056人,贫困发生率2.4%。在京蒙扶贫协作的助力下,2020年初,全市剩余贫困人口505人,贫困发生率下降至0.06%,其中,鄂伦春旗剩余贫困人口11人,贫困发生率降至0.018%;莫旗剩余贫困人口462人,贫困发生率降至0.19%,经评估验收,两地提前一年实现脱贫摘帽。

蓄之既久,其发必速。脱贫攻坚道路上,我市进行了多方面实践和探索,打出了政策“组合拳”,出台和完善了一系列脱贫攻坚政策措施。其中,京蒙扶贫协作3年行动框架协议的实施发挥了重要作用。

京蒙两地把扶贫责任扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,使得一个个扶贫项目精准落地,一个个贫困乡村生机勃发,一个个贫困家庭气象一新。

实现就业援助常态化

授之以鱼不如授之以渔。只要就业稳,收入就能增加,脱贫就更有底气,增加就业是最有效最直接的脱贫方式。

2018年,北京石景山区人力资源与社会保障局与莫旗人力资源与社会保障局签订《劳务协作扶贫行动协议》。此后,石景山区人社局着力推动“就业+扶贫”工作,探索出一条“造血和输血协同互动”的扶贫之路。

为帮助贫困劳动力实现就业,京蒙两地着力挖掘就业岗位,通过“春风行动”、夏季招聘会等专项活动为贫困人员搭建用工对接平台,帮助符合岗位条件并有意愿赴企业就业的扶贫对象与企业对接,实现就业援助常态化,仅2019年就举办了4场现场招聘会。莫旗红彦镇的安其龙就是在招聘会上找到工作实现脱贫的。

“过去日子穷啊,就靠一年2000元的低保金活着,有时候我打点儿零工补贴下家用,但是特别不稳定,也挣不了几个钱。2019年4月,我在一场招聘会上看到北鹰服装厂招聘,工资待遇也不错,一个月的工资比我一年的低保金都多,我也不想过‘等靠伸手要’的日子了,抱着试试看的态度跟企业负责招聘的人员谈了谈,没想到当天下午我就上岗了!”44岁的安其龙告诉记者,“一天工作8小时,管吃管住。我们村好多人看我这活儿不错都想来呢!”

政策支持企业来入驻

产业发展增加就业机会,就业带动产业发展。“扶贫要从输血转向造血,产业扶贫是关键和核心。而产业扶贫的成效如何,是评判扶贫工作的重要标尺之一。”莫旗人社局有关负责人表示。近年来,在石景山区人社局的支持帮助下,莫旗致力于发展龙头产业,吸收当地贫困劳动力就业,激活造血功能。安其龙所在的北鹰服装厂就是个典型。

4800平方米的厂房,房租、供暖等费用5年内由政府部门承担,招聘建档立卡贫困户给予补贴。京蒙两地联手抛出的橄榄枝最终引来了北鹰服装厂这个实力雄厚的企业入驻莫旗。而北鹰服装厂也不负众望,从2018年入驻莫旗以来,共招聘莫旗当地劳动力200余人,其中不少是贫困户、残疾人和低保户。

“今年,计划再招200人。政府部门给予了我们很多支持,作为回报,只要是具备劳动能力的贫困户,只要他愿意来,我们承诺一定用!”北鹰服装厂有关负责人说。

随着社会经济的发展,人们对民族文化领域有了较深的探求,民族文化发展迎来了非常好的市场机遇。孟亮创办的莫旗莫尔登民族文化传承有限公司,通过自主设计、研发、加工、销售达斡尔等少数民族文化相关产品,在传承民族文化的同时,创造了较好的经济效益,实现年销售额200余万元的业绩。

创业成功了,孟亮不忘回馈家乡和社会。2018年,孟亮参与了“京蒙对接精准扶贫”项目,在莫旗两个乡镇建设了精准扶贫车间,为2个乡镇的贫困妇女提供民族文化产品技术指导、实操指导和技能培训,使之能够全面掌握产品制作工艺,带动了10余名贫困妇女增收。孟亮的两家实体店也招用了建档立卡贫困户20人。

资金保障项目早完成

巧妇难为无米之炊。我市很多扶贫项目一直受制于资金的短缺,京蒙帮扶政策使得帮扶资金更加集中,提升了帮扶资金的使用效率。

2019年11月6日,随着最后一座堤坝的建设完成,北京市石景山区投资建设的莫旗西瓦尔图镇兴隆村小型水田灌溉项目全部完工。村里平日沉寂的微信群像是炸了锅,点赞的鼓掌的各种表情包停不下来,每条消息无不抒发着村里人的感慨和激动,更有的村民在家门口把旧岁留下的鞭炮拿出来,庆祝村里的稻田地自此用水无忧。

2014年开展脱贫攻坚以来,因建档立卡贫困人口规模达116户166人,兴隆村贫困发生率达到8%,戴上了贫困村的帽子。

莫旗属高纬度地区,适于水稻生长发育,温度、光线条件优越,昼夜温差大,有利于光合产物的积累,使得稻米饱满粘度高品质优良,市场价值高。兴隆村借助毗邻诺敏河水优势实施旱田改水田项目至今已21年,水田面积不断扩大,达到6000多亩。

与黑龙江省同样的一江水同样的黑土地同样的引水浇灌,产量却不如黑龙江,为什么呢?主要原因就是兴隆村受地形影响,诺敏河水引渠入田困难。北京市石景山区与莫旗结成结对帮扶关系后,兴隆村水田灌溉项目迎来了转机,项目就是在这个背景下申报的。2019年,该项目及设计方案正式批复实施。项目总投资82万元,建设地点为阿尔拉镇阿尔拉村、兴隆村。

我们既要绿水青山,也要金山银山,脱贫也不能以牺牲生态环境为代价,该项目的原则就是在不破坏生态环境,不改变河流河道流向前提下,在降水盈亏年份都能保证水渠正常使用和稻田地供水。该项目将直接带动全村水稻种植户210户780人(其中贫困户30户74人)增产增收,每人每年预计增收2000元以上。另外,受项目建成后水量调控性增加影响,全村有2100亩旱田可以改造成水田,单位面积产值可成倍增加。

从祖国首都到呼伦贝尔大草原上的贫困旗县,助贫脱困的资金、技术、人才和理念如星星之火已然燎原。京蒙人民守望相助,团结一心,接续奋斗,向着小康目标奋进,

一幅壮美感人的画卷正在京蒙之间徐徐展开。

▲鄂伦春自治旗宜里镇奎勒河村贫困户贾福,在现代农业产业扶贫示范园察看袋装木耳育菌情况。

侯玉鹏 摄

▲北京市石景山区帮扶莫旗贫困户发展绿色水稻种植。 蒋希武 摄

▲北京市石景山区支持莫旗尼尔基镇哈力浅村购买联合收割机发展集体经济带动脱贫。 蒋希武 摄

[责任编辑:邢俊清]