随着俄罗斯荞麦获准由满洲里口岸试验性进口，其初加工制品枕芯用荞麦皮在国内市场也有较大需求。为进一步促进中俄农业领域的合作，满洲里检验检疫局在上级局的帮助指导下，本着“增品类、调结构、促发展”的方针，主动承担、先行一步，继续扎实有效地推进新品类的准入工作。
俄罗斯是世界荞麦传统生产大国，年均种植面积在100万公顷以上，所产荞麦品种均为非转基因品类，并且种植过程中极少使用农药化肥，故国产荞麦营养丰富，同时向国外出口荞麦和荞麦皮。不仅能够作为人粮、畜草、禽料、蜜源等的使用，还能防病治病强身健体，历来荞麦皮是做枕芯的好材料，长期使用荞麦皮枕头有清热明目作用。俄罗斯荞麦主要产区正是与满洲里口岸毗邻的后贝加尔边疆区、新西伯利亚州等地区，因此在我国部分外贸企业提出经满洲里口岸进口俄罗斯枕芯用荞麦皮后，满洲里检验检疫局立即组织相关人员进行基础调研、资料分析、制定方案等，同时重点抓好三项工作：
第一，迅速启动对俄罗斯输华枕芯用荞麦皮有害生物风险分析。组织专家在进口俄罗斯荞麦风险分析的基础上，结合进境枕芯用荞麦皮的用途开展评估和研判，找准高、中、低风险点；第二，组织专家完成了《俄罗斯进境枕芯用荞麦皮植物检验检疫要求》。提出中方关注的检疫性有害生物，对检验项目和参照标准做出了明确标注；第三，制定了《俄罗斯进境枕芯用荞麦皮检验检疫监管方案》，第一时间上报给专家评估和论证。为确保今后进境枕芯用荞麦皮的质量安全提供了可靠保证，并确定了后续监管措施。