首页 > > 正文

急事难事家门口办——二连浩特市党建引领推行“社区吹哨部门报到”行动

近年来,二连浩特市从治理实践难题和群众服务需求入手,以问题解决、基层认可、群众满意为标准,推行“社区吹哨、部门报到”行动,深化扁平化管理,推动重心下移、力量下沉、服务基层,着力把社区建设成和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。

组织共建联动,推动“单打独斗”向“整体作战”

整合辖区机关企事业单位、非公经济组织和社会组织、共建单位以及组织关系不隶属二连浩特市的党组织,在每个社区推动组建联合党工委,形成“1+N”党建模式。全市8个社区通过双向交叉任职、定期召开例会、签订共建协议、双向述职等方式,增强社区党建整体合力,构建起以社区党工委为“圆心”、以各类组织为“半径”、以联系和服务群众为“周长”的功能圈。强化社区党工委的领导核心作用,探索赋予社区党工委更多事权,对辖区内重大事项、重大决策和重大项目具有意见建议权,对辖区需多部门协调解决的综合性事项的具有统筹协调和督办权。

网格管理联治,推动“条块分治”向“协商共治”

在党员数量相对较多、工作生活相对集中的网格、小区、居民聚集区,依托居委会、业主委员会、物业服务企业等因地制宜建立党组织,将一些在群众中威信较高、认真负责的居民党员推选为党小组组长,根据居民兴趣爱好组建社区居民党小组,推动社区党组织向楼栋、向单元、向家庭延伸,形成社区党工委——社区(网格)党支部——楼栋党小组的组织架构。实行社区党工委书记负责社区、社区(网格)党支部书记负责片区、党小组负责楼栋和单元的阶梯式负责制,进一步扩大社区党组织的覆盖面,形成一抓到底的管理网络,消除组织覆盖“空白点”。

功能优化联办,推动“分散自主”向“多元共促”

依托新时代文明实践活动的开展,巩固和发展多种形式的人民调解组织,健全群众身边的体育健身组织,培育和孵化更多健康养老、教育培训、公益慈善、防灾减灾、文体娱乐、邻里互助等社区社会组织。深入推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”,加强基层治理和服务创新。统筹各类社会组织、驻区单位的力量和资源,构建多元参与、共同治理平台,完善社区组织发现居民需求、统筹设计服务项目、支持社会组织承接、引导专业社会工作团队参与的工作体系。

机制保障联抓,推动“单项发力”向“联合驱动”

搭建实体化社区综合执法平台,赋予社区吹哨召集部门解决问题的权力,将市直职能部门执法力量下沉到社区,变“九龙治水”为“一龙治水”,采用“1+4+N”模式,即1个城管执法队为主体,公安、住建、市场监督管理、消防4个部门专设联络代表,交通、自然资源、文体旅游、园林等部门明确专人随叫随到,将人员、责任、工作机制、工作场地相对固化。组织各机关企事业单位党组织和党员,到所在社区进行报到并开展服务活动,每个党组织每年为基层解决问题不少于4件,每名党员办实事不少于4件。目前,全市党组织已全部到社区进行了报到,报到率为100%,党员报到率为90.9%。并在全市各部门单位择优选派24名年轻干部,下派期至少1年,充实到各社区作为党建专员或工作人员,协助开展工作,提高做群众工作、做具体工作的能力。

[责任编辑:杨旭英]