前不久，2015年全国十大考古新发现评选揭晓，来自北疆的内蒙古多伦县小王力沟辽代萧氏贵妃墓成功入选。可以说，伴随着多项重要考古发现，边疆地区正成为文物考古界新的富矿。
但与此同时，我国边疆地区有大批文物、古墓、古遗址分布在偏远的地区，由于这里交通、信息、人力受限，文物保护工作具有很大难度，“文物犯罪分子有从中原向边疆地区转移的趋势。”内蒙古文物考古研究所所长陈永志告诉记者。
该如何应对？ 从2013年起，包头开全国先河，在边境地区推广警民共建文物保护“草原神鹰”工程。目前，以该工程为契机，包头已构筑一张党政军警企民多方联动的文物保护网，显著降低了 当地的文物犯罪率。日前，记者走进中蒙边境的达茂旗，倾听“草原神鹰”们的边疆文保故事，感受草原人的执着、勇敢和坚韧。
5月的达尔罕苏木，冰雪已全部融化，绿草随着土地的解冻悄悄地冒出了头，被白雪覆盖了一个冬天的草原再现勃勃生机。傍晚时分，结束安达堡子古城遗址例行巡查工作的牧民阿拉腾花，骑着一辆只有一只后视镜的摩托车回到了家。她迅速去除身上的棉衣、棉裤、帽子、手套、口罩，从严严实实的束缚中解脱出来，点上火，为丈夫巴雅尔准备晚餐。
去年，作为优秀文保员，夫妻俩领到了一套包括摩托车、望远镜、强光手电、防寒面罩在内的文保新装备。不过，阿拉腾花把新装备都给了丈夫。“我负责古城这边，他要领着羊群，去更远的金界壕附近巡视，那里山高坡陡，还有沙河槽，冬季要骑马，夏天他就骑新摩托车，安全。”她说。
盗墓者激怒了巴雅尔
20时，草原的余晖仍未散尽。巴雅尔推开家门，走进厨房，端着妻子为自己准备的热腾腾的奶茶，向记者讲起夫妻二人的文保故事。
巴雅尔是土生土长的哈沙图嘎查人。1967年，他出生在一个普通牧民家庭。小时候，在放羊的路上，巴雅尔经常捡到古钱币，他将钱币交给身边的父亲，父亲总会让他放回原地，并告诉他：“曾经有一个传说，哈沙图附近有一个宝藏，‘九缸金，一瓮银，谁得财宝谁修城’。既然我们没能力修城，那就让财宝物归原处吧。”
安达堡子古城遗址是国家级重点
文保单位，过去这里曾是汪古部的重要城堡，因此，研究其中的辽、金、元时期遗物，有助理清当时的历史文化发展脉络。不过，在如此重要的古城遗址上面就有盗洞500多处，散落地面上的文物碎片随处可见。
“人正变得越来越贪婪。先是有牧民为了加固羊圈，将古城的砖头搬走。后来，从上世纪80年代末开始，一波又一波盗墓者来到了达尔罕草原，他们拿走了财宝，全部据为己有，却忘记了保护、修复古城的职责。”巴雅尔不禁感慨。
随着盗墓者的不断涌入，他们和牧民的冲突也逐渐增多。不光是乱挖墓坑破坏草场，使小羊羔坠入坑中伤亡，盗墓者还干起了偷盗的勾当，生产、生活用具，他们顺手牵羊全不放过。
巴雅尔的家在古城东南1公里，自然成了“重灾区”。对那些千里迢迢赶来却没有收获、气急败坏的盗墓者而言，巴雅尔家羊圈里的600多只羊成了他们最后的“安慰奖”。1998年的秋夜，睡梦中的巴雅尔夫妇突然听到羊圈有异响。巴雅尔赶紧起身察看，发现羊圈的后墙被人掏了一个大洞。接过妻子递来的棉衣，巴雅尔来不及穿袜子，就套上马靴冲了出去。可惜，偷盗者已不见踪影。
“这还是那个淳朴的草原吗？一定把盗墓者赶出去。”巴雅尔一宿没睡，决定和周围的牧民一起，自发组成一支“马背”文物保护队，有马的骑马，有摩托的骑摩托，有车的开车，一旦发现盗墓者踪迹，就集合起来驱赶盗墓者。
“马背”夫妻勇如神鹰
挺身而出的阿拉腾花
巴雅尔等人的选择遭到了盗墓者的憎恨。西北山住着的牧民驱赶盗墓者时，还没收了他们盗墓的设备。盗墓者当天晚上就纠集了10个人，到牧民家门口威胁：“再出来就别想活着回去。”那个牧民连续几天不敢出门，后来无奈搬家离开。
当阿拉腾花听到这个消息时，内心很矛盾。她知道，如果丈夫不做文保，那家园将无宁日；如果继续管下去，就怕万一……思前想后，她开始劝丈夫：“低调点，别天天对着干，安全第一。”
家人的安全巴雅尔不能不考虑，他犹豫了一个月。可最终，他还是决定回到文保战线中。“我要是住在别的地方，可能是管闲事。可我如果连自己的家园都保护不了，我还能保护什么？”他说。
