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南宁:治理一条江 改变一座城

【绿色治理,这些城市这样做】

春日的邕江沿岸,木棉娇艳似火,江心波光粼粼,倒映着林立高楼和翠绿树木,一幅和谐美丽的生态画卷跃然眼前……

4月20日起,广西首部全4K拍摄制作的十集纪录片《邕江》在南宁广播电视台高标清同步播出,从历史政治、民风民俗、非物质文化遗产等方面,多角度多层次展现了南宁的时代变迁。

“南宁的历史和文化积淀离不开邕江,南宁也让邕江更加生动和鲜活。”复旦大学教授葛剑雄说。

近年来,南宁市全面落实“治水、建城、为民”城市工作主线,推进实施邕江综合整治和开发利用工程,精雕细琢“百里秀美邕江”,推动“中国绿城”生态宜居品质升级,抒写了人与自然和谐相处、共生共荣的时代篇章。

“治水就是最大的民生”

“一条邕江穿城过/一座青山城中坐/青山伴着绿水转/绿水青山都是歌……”一曲《绿水青山都是歌》,唱响“中国绿城”南宁的美丽音符。

南宁古称邕州,穿城而过的邕江,被誉为南宁的“母亲河”。据史料记载,邕州城墙自宋代修筑以来,频频发生洪灾,南宁人民饱受水患侵扰。

“邕江哺育了这座城市,但当它发起脾气时就六亲不认。”南宁市邕江防洪大堤修建管理处原主任梁树养犹记得,1968年,邕江发生特大洪灾,城区大部分面积被淹,市区处处可见“路上行舟”。

南宁遂大修防洪堤。到2001年,共建成防洪堤40余公里,使得市区内防洪堤达到抵御20年一遇洪水的标准。可当年7月,一场特大洪灾再次突袭南宁,数万军民共同抗洪月余,至今令人难忘生畏。

“特大洪水退去,南宁市开始了前所未有的邕江整治。”梁树养说,通过在原有基础上建设邕江“堤路园”工程,使邕江防洪标准提高到50年一遇。

“一定要把邕江治理工作当作关乎群众切身利益的根本大事来看待。”广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记王小东说。2012年,南宁市投资220亿元,实施邕江综合整治工程,建设邕宁和老口水利枢纽工程,同时对两个工程之间74公里河道的两岸实施综合整治,全面提升邕江防洪、灌溉、运输等综合功能。至2017年,邕江南宁市区段防洪标准从50年一遇提高到200年一遇,为城市发展筑起了一道安全防洪屏障。

2018年,随着邕宁水利枢纽工程下闸蓄水,邕江枯水期平均水位保持在67米,南宁跻身城市水面第一分区行列。邕江浅滩河床被淹没,水位上涨,水面变宽,两岸亲水景致成型,露出古老邕江的秀美底色。

“治水就是最大的民生,旨在让城市的发展回归‘围水建城’的理念。”南宁市城乡规划设计研究院院长荣海山说。南宁市将邕江防洪、通航、水资源开发利用等综合规划,建设了17个滨水主题公园148公里绿道,形成一道贯穿城区的“绿轴线”——“百里秀美邕江”,让良好生态环境成为提高人民生活品质的增长点,成为展现城市美丽形象的发力点。

“欲流之清必截其污”

南宁依水而生,因水而兴,因水而灵,不仅有邕江穿城而过,还有18条内河及众多湖泊,水资源在全国省会城市中得天独厚。

“内河如同毛细血管连接邕江,‘小血管’不通畅,便会影响邕江这条‘大动脉’的正常运作。”南宁市水环境综合治理工作管网小组小组长田树伟说,光治理邕江还不够,南宁水环城、水绕城,还要通盘考虑18条内河38段黑臭水体的治理。

凤凰江曾是南宁城区的一条清水河,但由于部分居民环保意识淡薄,家用污水往江里直排,沿岸餐饮店偷排污水,上游工厂排放废水,江边垃圾堆积成山,导致江水变黑发臭,人们怨声载道、避之不及。

纵观南宁的十多条内河,命运大抵无异。朝阳溪、竹排江、心圩江、可利江……这些本有美丽名字的河流,一度有着共同的名字——“纳污河”,它们都成了各类污染源废水进入邕江的排污渠道。

