冯玉臻：全力守住生态底线倾心打造全域旅游
全国人大代表、内蒙古阿拉善盟盟委副书记、盟长冯玉臻11日做客“2017新华网全国两会特别访谈”，与网友进行在线交流。
阿拉善要建立国家生态功能示范区
“阿拉善盟是一个非常脆弱的区域，27万平方公里的面积，1/3是沙漠，1/3是戈壁，1/3是荒漠化草原，生态脆弱区占到整个面积的94%，适宜人居的地方仅占6%，降雨量从东到西为23毫米~37毫米不等，生态非常脆弱。”冯玉臻说。
阿拉善的生态环境对国家的生态影响比较大。“有研究数据显示，阿拉善的生态环境影响着我国华北地区200万平方公里地区的生态。”冯玉臻表示，保护好生态、建设好生态，对阿拉善自身和国家来讲，都是非常重要的。基于此，阿拉善提出“要建立国家生态功能示范区”的目标，阿拉善的三个旗都被列入国家重要生态功能区。
冯玉臻介绍：“我们采取了五方面的措施，一是今年要把整体生态功能示范区的规划做好，同时围绕生态功能示范区的建设，建立一整套机制，从机制上进行保障。二是落实好国家‘生态建设与保护’项目，包括草原的奖补政策、公益林补助、三北防护林、飞播造林等等。三是加大沙产业发展的力度，阿拉善因其特殊的自然环境，生存着一些比较特殊的生物，如珍贵的中药材苁蓉、锁阳，而且阿拉善地处北纬38度，生长的葡萄非常好，阿拉善的骆驼占全国骆驼的一半，还有许多其他资源，我们通过发展这些产业来推动生态建设。四是围绕生态建设开展科技创新，包括沙漠土壤的改造、种子和生态系统恢复的科学技术。五是加强环境的治理和保护，阿拉善的矿产资源比较丰富，我们要科学地开发矿产资源，加大力度探索如何在开发过程中保护好自然环境。”
借力“一带一路”倡议布局“两口岸、三园区、一陆港”
“阿拉善位于内蒙古的最西端，过去因交通条件不便，大家感觉这里是发展的边缘，交通不方便，发展产业的条件也不是很好。”冯玉臻说。
“一带一路”倡议实施之后，从临河到哈密修了一条铁路，还有一条高速公路。铁路去年已开通，高速公路今年将开通，横穿阿拉善818公里。阿拉善跟蒙古国还有735公里的边界线，而且有两个口岸，一个是策克口岸，一个是去年国务院刚批的乌力吉口岸。“有了这些，阿拉善就从发展的边缘变成了开放的前沿。高速公路和铁路通到新疆，就可以从阿拉山口到中亚地区再到欧洲。”冯玉臻高兴地说，“这是丝绸之路经济带上的一条大通道，这个通道比过去的河西走廊近了1000公里。”
这些条件为阿拉善的对外开放提供了难得的历史性机遇。冯玉臻提出，阿拉善要抓住机遇，布局“两口岸、三园区、一陆港”。所谓的“两口岸”，就是策克口岸、乌力吉口岸。策克口岸是我国第四大陆路口岸，过货量达1200多万吨；乌力吉口岸正在加快建设，今年年底或能通关。“三园区”，即策克口岸规划的跨境经济合作区，乌力吉口岸规划的自由贸易区，临哈高速公路和铁路规划的敖伦布拉格国际物流园区，现在正在打造。“一陆港”，就是阿拉善经济开发区陆港，该项目已于2014年9月开工建设。“这几个园区发挥作用后，阿拉善国际贸易的数量会大大增加。在此基础上，我们要加强跟蒙古国在教育、文化、旅游、医疗卫生等各个方面的交流与合作，争取使阿拉善在整个对外开放的过程中，在‘一带一路’倡议实施的过程中能够发挥更大的作用。”冯玉臻说。
“权力清单”减少行政审批 降低企业经营成本
“降成本是供给侧结构性改革中的一项重要内容，也是扶持实体经济发展的重要举措。这几年来，我们围绕降成本做了大量的工作，而且也取得了很大的成效。”冯玉臻称，主要工作有以下几方面：第一，降制度性成本。比如，全盟的行政审批减少了70%，力度非常大。同时，为了方便企业办事，把盟旗的公共资源交易和政务大厅都聚集到一起，实现一站式办公，一条龙服务，一个窗口受理。在减少行政审批的过程当中，采取了“权力清单”等一系列措施。第二，降低经营性成本。电力方面，进行多边交易，通过大用户直供减少在电价方面的支出。同时，想方设法降低企业费用，去年，全盟企业成本降低10亿元左右。第三，加大金融服务力度。现在企业存在“融资难、融资贵”现象，我们就此问题跟金融部门协调，从而降低企业的融资成本。以上措施在降成本方面发挥了很大的作用，保证了企业的正常经营和在市场中的竞争力。
多措并举 着力打造全域旅游
冯玉臻称，阿拉善是一个旅游资源非常丰富且独特的地方。“比方说胡杨林，世界上仅有三片，阿拉善这一片的胡杨林是最集中、品相最好的。巴丹吉林沙漠是世界三大沙漠之一，有自身的特点，人们讲沙漠中的珠穆朗玛峰就是在巴丹吉林沙漠。”冯玉臻介绍，“东风航天城是世界航天基地之一，在额济纳旗的境内，也是非常重要的旅游点，到这个地方去旅游，能够充分感受到中华民族的骄傲。”
冯玉臻表示，阿拉善要打造全域旅游，需要在多个方面做出努力。第一，要改善基础设施条件，包括交通。“阿拉善这么多的旅游资源，为什么过去没有很好的发展？很大的制约因素就是基础条件比较滞后，特别是交通，虽然大家感觉胡杨林很美，但是去一次难度也很大。”冯玉臻说。第二，要加强旅游景区的建设。虽然资源好，但是景区的基础设施、基础条件要跟得上，游客去了以后才能够尽兴地游览。第三，要加大人才的培养力度。阿拉善旅游刚起步，整体水平比较低，人才是很大的短板，现在阿拉善的职业技术学院专门开设了旅游专业，加大人才的培养力度。第四，要进一步加强宣传，把阿拉善的旅游资源推广宣传，让更多人知道。第五，要加大周边合作力度，宁夏、甘肃也有知名的旅游景区，有些景区和阿拉善的景区距离非常近，可以一体化发展。