一季度，巴彦淖尔市大部分重点经济指标较大幅度下降，总体经济下行。
一、基本情况
根据盟市生产总值统一核算结果，一季度巴彦淖尔市地区生产总值同比下降12.2%。其中，第一产业同比下降19.3%；第二产业同比下降15.5%；第三产业同比下降8.7%。
（一）畜牧业生产下降，春耕备耕进展顺利
巴彦淖尔市调查队畜禽监测显示，一季度全市牛羊出栏较快下降，是一产下降的主因。初步统计，全市蔬菜及食用菌产量5.1万吨，同比增长2.6%；计划建设设施农业2.0万亩，截至4月7日，已完工4221亩。主要农畜产品价格互有涨跌。其中，小麦价格2.8元/公斤，同比下降9.7%；花葵价格7.2元/公斤，同比增长9.1%。牛肉价格67.6元/公斤，同比增长14.6%；羊肉价格63.7元/公斤，同比增长21.6%；猪肉价格47.9元/公斤，同比增长103.7%。春耕备耕有序进行，所需籽种、化肥、农膜等物资充足，资金可满足生产所需。
（二）规上工业增速降幅较大，部分重点行业降幅有所收窄
一季度，全市规上工业增速同比下降17.8%，降幅较1-2月份扩大2.4个百分点，低于上年同期19.1个百分点。其中，重点行业占规上工业比重达91.8%,同比下降19.6%，降幅较1～2月份扩大2.6个百分点，是规上工业增速下降的主要因素。重点行业中，农畜产品加工业同比下降13.2%，较1～2月份收窄0.4个百分点；矿产及冶金工业同比下降21.6%，降幅较1～2月份扩大8.8个百分点；化学工业同比下降27.1%，降幅较1～2月份收窄5.4个百分点；电力工业同比下降14.0%，降幅较1～2月份收窄1.6个百分点。从产品产量看，统计的45种工业产品中，29种产量同比下降。其中，增长的有饲料5.4万吨，同比增长38.9%；乳制品14.1万吨，同比增长38.0%；铁矿石原矿187.0万吨，同比增长0.6%。下降的有硫铁矿石（折含硫35%）8.0万吨，同比下降38.7%；铁合金10.0万吨，同比下降26.9%；水泥2.0万吨，同比下降25.5%；饮料酒9804.5千升，同比下降23.2%；多晶硅314.9万千克，同比下降21.6%；铁矿石成品矿122.0万吨，同比下降14.0%。
（三）服务业重点指标回落，规上服务业降幅收窄
从服务业核算监控的重点指标看，邮政业务总量、金融存贷、证券交易额、保费收入和电信业营业收入（五项指标核算时使用错月数据）1-2月份分别同比增长6.3%、2.5%、14.0%、1.9%和40.2%，均较上年同期和全年有较大幅度回落。其余指标中，除房地产、科学研究和技术服务、教育三个行业工资总额有所增长外（分别同比增长27.0%、3.2%和0.3%），公路、铁路和航空运输周转量（分别同比下降24%、6.9%和45.3%）、批发业和零售业销售额（分别同比下降27.5%和19.0%）、住宿业和餐饮业营业额（分别同比下降48.0%和51.9%）等大部分指标较快下降。从规上服务业企业情况看，全市67户规上服务业企业实现营业收入8.9亿元（企业平台上报数），同比下降14.7%，降幅较1-2月份收窄2.8个百分点。全市共接待游客22.3万人次，同比下降81.6%；实现旅游总收入1.8亿元，同比下降85.2%。
（四）固定资产投资增速下降，基础设施投资较快增长
全市固定资产投资同比下降7.1%，较上年同期回落13.5个百分点。其中，5000万元以上项目投资同比下降31.1%。从产业看，第一产业投资同比增长6.8倍。鲜农设施农业、五原润海源肉鸡养殖项目是拉动第一产业投资大幅增长的主要因素；第二产业投资同比下降18.0%，其中工业投资同比下降18.0%；第三产业投资同比增长0.9%，主要是房地产开发投资同比增长13.0%，拉动第三产业投资增长。全市基础设施投资同比增长17.6%，较上年同期提升21.9个百分点，拉动全部投资增速4.7个百分点。