“欲流之清必截其污。”南宁建宁水务集团工程师韦永平说。2015年,南宁成为国家首批“海绵城市”试点城市。南宁市以此为契机,全流域、全要素、全方位、全覆盖治理黑臭水体,走出一条特色鲜明的“生态治水、科学治水、系统治水”之路。

黑臭水体治理的“南宁模式”,在那考河流域综合治理项目上得到充分体现。该项目发挥PPP模式优势,将昔日的“臭水沟”变成了河畅水清、岸绿景美的休闲滨水景观带,成为市民休闲游览的好去处,荣获“中国人居环境范例奖”。

推进污水收集处理设施建设和改造,南宁市快马加鞭。2018年以来,南宁市新改扩建污水处理厂项目12个,已有7个提前通水运行;基本完成建成区市政道路排水管网普查,完成市政污水管道断头管整治,有效提高了建成区生活污水的收集效率。

经过几年的治理,南宁市建成区内河基本消除黑臭水体,一条条内河旧貌换新颜,处处呈现“污水地下走,清水河中流,漫道林中过,两岸绿成荫”的良好水生态宜居环境。

据环保部门监测,南宁市主要流域水质实现“二类水入境、二类水出境”,优于国家考核目标。2019年4个国家地表水考核断面Ⅱ类水质比例100%,为2013年以来最好水平,市县两级水源水质连续三年100%达标。

“现在河水清澈见底,没有臭味,沿岸椰林树影、鸟语花香,饭后到河边散步,真是一种沁人心脾的享受。”凤凰江附近居民张玲花说。

“望山见水记乡愁”

随着江畅、水清、岸绿、景美的“百里秀美邕江”全面呈现,曾经荒芜的滩涂江畔被繁花绿树覆盖,一座座滨水公园如同散落的珍珠,被邕江串成一条闪闪的珠链,夜游邕江成为市民生活新体验。

在邕江两岸综合整治和开发利用工程的重要节点——柳沙公园内,修建了标准足球场、五人制足球场、羽毛球场、标准跑道等设施,每天前来锻炼健身、休闲娱乐的市民络绎不绝。

“以前这里沿江的滩涂杂草丛生,现在成了休闲公园,市民又多了一处游玩休闲的好去处。”家住附近的李先生时常带孩子沿着骑游道散步,邕江沿岸每一天的变化都令他喜在心头。

在邕江综合整治和开发利用工程中,南宁市统一规划建设邕江及两岸的防洪、交通、港口码头、景观园林、文化、商贸、旅游等设施,打造从邕江向两岸延伸的梯度递进式景观,构筑城市特色水岸观赏体系。

“‘百里秀美邕江’建设不仅涉及邕江及两岸,还对两岸外延的城市建设、经济发展等进行统筹谋划,大力推进产业协同,发展沿江经济,实现江城融合发展。”南宁社会科学院正高级经济师钟柳红说,建设者们还将南宁故事“雕刻”在细微处,把民族文化“镶嵌”在江岸边,延续邕江文脉。

南宁航运经营者黄鸿德在邕江上跑了20多年船,见证着邕江的点滴变迁。黄鸿德告诉记者,邕江水面变宽后,他把原来只有几十吨的小船换成1200多吨的运输船,运输效率和经济效益“双提升”。

“今天的邕江是名副其实的‘黄金水道’。”广西大学商学院教授王娟说,邕江的综合整治,有助于全面提升西江的运输能力,打造内河航运的枢纽之地,联动北部湾港口群,实现江海联运,多式联运,融入粤港澳大湾区经济圈。

治理一条江,改变一座城。穿城而过的“百里秀美邕江”,已然是一幅流动不息的民生画卷:一江两岸十七园,市民观光、健身场所越来越多;从老城区到五象新区,“再造一个新南宁”正从蓝图变为现实。

“邕江两岸,处处皆是富有诗意和文化积淀、幸福和谐的美丽画卷。徜徉其间,望山见水,心中不禁漾起美美的乡愁。”92岁高龄的南宁市民雷乾光深有感触地说。

(本报记者 周仕兴)

[责任编辑:韩伟丽]