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巴彦淖尔市服务业发展调研报告

服务业统计是国民经济统计的重要组成部分。由于服务业行业众多,点多面广,情况复杂,加之涉及不少新兴领域,统计方法制度不够规范、成熟,因而服务业统计也成为一个难点问题。近年来,服务业在经济增长中的地位和作用日益突出,已成为国民经济的重要支撑产业,在优化产业结构、促进就业、拉动消费、改善民生、实现产业协调发展方面发挥着越来越重要的作用。 为了更深入了解全市服务业运行情况,巴彦淖尔市统计局组织对23家规模以上服务业企业、21家重点监测服务业企业进行实地调研,主要针对企业运营情况及存在问题进行调研。

一、全市服务业基本情况

(一)企业数量少,影响力弱。2019年,全市规模以上服务业62户,占全区企业户数比重仅4.1%,企业户数排在全区第九位,企业户数仅高于兴安盟、乌兰察布市、阿拉善盟27户、14户、35户。规上服务业企业数量少、规模小是我市第三产业的“短板”。分旗县来看:临河区、五原、磴口、前旗、中旗、后旗、杭后分别为32户、4户、3户、4户、11户、3户、5户。

2019年,为全面反映服务业发展状况,内蒙古自治区统计局制定重点监测联网直报省级平台网。全市重点监测服务业企业99户,占全区比重为7.2%,户数高于兴安盟、赤峰、乌兰察布市、乌海、阿拉善盟。分旗县来看:临河区、五原、磴口、前旗、中旗、后旗、杭后分别为37户、2户、6户、6户、37户、5户、6户。

(二)分行业来看,传统服务业多,新兴服务业少。在62户规上服务业企业中,传统服务业居多,其中道路运输业16家,装卸搬运和仓储服务业8家,电信广播电视卫星传输业5家,物业管理业5家、卫生业5家,居民服务业、公共设施管理业3家,邮政业等2家,占比60%以上。而新兴服务业发展相对缓慢,企业规模偏小,户数不多。总的来看,巴彦淖尔市服务业发展比较单一,整体发展水平不高。

(三)企业期末用工人数有所增加。今年以来,62户规模以上服务业企业期末用工人数11578人,同比增长2.9%。

二、服务业企业运营过程中存在问题

本次调研企业共44户,规模以上服务业企业实地调研23户,重点监测服务业企业实地调研21户,调研行业分布在物流业、仓储业、物业管理、卫生业、商务服务业、专业技术服务业、公共设施管理业、社会工作业八大行业,占服务业行业分布的61.5%。

(一)物流业企业市场竞争激烈。共调研10户物流企业,占调研企业总数的22.7%。存在主要问题:一是资金问题,物流企业作为服务企业,在运价谈判中处于弱势地位,最直接的体现就是由于物流企业的激烈竞争导致的运价下降,大大降低利润空间。同时应收账款周期较长,而且到期付款还采取承兑汇票方式支付。以致流动资金压力长期较大,而银行流动资金贷款利率较高。二是市场问题,目前,国内物流市场整体处于不景气状态。本地运输资源主要就是农副产品,在农产品的运输中货主是和车辆或者中介机构直接联系的,加之农副产品运输周期短,导致物流企业货源少。三是政策问题,对黄标车限行、禁止货车进城等政策,与日益发展的城市配送需求产生了矛盾。虽然有入城许可证发放政策,但发放数量及对象与市场需求有较大差距。加之对于超限超载治理力度加大,车辆拉运货物减少,但运价并没有上涨,压缩了利润空间。

许多厂家自建物流,再就是物流准入门槛越来越低,市场上个人小物流公司多,低价竞标,对传统大型物流企业造成很大冲击,企业生存困难。

(二)新产业、新技术企业发展滞后。由于各种条件所限,企业创新能力比较弱,市场竞争力不强,更缺少资金、人才方面的有力支持,严重制约了服务业发展。如专业技术服务业中内蒙古河套水利工程建设监理有限公司、巴彦淖尔市科兴电力勘测设计所有限责任公司,由于设计项目公开招投标,外来企业竞争激烈,本地企业竞争不强,前景勘忧。

(三)企业用工短缺。这类问题在调研的44户企业中普遍存在。尤其是从事保安、家政、劳务、物业等行业的人员普遍为“4050”人员,而且50岁以上人员所占比例大。如磴口诚捷华众人力资源服务有限公司,是一家劳务派遣公司,所招聘人员需在20—45岁之间的青壮年,但劳务市场求职人员多数年龄在45岁以上,供需方年龄结构错位。公司不得不从外省招聘劳动力,无形之中增加了招工成本,缩减了公司利润空间。

(四)企业缺乏专业的服务队伍。目前,从事物业、保安、仓储等行业人员普遍缺乏系统化和标准化的培训,专业化水平低,工资报酬低,导致许多人员不愿进入这些行业。大部分求职人员能进行岗前培训就不错了,达到专业化、标准化服务还有很大差距。

(五)企业运行市场不规范。个人、个体户和正规公司并存,强烈竞争导致服务行业市场秩序混乱、价格混乱,服务层次参差不齐,对市场健康发展形成严重制约。这类现象在物流、快递服务公司中更为突出。

三、推动服务业发展的几点建议

(一)利用“互联网+大宗商品+供应链”产业转型互动思路,建议物流及仓储业搭建无车承运平台。物流企业自主搭建无车承运平台,通过交易中心线上平台,深度布局行业供应链,借助互联网前沿技术,打造高效、智慧的供应链产业互联网平台,促进大宗商品供应链管理向互联网化、智能化、自动化方向转型升级。通过无车承运平台自有车辆以及整合社会车辆资源,对于司机减少空载率、节约找货时间。对于当地通过无车承运平台增加税收,带动当地其它产业如加油站、加气站、金融等行业的发展。在调研的十户物流企业中,内蒙古和天下智慧物流有限公司正在注册无车承运平台。

(二)加大行业管理力度。相关行业主管部门要加强对服务业行业和企业的调查研究,制定符合实际、针对性强的措施与策略。同时要加大服务力度,为企业解决实际困难,帮助企业更好发展。

(三)注意培养规上服务业企业。一方面加大规上服务业企业的培育、摸底、上报工作,将质量效益好、符合入库要求的服务业企业纳入统计;另一方面深入挖掘有市场潜力、规模较大的服务业个体户,特别是从事文化娱乐、商务服务、居民服务的个体户,引导和帮助他们转为服务业企业,增强服务业发展动力。

(四)创造良好发展环境。规上服务业企业需要稳定的发展环境和更加开放的市场。各级政府要认真贯彻执行有关促进第三产业健康发展的政策和措施,在文化、旅游、公共服务等更多领域支持民营服务业企业进入,有效推进巴彦淖尔市服务业加快发展、转型升级。

(五)加快推进城镇化、市场化进程。巴彦淖尔市服务业发展不快与城镇规模小有很大关系。积极推进城镇化进程,提高市场化水平,是促进服务业发展,缓解就业压力,提高居民收入与消费水平,调节供求矛盾,做大服务业总量规模的一个重要突破口。因此,要加快城镇化进程,不断优化政策环境鼓励农民进城务工,推进城乡一体化,统筹城乡经济社会发展,形成以城带乡、城乡一体发展格局,促进服务业发展。

(巴彦淖尔市统计局 郭向雯)

[责任编辑:王昊]