（五）消费品市场低迷，3月份当月降幅收窄
一季度，全市社会消费品零售总额同比下降23.2%。限上消费市场同比下降40.2%，其中，3月份当月同比下降30.6%，较2月份收窄35.1个百分点。分商品类别看：调查的18类商品中，16类同比下降。其中，降幅较大的是体育、娱乐用品类同比下降97.7%；金银珠宝类同比下降82.5%；五金、电料类同比下降87.1%；化妆品类同比下降76.5%；服装、鞋帽、针纺织品类同比下降64.6%。
（六）用电量降幅扩大，金融业稳定增长
全社会用电量下降。一季度，全社会用电量31.8亿千瓦时，同比下降13.2%，降幅较去年同期扩大4.0个百分点。其中，第一产业用电量0.4亿千瓦时，同比增长38.4%；第二产业用电量25.2亿千瓦时，同比下降12.9%。工业用电量25.1亿千瓦时，同比下降12.9%；第三产业用电量3.6亿千瓦时，同比下降27.9%。居民用电量2.7亿千瓦时，同比增长6.9%。金融业稳定增长。3月末，全市金融机构人民币各项存款余额1124.1亿元，同比增长4.5%，较1～2月份提升0.8个百分点，较去年同期回落0.2个百分点。其中，居民存款余额811.7亿元，同比增长8.6%。金融机构人民币各项贷款余额939.4亿元，同比增长3.0%，较1～2月份和去年同期提升1.8个和1.6个百分点。其中，短期贷款367.4亿元，同比下降3.4%；中长期贷款210.0亿元，同比增长19.0%。
（七）财政收支下降，民生支出增长
一季度，全市公共财政预算收入8.0亿元，同比下降37.3%，降幅较1～2月份扩大12.5个百分点。其中，税收收入6.7亿元，同比下降34.9%；非税收入1.3亿元，同比下降47.3%。全市公共财政预算支出43.8亿元，同比下降7.8%，较1～2月份回落11.4个百分点。其中，教育、文化体育传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出33.9亿元，占公共财政预算支出的77.5%，同比增长5.7%。
（八）城乡居民增收难度加大，就业相对平稳
全市城镇常住居民人均可支配收入8248元，同比下降5.5%；农村牧区常住居民人均可支配收入5761元，同比下降4.6%。就业形势平稳。全市城镇新增就业371人；农牧民转移就业2.2万人。城镇登记失业率4.46%，低于4.5%的控制目标0.04个百分点。
二、存在问题
（一）总体经济下行压力大。一季度，受疫情等因素影响，全市一、二、三产业均负增长。从各产业运行情况看，一产业虽较快下降，但这是由于疫情防控期间，大部分屠宰企业停产导致畜禽出栏较快回落（巴彦淖尔市调查队畜禽监测显示，同期畜禽存栏有所增长）影响，随着经济社会秩序逐步恢复正常，预计一产将加快发展。但二、三产业和投资、消费等领域压力依然很大。
（二）工业经济运行艰难。一季度，全市规上工业低于全区平均增速14.9个百分点，是造成第二产业乃至地区生产总值增速较快下降的主要因素（经测算，若规上工业增速达到全区平均增速，将分别拉动第二产业和地区生产总值增速提升13.3个和5.1个百分点）。一是大部分旗县区增速下降。七个旗县区中，六个旗县区同比增速下降，仅杭锦后旗同比增长3.3%，带动能力有限。其中，临河区和五原县降幅分别较1-2月份收窄1.9个和5.2个百分点，其余旗县降幅不同程度扩大。二是重点行业运行低迷。