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牧民增收 牧业增效 草原增绿 —呼伦贝尔市牧区现代化试点建设奏响发展强音

新右旗克尔伦苏木芒赉畜牧专业合作社评估组成员对入社牧民牲畜进行评估。

牧民拥有了镇里的楼房,幸福洋溢在脸上。

蓝天白云下,牧民在晾晒奶制品。

丰富的牧民文化生活。

本报记者 郭悦 通讯员 萨如拉 宇广 苏风宁

绿色是呼伦贝尔的底色,畜牧业是牧区的基础产业。近年来,随着牧民对美好生活的向往不断增强,一些深层次的矛盾和问题也逐步显现:草畜矛盾突出、草原生态局部退化;牧民经营理财能力弱、生产技能单一;传统游牧文化与现存生产经营方式的矛盾凸显。如何从“根”上实现牧区高质量发展成为了一个不断探索的课题。

近年来,新右旗紧密结合牧区特点和实际,转变牧区发展方式、优化牧区发展环境、转换牧业增长动力,努力走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。同时,为全市牧区现代化建设积累经验提供了示范。

成立新型股份合作社 牧区现代化发展难题破解

受资源依赖和文化传承的影响,新右旗的牧民大多从事着传统游牧生产。畜牧业基础地位和草原承载能力的矛盾,制约着当地上万名牧民群众对美好生活的憧憬和向往,破除困境、增收致富的愿望成为当地牧民群众最大的呼声和心愿。

5月2日,自治区党委副书记、自治区主席布小林来到新右旗牧民巴图苏和家走访,详细了解他家的生产生活和合作社管理模式。作为自治区牧区现代化建设试点旗,2019年,新右旗成立了以旗委书记、旗长为组长的牧区现代化试点建设工作领导小组,有序推进牧区现代化工作。

在牧民自愿的基础上,新右旗克尔伦苏木芒来嘎查试点先行,整合草场39万亩、吸纳牧民88户267人、整合牲畜5800头匹只(牛360头、马40匹、羊5400只),组建了芒赉畜牧专业合作社。合作社以草定畜划分四季轮牧草场和打草场,布置11个放牧点,选定3个浩特长,拨付专项扶持资金,购买饲草牲畜,实现效益最大化。同时,选定7个苏木镇19个试点嘎查梯次推进,为牧区现代化试点建设奠定了坚实基础。

80后的嘎查党支部书记米吉格道尔吉是芒赉畜牧专业合作社的首任理事长,他告诉记者:“我一定牢记绿水青山就是金山银山的发展理念,带领牧民们把合作社建好、发展好,让所有牧民过上好日子。”米吉格道尔吉从青年致富带头人到嘎查党支部书记,再到今天的合作社理事长,一路走来步履坚定,在他的带领下,社员纷纷自愿以草场、牲畜入股,踏上了新型股份制合作社的发展之路。

米吉格道尔吉带领牧户打开了封闭多年的牧场网围栏,恢复了四季轮牧。碎片化的草原整合了,牧民抱团发展的信心凝聚了,牧歌更加嘹亮悠扬了,新右旗牧区现代化改革探索的步子又向前迈出了坚实一步。

创新生产营销模式 试点建设步伐不断加快

自新右旗牧区现代化试点建设工作开展以来,芒来嘎查的先进做法和经验为牧区现代化试点建设提供了蓝本。新右旗走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,实现牧民增收、牧业增效、草原增绿之路势在必行。

作为新右旗第二批牧区现代化试点建设嘎查,贝尔苏木贝尔嘎查创新生产营销模式,通过成立联合社,统一管理嘎查分散合作社,为牧区现代化试点建设开好头、起好步。

阿斯日养牛专业合作社是贝尔苏木贝尔嘎查合作社中最新成立的。合作社共有5名社员,8600亩草牧场,草牧场上坐落着棚圈、贮草库、机井房、新生牛犊保湿室等完善的基础设施。合作社负责人哈斯额尔敦告诉记者,目前,合作社有84头西门塔尔母牛,今年预计繁育60头牛犊,从当前发展行情来看,合作社有着喜人的前景。但眼下合作社运营过程中,最缺少的就是人才。兽医、财务、管理方面都需要有专业人士来打理,这也是他们迫切需要解决的问题。

哈斯额尔敦说:“合作社是我们家兄妹五人及嘎查的两个贫困户一起组建的。去年我们购进了80多头西门塔尔牛,第二批我们还将购进200多头牛,把存栏量逐渐发展到500头左右。现在嘎查要成立合作联社,我们也想加入进去,抱团取暖,相信我们会发展得更好。”

