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《信访工作条例》实施一年来丨巴彦淖尔市:切实把信访工作做到群众心坎上

随着《条例》的实施,一年来,巴彦淖尔市统筹推进“学条例、守条例、用条例”,在理顺体制机制、完善配套措施、强化学习宣传、提升工作质效、推动责任落实等方面持续发力,引领全市信访工作高质量发展取得明显成效。

党对信访工作的全面领导

不断增强

“市里的主要领导来接待我们,感觉群众的事情越来越被重视。”

“问题解决了,大家心里的‘疙瘩’解开了。”

“虽然问题很复杂、牵扯部门多,解决过程中也有波折,但我们始终相信党和政府。”

……

谈起一年来巴彦淖尔市信访工作的情况,群众发出如是感慨。

《条例》明确健全党领导信访工作的体制机制。一年来,巴彦淖尔市委常委会、政府常务会多次专题研究部署信访工作,主要领导率先垂范,带头学习《信访工作条例》,深入基层一线接待信访群众,协调解决疑难复杂信访问题成为常态。各级领导干部深入重复信访问题多、化解难度大的地方和单位,帮助群众解决急难愁盼问题,党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局进一步健全,“五级书记”抓信访工作体制机制进一步夯实,切实立起了信访工作高质量发展的“四梁八柱”。市领导以上率下,带头开展公开接访,对重点信访事项专题部署、挂牌督办,各级领导干部坚持每月阅办调度机制,落实常态约访下访和包案责任,推动一大批疑难复杂信访问题得到妥善处理。

市委、政府主要领导带头撰写心得体会

市委、政府主要领导深入基层一线接待信访群众

信访工作制度流程

不断创新

临河区八一乡信访代办“1557”工作法、五原县天吉太镇“基层微治理”、乌拉特前旗大佘太镇“老支书调解组”、杭锦后旗三道桥镇“三长五老八书记”等……这些来自基层一线的治理经验,实现了以最高效率、最佳效果解决好群众诉求,这是巴彦淖尔市认真学习贯彻落实《信访工作条例》,完善信访工作制度流程的一个缩影。

贯彻落实《条例》的规定和精神,首义在于健全配套政策和机制,优化工作流程。市联席办修订完善《关于加强和改进信访工作的实施意见》及7个配套制度以及《群众来访接待工作规程》和《依法逐级走访实施细则》等,《条例》配套制度措施基本完备。同时,要求各级信访部门不断畅通信访渠道,着眼提升解决问题时效,降低群众信访成本,确保群众认可满意,加强初信初访信访事项受理办理,全面推进即接即办,大幅缩短办理期限,在城乡建设、劳动保障、农业农村、自然资源和政法等领域专项治理基础上,又将教育、医疗卫生纳入治理范围。通过职能部门优化政策供给、加强行业监管,解决了一大批群众反映强烈的切身利益问题,形成一批解决信访突出问题长效机制和政策制度。

信访问题源头治理水平

不断提升

“真是多亏了咱信访代办员,及时解决了我的饭店用电问题,原来遇到解决不了的事就慌了,都不知道上哪反映,现在有了信访代办员,难事、烦事有专人及时协调解决,真是太方便了。”巴彦淖尔市临河区八一乡代办员在入户排查过程中发现辖区内某饭店无法接电营业,饭店负责人正欲通过上访反映问题,代办员及时将情况反映到村信访代办服务点,经乡、村两级代办员调查后,针对饭店没有产权证不能拉电的问题积极协调相关部门帮助解决了信访人用电问题,将该信访隐患化解在萌芽状态,这是巴彦淖尔市信访代办制度发挥作用的一个生动写照。

针对信访问题绝大多数发生在基层,重点、难点也在基层的实际情况,巴彦淖尔市积极推行做优信访代办制,推动组建县、乡、村三级信访代办员队伍,分层分次,有序推进,设立信访代办服务点658个,选任信访代办员2939人,并形成有特色、有亮点、可复制、可推广的先进经验,全面营造了信访服务为人民、信访代办是人民的贴心人的良好氛围,把信访矛盾化解在基层、解决在源头。同时,巴彦淖尔市还着力织密多元调处矛盾的基层治理网,突出问题解决、作风转变、质效提升、民心凝聚等,着力构建起集源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置为一体的信访矛盾综合治理机制,把推动新时代“枫桥经验”本地化、常态化、实效化作为创新基层社会治理的重要抓手,有效打通了基层信访工作服务“最后一公里”。

把信访矛盾化解在基层、解决在源头

此外,全市信访系统从多渠道多角度、用多种形式学习宣传贯彻《条例》,交流心得体会、开展专题研讨,把握要义指导实际工作。深入社区、农牧区、学校、企业、单位宣讲《条例》,发放《条例》手册,让《条例》进入寻常百姓家。同时充分发挥“信访代办员”独特优势,从基层做起,“滴灌式”宣传贯彻《条例》,在全社会营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

举办《信访工作条例》专题讲座

开展《信访工作条例》宣传活动

信访工作的本质是群众工作,寄托着群众的信任,承载着党和政府的责任。巴彦淖尔市委副秘书长、信访局局长莎仁其其格说,我们要在全面贯彻落实《信访工作条例》上持续下功夫,补短板、强弱项,以更实作风提升能力水平,做好信访工作,依法依规化解各类社会矛盾,切实把以人民为中心的发展思想体现到用心用情办好每一件信访事项上,切实履行好为民解难、为党分忧的政治责任,把信访工作做到人民群众的心坎上!(巴彦淖尔信访)

[责任编辑:周婷]

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