其中，采矿业、制造业和电力热力水的生产和供应业分别同比下降20.1%、19.6%和10.7%，低于全区平均增速10.2个、22.5个和11.6个百分点；占全市规上工业总量90%以上的四大重点产业增加值较上年同期和全年分别回落20.1个和25.6个百分点，拉低全市规上工业增速18.7个百分点。三是部分行业和企业销售订单减少、生产乏力。全市24个工业行业中，仅有食品制造、纺织服装、纸制品制造、金属制品制造4个行业增速为正，其余20个行业增速同比下降21.0%，拉低全市规上工业增速19.7个百分点。四是部分工业产品价格下降。截止4月1日，全市30种重点监测的工业产品价格同比平均下降9.5%。其中，有色金属中的铜、铅、锌价格已连续下跌10多个月；多晶硅价格连续下跌20个月。五是1-3月份，全市累计停产企业29户，拉低全市规上工业增速1.7个百分点。特别是盾安光伏科技、蒙航铸业等重点企业受产品价格下降和市场销售不畅等因素影响，一直处于停产，对全市规上工业增长的后续影响将越来越大（去年两户企业完成产值13亿元）。
（三）固定资产投资后劲不足。一是全市民间固定资产投资同比下降6.9%，较1-2月份和上年同期分别回落39.9个和35.0个百分点。制造业投资同比下降49.2%。二是新开工项目少、规模小。1-3月，全市新开工项目仅有2个，比上年同期减少5个。三是亿元以上大项目少。全市计划投资亿元以上大项目118个，占项目总数的33.9%。一季度亿元以上项目完成投资3.4亿元，同比下降33.7%。
（四）服务业运行困难。一是大部分服务业行业同比下降。服务业涉及的6个大行业25个小行业中，批发零售业、交通运输业、住宿餐饮业和其他服务业四大行业一季度分别同比下降18.6%、12.1%、41.5%和5.0%，25个小行业中15个同比下降；全市重点调查的67户规上服务业企业涉及的16个行业中，10个行业营业收入不同程度下降。二是服务业核算监控的29项重点指标中，18项指标同比下降。
三、对策建议
（一）抓好经济运行监测调度。各级各部门要积极针对经济发展趋缓，二产、三产及消费、投资重点领域指标较快下降的不利局面，加强运行调度，做好监测分析和服务保障，力促指标止跌反弹，经济早日触底回升。
（二）继续抓好企业复工复产达产。全力推动企业全面复工复产达产仍是实现经济恢复性增长的重要途径。要抓住国内疫情稳定后下游企业补充库存的时机，加快推动重点产业、重点企业全面复工复产达产。特别要针对部分复工不复产和不能满负荷生产企业，深入调查研究，一企一策，靶向帮扶，破解难点堵点，帮助企业渡过难关。
（三）全力抓好项目建设。要把招商引资和项目建设做为带动经济较快发展的重要抓手。一是要切实建好项目库，集中更多力量抓招商，特别是围绕产业发展抓招商。二是密切跟踪大项目进度，完善和落实包联工作机制，确保按计划推进。三是加大融资力度，进一步激活民间投资，多渠道筹集建设资金，切实增强投资发展后劲。
（四）合理刺激消费。一是落实好国家、自治区和市委、政府出台的各项支持补贴和刺激消费政策，鼓励大型商场、营业场所合理减免租金，切实帮助实体经济解决困难。二是充分抓住疫情后消费的“补偿释放期”，鼓励商家开展多样化促销活动，缓解经营压力。三是鼓励引导商家开通线上商城，打造电商与实体店相互融合的新型零售业态。加强商户与物流企业合作，满足增长的配送服务需求。
（五）全力推动服务业加快发展。一是在做好疫情防控的同时，尽快全面放开服务消费领域，并制定落实必要的帮扶措施，使服务业企业和广大个体户尽快恢复“元气”，恢复正常生产经营。二是推动文化旅游、现代金融、电商物流等产业提档加速，提升服务业发展稳定性和竞争力。
（巴彦淖尔市统计局）