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包头市建立领导干部智慧分析体系 实现以绩辨才量才用人 创新“担当作为指数” 激励干部奋发有为

“我感觉这种用人导向,对干部有极大的激励作用。我们去年开展了‘一治三转’百日攻坚,对历年上级环保督察发现的问题进行‘大起底’‘全复盘’,许多干部主动担当、积极作为,克服各种困难,一大批突出的生态环境问题得到了解决,2023年包头市的4条主要入黄支流和8个国考断面实现了自‘十三五’建立地表水断面考核机制以来的首次全面消劣,解决了困扰包头多年的问题。组织用人的导向明晰了,干部就有了干事创业的激情,工作也就有了成效,干部也就有了发展。”包头市生态环境局党组书记、局长赵文彬在接受采访时说。

近年来,包头市坚持问题导向,树牢“有解思维”,运用区块链理念,创新“担当作为指数”,探索建立领导班子和领导干部智慧分析研判体系,推动实现知事识人、以绩辨才、量才用人,解决长期以来制约干部队伍建设“老大难”问题,激活了干部队伍的“一池春水”,激发了干部干事创业积极性。

精准“画像”

长期以来,干部队伍建设一直被一个难题困扰:选人用人依然存在以事察人不够深入、选任理由不够充分、数据事例支撑不足、班子分析研判不够系统、干部评价偏于主观、贡献程度不易区分等问题。

如何更精准地掌握一个部门、一名干部的担当作为情况,如何常态化、经常性地开展干部综合分析研判,如何避免干部考核“强者恒强、弱者恒弱”的马太效应,如何让各级部门拒绝躺平,“跳起来摘桃子”?去年以来,一场聚焦“担当作为指数”的干部考核创新在包头市全面展开。

量化评定、精准“画像”、全口径全周期全维度呈现干部考核考察,是干部队伍建设的基础性工作,不仅是指挥棒, 也是风向标、助推器。

据介绍,包头市委组织部创新推出“五不十维”智慧分析研判体系,建立领导班子“十维分析研判集成系统”和“干部担当指数十维分析研判模型”,搭建以“最能体现担当的3件事”“最不满意的2件事”为杠杆的“10+3+2”领导班子和领导干部智慧分析研判体系。

为聚焦解决“五不”(不懂、不学、不会、不敢、不干)问题,还专门设立了政治担当、实绩担当、专业担当、学习担当、能力担当、决策担当、作风担当、负重担当等10个维度、40项评价指标,对干部担当情况量化评定、精准“画像”,让优秀干部脱颖而出、“五不”干部无处遁形。

“过去在干部研判方面,很多做法大都停留在干部工作各个点上,往往一次管一次,一次管一批。”包头市委组织部常务副部长、市委人才办主任董存瑞介绍,“智慧分析研判体系把干部工作各个点综合起来,整合各节点、各板块碎片化信息,加强数据综合应用的关联性,推动分析研判更深入。”

据了解,包头市委组织部创新推出的“领导班子和领导干部智慧分析研判体系”的具体做法是,先把历次工作摸到的情况尽可能全地整合起来,再精准拆分聚焦到班子上、人头上,最后按照选育管用分条块有序整合,形成班子、干部各一个信息仓,整体一个集成库,开仓就能看到每名干部全时段全口径的情况,入库就能对比不同干部全周期全维度的表现,真正把知事识人嵌入干部日常工作各个“神经末梢”,为党委选人用人决策提供“智慧大脑”。

全面“透视”

“包头市夹心房改造攻坚战取得了良好的开局和阶段性的成果,作为其中一员,我感到这是工作的本分和职责所在。在这个过程中,组织部门以公开、公正、科学的用人考核机制给予了我们极大的激励和肯定,现在大家是越干越有信心,越干思路越成熟,越干解决困难的办法越多。”包头市住房和城乡建设局党组成员、副局长杨光说。

