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蒋永华:釜底抽薪治理“版面费”

作者:蒋永华 

据新华社报道,新闻出版总署将对大量刊载学术论文的期刊进行监测评估,对不注重学术质量,刊载拼凑、剽窃学术文章的学术期刊予以严肃处理,采取 措施整治学术期刊由其他单位和个人代理发表论文,对超越办刊宗旨及范围刊载学术论文的期刊将依据相关规定予以行政处罚,结合报刊出版质量评估体系对学术质 量差、经营水平低、靠收取版面费生存的期刊予以停办。

一方面,一些社会反响强烈的学术期刊问题,已到了必须集中解决的时候,无疑这样的消息是值得欣慰的。另一方面,学术期刊乱象形成由来已久。笔者 担心学术论文发表难的问题会雪上加霜,更担心这种治理方式给期刊生态带来负面影响。这种现象的存在,有其社会根源、思想根源和管理诉求,需标本兼治。笔者 对新闻出版总署的做法持谨慎的欢迎态度,建议新闻出版总署会同教育部、科技部等相关部门共同出台规定,对司空见惯的学界乱象、怪象进行彻底而有效的综合治 理。一言以蔽之:与其扬汤止沸,不若釜底抽薪。

这次期刊管理部门下决心将那些学术质量和经营水平低下,靠收取版面费生存的期刊“予以停办”,但主管部门制订的政策,有时会“打架”。“双效期 刊”本来就是既追求社会效益,又追求经济效益的。有的地方还将包括学术期刊在内的大多数期刊推向市场。而另一方面,又存在科研成果量化管理的巨大社会需 求。

学术期刊正处在文化产业与学术事业的交叉点上。我们需要正确认识其产业属性与社会价值,必须注意区分学术期刊与面向大众的普通期刊的区别。学术 期刊由于其理论性、学术性较强,决定了其发行面狭窄、发行量狭小、发行收入入不敷出。由于学术期刊的经费投入太少,甚至有的单位又将其放入市场中,不可避 免地使这些期刊的经济状况捉襟见肘。

巧妇难为无米之炊。学术期刊过去主要依靠上级主管部门财政拨款,不但可以支付出版印刷费用,而且可以向作者支付稿费。而地方管理部门把学术期刊 推向市场,学术期刊就面临生存艰难的尴尬。收取版面费之所以能畅行无阻,根本原因是学术机构和职称评定部门对论文的量化指标的旺盛需求。某种程度上,适当 收取版面费具有现实的可行性和逻辑的合理性,出版管理部门应将其纳入管理正轨,为不同类型的刊物制订不同的标准。

主管部门要注意区分表象与根源,需要从源头抓起。不少社会机构,将学术鉴定部门的事客观上转包给了学术期刊。有些需要专家鉴定的事,被学术期刊 编辑无奈地越俎代庖了,而需要学术委员判断的事,又往往被科研管理部门顺手牵羊了。但要扭转这一局面,也并非无从下手。譬如:不要过于重视学术论文数量, 要重视学术论文质量,可以实行学术论文代表作制度;淡化学术论文发表期刊级别,强化学术期刊的学术公信力、社会影响力,将学术期刊质量评定与学界口碑挂 钩;研究生毕业、学位获得,则需与学术论文发表彻底脱钩。

学术研究需要和谐氛围,需要最大限度增加学术活力,提高学术期刊质量,贵在有的放矢。期刊主管部门在年检时,需要对学术期刊逐一进行个性化诊 疗,耐心望闻问切。当然,我们也欣喜地看到,新闻出版总署将尽快建立学术期刊编辑准入制度、学术期刊编辑责任追究制度;出台相关政策,严格学术期刊与非学 术期刊的界限,建立学术期刊出版质量评估制度,完善学术期刊评价体系,促进学术期刊提高质量;进一步深化报刊业改革,实施国家重点学术期刊建设工程,扶持 精品学术期刊发展,优化学术期刊发展环境。这一切无疑是值得拍手称快的重大举措。

(本文来源:东方早报 )

[责任编辑:池墨]