草原上的女性，和男人一样血性。听到丈夫的话，阿拉腾花果断地说：“从明天起，我跟你一起巡逻，看牢你。”夫妻就该有难同当，这是阿拉腾花早就定下的原则。
盗墓者的威胁电话还是一个个地打来。一方面，夫妻俩的文保决心再也不动摇，“就算要我们的命，我也不会离开家园”。另一方面，他们也做着准备，在阿拉
腾花的建议下，家门口放了把铁锨，卧室搬到了里屋，两人的枕头下分别放了把菜刀。
“不过，从未用过。”一直在做饭的阿拉腾花终于过来插话。
“神鹰”机警破大案
巴雅尔没想到，闯进自己家的几个“迷路者”，引出了一桩文物大案，更促成了“草原神鹰”警民共建机制的诞生。
2013年5月2日傍晚，巴雅尔家中来了3个开着高级越野车、自称“迷了路肚子饿”的人。考虑到天色已晚，作为热情好客的草原主人，夫妻俩邀请3人一起吃晚饭。
不过，3人的紧张神情还是引起了巴雅尔的怀疑：“迷路？ 他们来哈沙图干什么？旅游？不带向导就来？亲戚来串门？草原实际上消息比城市还灵通，谁家有有钱的亲戚，当地人一清二楚，怎么会漏掉呢……”，巴雅尔不能不怀疑“迷路者”是来踩点的盗墓者，决定悄悄向边防派出所报警。
果然，派出所顺藤摸瓜，一举破获了“502盗掘文物”和“503倒卖文物”案件，共抓获4名犯罪嫌疑人，缴获被盗文物344件。得益于牧民提前提供线索，这两
起案件是近年来达茂旗为数不多能立案侦查的盗墓案件，引起了各方对边疆文物保护的关注，促成“草原神鹰”工程于2013年底在包头启动。
根据边防武警和文保部门之间的协议，“草原神鹰”联合巡查工作制度包括：文物部门定期联合边防武警对边境文保单位进行巡查；边防武警在文保单位附近设卡排查可疑车辆；文保专家对牧民文保员和边防战士进行培训……
2013年，巴雅尔家中还建起了“草原神鹰”流动警务室。“对边防战士的到来，我们是望眼欲穿。他们为我们提供了最迫切的需求———安全保障，希望他们多来。”巴雅尔指着“草原神鹰警务室”的牌子说，“边防部队的到来可以形成足够的震慑，再加上这块牌子，犯罪分子的威胁话语烟消云散。我枕头下再也不用放刀了。”
牧民“盘问”文管处处长
“‘草原神鹰’不仅仅是文物部门和边防武警的合作，更重要的是，将普通牧民纳入了边境文保体系中，成为无所不在的有生力量。一位牧民、一匹马，就是边境线上的千里眼和顺风耳。”包头市文物管理处处长张海斌认为，在警民合作的制度下，文物部门提供专业指导，边防武警则提供威慑和执法支持。不过基层文物部门能力弱，边防武警保平安责任重，边境文保仍需依靠牧民。“在邀请牧民担任文保员方面，需要边防武警的协助，因为他们有着更强的群众基础和更多的经验。我们也发挥自身特长，为边防战士送去文化服务。”他说。
去年夏天，张海斌听说满都拉镇新发现一组高山岩画，便立即前去考察。在草原上，正寻找岩画地点的他被“马背”文保员胡木吉勒图拦住。
“干什么的？带GPS干什么？本子上记的是什么？”
“文物保护。请问新发现的岩画在哪？”
“岩画是神圣的，老祖宗留给后代的，不能告诉你们。”
张海斌不得不返回车内，翻出自己的证件，交给胡木吉勒图“检查”。胡木吉勒图反复翻看，叫来联防队员确认无误后，赶紧将张海斌带入岩画现场。
“牧民把我堵了那么久，我的心里却是非常高兴的。这说明经过边防武警的宣传以及文物部门的培训，牧民的文保意识有了进一步提高。过去，文物犯罪分子出现时，牧民最多将其驱赶出自家的草场，但等牧民一走，犯罪分子会再回来；现在牧民发现陌生人，会密切关注人、车、物，发现可疑之处便打电话向边防派出所或者文物部门汇报，并拖住犯罪分子直至执法力量的到来。”张海斌介绍说，目前“草原神鹰”相对最初又有了进步———党政军警企民多方联动：由苏木乡镇党政部门牵头监管，文物保护部门提供精确的重点古迹坐标，公安边防民警和当地牧民日常巡逻，企业负责后勤资金补助。“多方联动，让‘草原神鹰’更具持续性。”他说。目前，包头已有29支“草原神鹰”联动文保队伍。
(应采访对象要求，文中所有牧民名字均为化名)