据介绍,包头市委组织部把智慧分析研判体系研判过程贯穿在无任用考察、任职考察、年度考核、管理监督、动议分析等多个环节,科学研判还区分了横向比较、纵向评价、综合分析等多项步骤,研判成果又包括研判报告、空岗分析、人选建议等多种形式,把各环节各步骤各形式排列组合起来,分析研判就变成了一个复杂庞大的体系。“我们要做的就是化繁为简、直观呈现。”董存瑞说。

一方面,把考察干部在大事要事难事上的担当表现作为突破口,建立政治素质8个方面20项考察事项清单,细化跟进式、内涵式、常态式、点穴式、蹲点式、沉浸式6种考察方式,聚焦全局性重点工作、网络舆情、信访反映、群众诉求等,第一时间到工作现场、前沿阵地掌握最直接最鲜活的情况,以“事”为中心了解考察干部的政治表现,在具体事例上判断干部的内在品质,通过谋事、干事、成事的担当作为实例,把政治上靠得住的干部考出来,把政治上有问题的干部筛出去。另一方面,实施“考绩促干争进位”行动,创新开展重点工作专项考核。

据介绍,2023年以来,包头市委组织部门围绕“五大任务”、重点经济指标、防范化解地方债务风险、“半拉子”工程等开展专项考核10余次,全面客观分析干部的显绩与潜绩、个人贡献与集体作用、主观努力与客观条件,横向比较看差异、纵向分析看变化,让干部在经济社会发展的火热实践中比干劲、比担当、比业绩。

董存瑞谈到,在此基础上,这个智慧分析研判体系提出“担当作为指数”“正负面5件事”“大事要事担当担责度”3个全新概念。通过“担当作为指数”,多维度呈现出班子和干部的“立体像”。其中,“担当作为指数”分为10个维度,涵盖班子二级要素30项、三级要素50项,干部二级要素20项、三级要素40项。“运用这些评价要素相当于把班子和干部‘透视’分析一遍,本身就是一次科学研判的过程。这样一来,不仅能帮我们把情况搂明白,还去繁就简、抓住重点,把干部评价准,还让选任工作更有说服力,更具公信力。”他说。

激励担当

“过去我一直从事稀土领域的专业技术工作,组织上把我用到现在的岗位上,给了我更广阔的干事创业平台,这是我之前没有想到的,我也意识到原来组织上一直都在关心关注着我们,我能做的就是一心一意做好手头的工作,全力以赴服务好两个稀土基地建设,把自己的优势发挥到极致。”包头市工业和信息化局党组成员、副局长、稀土产业发展办公室主任温永清告诉记者。

在采访中记者了解到,包头市打通拓宽激励担当“三条路径”,政策引领让干部愿为有方向,事业为上让干部想为有动力,实训实干让干部善为有底气,关心关爱让干部乐为有保障,推动能上能下、引领抓实干成。

在“用”上动真格。树牢抓实干成的鲜明导向,选用干部看政治表现、看担当作为、看工作业绩、看斗争本领等,让能者上、庸者下、劣者汰。2023年以来,提拔使用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的县级干部507名。

在“励”上出实招。评选命名全市“担当作为好干部”72名,选树爱岗敬业、担当作为先进典型2209人。

在“容”上敢撑腰。坚持“三个区分开来”,对一心一意干事创业干部的工作失误应容尽容、能容尽容,对被“污名化”干部澄清正名。截至目前,已见人见事适用容错纠错机制免责7件12人、部分事项免责2件3人,为1名干部澄清正名,让干事者心无旁骛、冲锋陷阵,让“跌倒者”重拾信心、整装出发。

同时,开展职级晋升专项行动,建立年体检、带薪休假、易地交流任职干部往返交通保障、周转保障房制度,充分保障基层权益。

“现在包头市各级干部精神饱满,拒绝躺平、主动担当的氛围越来越浓了,这都源于我们创新‘担当作为指数’,通过干部为事业担当、组织为干部担当的良性互动,有效地激励各级干部主动担当、积极作为。”包头市委常委、组织部部长董欣悦在接受记者采访时表示。(草原云·正北方网记者  蔡冬梅)

[责任编辑:孙丽荣]

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