图为丰镇市绿康源生态农业绿色蔬菜生产线 记者 周卫兵摄
□记者 张少慧
“以前家里穷，日子过得苦，现在家里养了5头仔猪，每头猪的纯收入在1500元左右，还包了30亩全膜玉米，政府每亩补贴100元，一年下来能收入3万多，而且孩子上学有补助，我现在一天忙但心里高兴踏实，对现在的光景很满意。”日前，丰镇市巨宝庄镇贫困户白粉枝向记者说起她脱贫的事一脸兴奋。
据了解，丰镇市像白粉枝这样一举摘掉“穷帽子”的贫困户上半年有5359人，一些脱贫群众打心眼里感激：“我们能够摆脱贫困都是托扶贫的福啊！”
“把脉问诊”因人因地施策摘穷帽
丰镇市2011年被列入自治区贫困旗县，现有13个乡镇、办事处，91个行政村。总人口34万，其中农业人口23.2万人，全市有耕地面积79万亩，其中水浇地14.4万亩。据统计，2015年，丰镇市地区生产总值完成142亿元，一般公共财政收入完成4.94亿元。
截至目前，建档立卡贫困人口5037户、10786人，占全市农业人口的4.8%。去年，根据中央、自治区和全市脱贫工作会议精神，丰镇市认真落实“四个清”工作措施，特别是对贫困地区、贫困人口进行重新摸底，做到了心中有数。确保2016年摘掉区级贫困县帽子、2017年实现全面脱贫的总目标。认真筛选帮扶对象，成立精准脱贫攻坚领导小组，分类建档立卡，因户制订脱贫计划，大力推进产业、易地扶贫搬迁、结对帮扶等措施的落实，着力打好精准扶贫攻坚战。
丰镇市巨宝庄镇沟口村的张福和就是典型的贫困户。张福和今年48岁，妻子前些年生病花了不少钱，自己有轻微脑梗，家里还有两个要上学的娃娃。全家四口人只有五亩旱地，吃饭都成了问题。针对张福和贫困原因，镇政府及包扶干部多管齐下鼓励他帮助他：上初中的女儿和上小学的儿子分别享受到政府的每年2460元和2190元的教育扶贫款，而他自己又在绿康源找到了工作，并将公司无偿给的蔬菜和杂粮的下脚料养了两头仔猪，成了绿康源公司的养殖户。他信心十足地说：“大家有心帮我，我也得好好干活，努力摘掉这‘穷帽子’。现在这日子想不脱贫也难，我估计今年能挣个3、4万哇。”
“对症下药”龙头企业带动群众脱贫
在丰镇市绿康源生态农业有限公司，贫困户高秀清在大棚里正忙着修整枝苗，从去年6月份，她就来到这里打工，工作不算太累，每个月收入1920元，能维持家用，也够小女儿上学和丈夫的医药花销。
像高秀清这样的贫困户，公司还有许多。绿康源副总经理任友平介绍，公司成立不久，就与“巨福农业专业合作社”签订了协议，吸纳巨宝庄村的贫困户就业。这些困难户分别从事不同的工种，有种植、管理大棚，分拣、清洗蔬菜，包装、派送成品，每个人每个月都有固定收入，表现好的话，公司还给她们提供奖励。
“我在这儿就干得挺好，同事们都很照顾我，等明年公司新增加的160座大棚开工，我丈夫病好得差不多，也要来这儿打工。”高秀清欣慰地说。
让高秀琴更为高兴的是，今年年底，全家人还要搬迁到公司旁建起的“移民新村”，家家两间平房，还有一处养生猪、肉鸡的院子，养成后，绿康源进行收购，个人啥也不用愁。“看来我家的春天就要来了，怪不得燕子今年都要在屋下搭窝，给我们报喜”。
任友平坦言，党的政策好，为巨宝庄和隆盛庄两地的50户贫困户建移民新村，绿康源也有义务帮扶这些困难户，明年160座大棚建起后，将继续吸纳更多人就业。据了解，绿康源生态农业有限公司主要从事有机农业生产、加工、销售、配送，为以家庭为单位的客户派送有机蔬菜、杂粮等农产品。
今年以来，丰镇市按照“政府主导、龙头企业带动和自我发展相结合”的工作原则，充分发挥扶贫龙头企业在贫困地区的辐射带动作用，通过保护价订单收购、吸纳务工、入股经营、资产收益、订单种养等多种模式，建立与贫困户的利益联结机制，带动贫困户增收致富。如依托北京二商大红门养猪基地、中泰华丰黑猪养殖项目，在三义泉镇、巨宝庄镇、南城区办事处等适应养猪的滩川区域，通过发展全膜玉米种植和养猪，使1360人稳定脱贫；在官屯堡乡、隆盛庄镇、浑源窑乡等丘陵地区，重点发展杂粮杂豆、饲料种植和肉驴、肉牛、肉羊等养殖业，使1349人脱贫；在黑土台和元山子等立地条件较好、水浇地面积多的地区，大力发展以中药材、万寿菊、甜菜、向日葵等为主的特色订单农业，实现779名贫困人口稳定脱贫。
“治病除根”建立扶贫帮扶长效机制
返贫，曾是扶贫最头疼的问题之一。为了解决返贫问题，丰镇市通过教育扶贫、健康救助扶贫、社会保障等措施，建立扶贫帮扶长效机制。
丰镇市三义泉乡84岁高龄的郝贵老人，说起住院治疗报销的话题，老人真诚的对记者说：感谢党的好政策，让我们这“些贫困老人不在为看不起病发愁了。”
据了解，为了解决因病返贫问题，丰镇市加大对长期患病或突患重病贫困户的救助力度，贫困人口在各级定点医疗机构住院治疗，起付线降低50%，报销比例提高5个百分点；贫困人口在乡镇卫生院就诊，报销比例由70%提高到80%；对建档立卡贫困人口因患重大疾病需要住院治疗，大病保险分段报销比例每段提高5个百分点……这一系列医疗救助机制的建立，不仅减轻了贫困户家庭经济的负担，也切实保障了民生。
扶贫先扶智，治穷先治愚。教育扶贫是扶贫发展中的重要组成部分，也是从根本上实现贫困人口脱贫致富、遏制贫困代际传递的重要途径。对建卡贫困户子女在小学期间每人每年补助2190元；初中阶段每人每年补助2460元；高中阶段每人每年补助4550元；专科及本科以上每人每年补贴1万元。丰镇市全方位的教育扶贫长效机制，基本解决了因贫读不了书、读书返贫等问题。同时，丰镇市还把金融扶持、劳务输出、生态补偿、土地流转等措施作为解决返贫问题的有力抓手。
此外，丰镇把“小村整合与易地扶贫搬迁”作为最大的扶贫工程来抓，今年全市规划撤并搬迁96个小村，涉及人口1336人，2017年将完成其余96个村庄的撤并搬迁工作，还确立了集中安置、分散安置和自主安置三种因村因户因人的搬迁工作方案。“小村整合与易地扶贫搬迁”工程的实施，贫困村、贫困户成为受益最大、得到实惠最多的重点对象。