目前,贝尔嘎查共有5家牧民专业合作社、25名社员,现有资产达1320万元,资产最多的400万元,最少的170万元,还有5个畜牧专业合作社正在逐步成立。据贝尔苏木相关负责人介绍,这些合作社大多是以兄弟姐妹、亲朋好友组成的联户经营性合作社,也有一部分牧民独立经营。

为了让牧民更好地发展畜牧业,苏木党委政府研究决定“抱团发展”,指导牧民成立畜牧业专业合作社,让更多的牧民都加入进来,嘎查再成立联合社把诸多畜牧业专业合作社整合到联合社中来统一管理,做好服务。当前,嘎查牧民积极性都很高,现有的合作社也支持成立联合社,并有信心发挥好带头作用。

贝尔苏木党委副书记金仓告诉记者:“我们将这些专业合作社联合起来成立一个联合社,由联合社进行统一管理、统一服务,这样管理经营也能变得科学化和统一化,还能让更多的牧民参与进来。把传统的畜牧业产业转化为专业的、现代化的畜牧业产业,开辟多种经营模式,提高经济效益。这样既能保护草原的生态环境,也能提高产业的经济效益。”

强化项目引领 牧区现代化试点基础夯实

共同富裕、社会和谐是改革发展稳定的“终极目标”。按照因地制宜的原则,新右旗编制了2020年牧区现代化试点建设项目册,今年将重点推动14个牧区现代化试点建设项目。

目前,新右旗成立了项目推进专班,积极争取上级政策及资金,实施退化草原修复改良、草原生态保护修复治理、马产业建设、牛羊粪便资源化循环利用建设、阿镇养老院建设、阿敦础鲁至阿日哈沙特镇公路等项目。正在通过申请上级专项及申报专项债券资金解决芒来嘎查基础设施建设、阿镇“七村一体化”基础设施建设、种羊扩繁基地扩建、大数据平台建设、11个试点嘎查基础设施建设等项目,通过实施项目,开辟牧区现代化发展新路径。

在下一步工作中,新右旗将以项目建设为靶向,按照牧民增收、牧业发展、牧区繁荣的总体目标,着力抓好打造芒来嘎查试点品牌、推行阿镇“七村一体化”新模式、形成多样性试点布局三个方面的工作。

据项目相关负责人介绍,新右旗将全力推进芒赉畜牧专业合作社建设,加大资金投入力度,加快基础设施建设,优化周边围栏布局,强化生产经营管理,完善合作社企业利益联结,切实保障社员分红权益。同时,促进多产业融合发展,建设集旅游、度假、休闲为一体的游牧文化展示区,发展本土畜牧产品加工业,打造民俗特色手工艺产品制造业,做大做强种羊扩繁基地,激活芒来嘎查活畜交易市场,多措并举增加合作社经营性收入。

同时,推行阿镇“七村一体化”新模式,依托独特的人居环境特点,解决阿镇所辖“七村”(赛汗呼热嘎查、西庙嘎查、希日塔拉嘎查、东庙嘎查、山达嘎查、海拉斯图嘎查、巴音德日斯嘎查和蓝旗庙社区)居民无固定经营草牧场现状,分类组建“七村”股份制合作社,编制“七村一体化”发展规划,通过建设种植养殖小区、发展旅游产业,加快生产资料优化重组,实现生态资源一体化,营造宜居、宜业、宜商、宜游的区域发展新环境。

根据其他试点嘎查当前发展实际,新右旗不断发挥党建引领作用,因势利导,探索家庭牧场、家庭牧场+合作社、整村推进、养殖大户带小户、养殖大户强强联手、多元化合作社重组等模式,注入扶持资金,分级分类加快项目实施,着力提升“三产”融合发展新动力,努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新牧区试点。

新时代,新牧区,新气象。曾经令人向往的美好图景正在呼伦贝尔草原上逐渐成为现实。加快推进牧区现代化建设,能让广大牧民群众更多更公平地共享改革发展成果,不断提升农牧民幸福指数,助力呼伦贝尔实现由农牧业大市向现代化农牧业强市的转变。相信在未来,呼伦贝尔农牧业现代化的宏伟蓝图将一步步变为现实!

加快推进牧区现代化建设,能让广大牧民群众共享改革发展成果,不断提升农牧民幸福指数,助力呼伦贝尔实现由农牧业大市向现代化农牧业强市的转变。2019年,新右旗作为自治区牧区现代化建设试点旗,紧密结合牧区特点和实际,紧扣转变牧区发展方式、优化牧区发展环境,全面启动了牧区现代化建设探索工作,引领全市农牧业现代化驶入蓬勃发展的快车道。

[责任编辑:邢俊清]