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开鲁县奏响脱贫攻坚最强音

    

贫困村新貌。

开鲁县义和塔拉镇炬福村农民自办乡村文化艺术节,宣传党的精准脱贫好政策,讴歌新生活。

贫困村里有超市了。

爷孙俩。

满载而归。

幸福成长。

贫困村新貌。

剪纸脱贫。

 

养殖纯血马,增收致富。

看着一天天长大的小鸡,开鲁县保安农场十三分场白凤云满心欢喜。“你们看,我养的这些小鸡水灵不?眼瞅着就要出钱了。”白凤云告诉记者,6月份的时候,包联他们家的县供销社给送来了50只鸡雏,还免费给提供饲料、药物和科学的养殖技术。和白凤云一样受益的,该分场还有20余户贫困户。

为保证每一位贫困群众不在脱贫攻坚战中掉队,开鲁县按照 “六个精准”“五个一批”要求,结合本县实际制定了《开鲁县精准扶贫工作实施方案》和产业发展扶贫、医疗保障扶贫、社会保障扶贫、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫、保险扶贫等7方面43项配套措施,并千方百计保障各项扶贫措施有效管用。开鲁县财政列支5000万元用于贫困户的资金扶持,确保年底全县整体脱贫、2017年如期“摘帽”。

干部带着群众干,合力攻坚

加强扶贫政策培训和宣传。通过分期分批举办包联干部、驻村工作队员、第一书记等培训班,进一步加强干部对扶贫政策的深入领会和理解,提高干部运用政策的能力和水平。利用电视台、广播、微信、报纸、板报等各种媒体,以及广大干部进村入户,对扶贫政策进行高密度、长时段宣传,做到家喻户晓,使各项扶贫政策与贫困户无缝对接。

压实工作责任到人。县委、县政府承担主体责任,全面做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。严格落实各地各部门“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制,对脱贫攻坚工作实行周调度、周汇报制度。选派27名县处级领导、878名机关干部、150家企业,采取“一对一”包联贫困户,保证各项政策精准落地。各县处级包联领导、包联部门负责人、驻村工作队和第一书记进村入户开展工作,做到一包到底,直至脱贫。县处级领导每月深入包联镇场不少于4次,每月召开2次以上工作调度会;包联单位负责人每月深入包联嘎查村至少4次;驻村工作队每月驻村工作15天以上;包联干部每月到贫困户走访至少4次。

给思路明出路,广辟财源

发展产业富一批。采取“企业(合作社)+贫困户+金融”的养殖托管代养扶贫模式带动贫困户脱贫,全县筛选46户企业(合作社),预计带动贫困户3737户。截至目前,农行已采集贫困户信息904户,符合借贷条件的373户。通过农牧业、林业扶持政策,对贫困户发展种植业、养殖业和林果经济等特色种植业进行精准扶持。

安置就业稳一批。从企业(合作社)用工、劳务输出、免费职业技能培训、农村牧区基础设施建设、环境卫生保洁和生态建设、学校务工方面优先安置贫困户劳动力;通过支持贫困户高校毕业生就业、创业,实现贫困家庭高素质人才通过就业带动家庭脱贫。全县计划安置200名建档立卡贫困户高校毕业生到县内公益岗位就业;县政府以购买服务方式招聘事业单位工作人员,预留10%名额,从建档立卡特困户高校毕业生中招聘。目前完成企业安置4人,劳务输出53人,技能培训23人,护林员、保洁员148人,学校用工50人,公益岗位就业28人。

金融支持扶一批。农业银行对贫困户发展产业贷款执行“两免一直”(免担保,免抵押,对居住偏远的贫困户直接到户发放贷款)政策,贫困户享受政府贴息;中和农信为建档立卡贫困户提供低息低门槛小额贷款,贫困户享受政府贴息;推出“企业(合作社)+贫困户+金融”的资金收益扶贫模式,贫困户将贴息贷款出借给企业(合作社)获取资金收益。从全县筛选23家企业(合作社),预计带动贫困户2180户。

多领域齐发力,按需施策

保险降风险。在政策性常规农业保险基础上,重点推出了肉羊、温室大棚和红干椒保险,对A、B、D类贫困户红干椒保险保费县财政按比例进行补贴;贫困人口人身意外和大病保险全覆盖,财政给以全额保费补贴。截至目前,县财政已安排本级财政经费81.67万元,为全县建档立卡户(低保贫困户除外)投保。

医保保康健。在合作医疗、医疗保险、医疗救助、医疗临时救助、贫困人口大病特殊救助和其他医疗保障6个方面细化了13项扶持政策。目前,全县筹集大病特殊救助基金1500万元,医疗救助“一站式”服务大厅已在县医院建立并投入使用。同时,在全县干部职工及企事业单位、驻县中区市直单位已经启动大病特殊救助金募捐活动,捐款已达113万元。全县到目前为止已纳入医疗救助范围504户1147人,发放医疗保障救助金454万元;已为全县所有建档立卡贫困户13950人免费体检。

社保来兜底。低保兜底方面,出台了《开鲁县最低生活保障对象认定办法(试行)》和《关于建档立卡贫困户纳入农村低保的通知》,将建档立卡贫困户符合农村低保条件的全部纳入农村低保,做到应保尽保,目前已纳入农村低保1056户2206人,纳入“五保”81户88人。临时救助方面,对贫困户给予一定政策倾斜并明确了具体标准,已纳入临时救助范围634户1475人。

上学不再难。对A、B、D类建档立卡贫困家庭在小学、初高中和职中就读寄宿生伙食费全额补助;对A、B、D类建档立卡贫困家庭在小学、初高中和职中就读寄宿生实施800——1000元交通费补助;对A、B、D类建档立卡贫困家庭从2016年起高校入学新生每人每学期补贴1万元(最高4万元,享受城乡低保政策的除外)。目前,已纳入寄宿在校生伙食补助742人,财政补贴资金148万元;已纳入寄宿在校生交通费补助742人,财政补贴资金37万元;已纳入高校新生资助10人(专科4人、本科6人),财政补贴资金18万元。

建大数据平台,科学管控

投资50万元,抽调精干力量,利用“互联网云技术+微信平台”研发组建了开鲁县精准脱贫立体大数据管理系统。平台由“建档立卡贫困人口概况、分类分析、贫困人口七个一批划分、干部帮扶日记、信息中心”五大管理模块组成。平台启动运行以来,实现了全县贫困人口“全纳入”、信息数据“全掌握”、政策举措“全公开”、分类定向“全明晰”、包扶结对“全落实”、跟踪监管“全过程”。一方面,极大提高了政策执行的精准度,使政策落地更加扎实,真正做到以大数据涵盖大民情,为脱贫攻坚提供信息支撑和保障;另一方面,从技术上有效监督干部“走下去、沉下来”,防止了包扶干部“走读式”、“挂名式”帮扶情况的发生。再一方面,便于县委、县政府适时掌握脱贫攻坚进展情况、各类数据情况,便于及时科学决策予以推进。

[责任编辑:May]