2023年6月1日下午，鄂尔多斯市东胜区人民检察院召开了未成年人检察新闻发布会，向社会公开发布了2023年1月份至5月份该院未成年人检察工作，并就如何做好未成年人检察工作，怎样落实强制报告制度、如何发挥数字检察作用等回答了记者提问。新闻发布会由该院党组书记、检察长任婵主持，内蒙古法制报、北方新报、内蒙古晨报、东胜融媒体中心等媒体记者参加了发布会。
发布会上，东胜区人民检察院检察委员会专职委员张海燕从案件办理、履职尽责、宣传教育等方面，介绍了2023年1月份至5月份东胜区人民检察院未成年人检察工作。
案件类型分析 盗窃、性侵、寻衅滋事占主流
2023年1月至今，东胜区人民检察院未成年人办案团队共受理提请批准逮捕未成年人犯罪案件10件11人，批准逮捕9件10人，不批准逮捕1件1人。共受理移送起诉未成年人犯罪案件27件41人。已向法院提起公诉7件10人，不起诉5件7人，附条件不起诉2件2人，其余案件正在办理过程中。
从刑事案件办理情况分析，东胜区未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪案件发案率较高，未成年人实施犯罪类型以盗窃罪、强奸罪、寻衅滋事罪为主，且新发电信诈骗涉及的掩饰隐瞒犯罪所得、帮助信息网络犯罪活动罪也时有发生；侵害未成年人的犯罪行为则以强奸罪、猥亵儿童罪为主。
就盗窃案件来看，未成年人实施盗窃犯罪活动集中体现低龄化、结伙作案、流窜作案三个特征，以拉车门方式为主，以烟酒、手机、现金为主要窃取对象，盗窃行为具有随机性。同时，盗窃所得向手机店铺、烟酒超市出售，导致被窃取财物无法及时、全部追缴，也体现出东胜区部分经营场所未经允许、违规回收赃物的情况，需要进一步调查进行治理。
就欺凌案件来看，2023年1月至5月共受理寻衅滋事案件4件13人，其中1件系校园内欺凌案件，另有1起校园欺凌案件东胜区人民检察院已提前介入引导公安机关进一步侦查取证。近几年，此类案件逐渐高发，未成年人逞强耍横、随意殴打他人、肆意索要小额财物行为愈演愈烈，引导树立正确的价值观需要家庭、学校、社会各界共同关注。
就性侵案件来看，性侵未成年人案件每年持续高发，自2018年以来，东胜区人民检察院受理性侵未成年人案件多达52件87人，其中多为成年男性猥亵幼女及未成年人强奸未成年女性，强奸案件普遍系熟人之间作案，猥亵案件普遍为陌生人之间发生，未成年人性权益保护问题需要引起社会重视，不仅要通过校园内外法律知识宣传引导，更要压紧压实家庭教育指导，促使未成年人正确认识两性关系、学习紧急避险能力。
认真履职尽责 全方位保障未成年人健康成长
2023年以来，最高人民检察院部署要求未成年人检察工作要重点开展综合履职工作，即通过刑事案件办理等途径发现侵害未成年人群体权益的问题或困难，依职权履行民事、行政、公益诉讼职能，做到未成年人检察工作四检合一，全方位保障未成年人健康成长。
截止目前，东胜区人民检察院通过刑事案件办理，发现公益诉讼线索三条，包括电竞酒店违规经营问题、娱乐场所接纳未成年人并准许进行有偿陪侍问题以及酒店旅馆针对未成年人住宿未实名登记且未执行公安部“五必须”的规定，我院针对三条线索均进行了全面调查取证、询问了解未成年人、查阅了大量的管理条例，向有关执法部门送达《检察建议》要求督促整改。
此外，该院法治副校长在履行法治宣传和校园安全检查时，发现部分校园周边的超市存在食物过期、临期现象，于是进行走访排查，收集证据材料后向有关执法部门送达《检察建议》要求督促整改。经过履行公益诉讼职能，执法监管部门对未成年人聚集较多、经常购买食品的经营场所进行了全方位的排查，对个别存在违法经营的场所予以行政处罚、取缔，对不存在问题的场所也进行了未成年人保护的宣传教育，有力维护地区和谐稳定、保障未成年人身心安全。
强化宣传教育 全面提升未成年人法治意识
今年以来，东胜区人民检察院统筹社会力量，创新宣传方式，全面开展未成年人法治宣传教育活动，全面提升未成年人的法治观念和法治意识，为未成年人健康成长贡献检察智慧。
做实做细“法治进校园”系统工程。立足检察职能，加强与教育、司法等职能部门以及共青团、妇联、关工委等未保组织的沟通联系，构建常态化合作机制。检察长率先垂范，带头担任法治副校长，走进校园开展法治宣讲工作，院领导班子全员、环节干部、员额检察官、蒙汉双语干警和未检干警全部担任法治副校长，协助学校建设平安校园，获得良好社会反响。在“法治进校园”活动中，该院还联合教育部门、东胜区家庭教育指导中心在中小学校园内开展《家庭教育促进法》和预防未成年人欺凌和性侵的教育宣传，让学生和家长了解更多家庭教育的方式方法，提升家长们的家庭教育意识，促进学校、社会、家庭三位一体的教育形式。今年以来，该院未检部门共深入东胜区伊克昭中学、蒙古族幼儿园、第九小学等23所学校开展法治进校园活动近30次，覆盖学生及老师5000余人，共发放宣传资料1000余份。
积极开展“检察开放日”系列活动。今年3月，东胜区衡水中学师生走进东胜区人民检察院参观学习，与检察官面对面交流。同时，该院利用“检察开放日”这一有利时机，推广播放自主创作的《从我做起，拒绝校园欺凌》动漫法治课普法宣传视频，让未成年人熟悉未检工作，不断提高未成年人法治意识。
精心打造“守护娜荷芽•温暖向阳花”公益项目。为有效维护妇女儿童的合法权益，有效提升他们的维权意识，东胜区人民检察院持续推进与东胜区妇联、民政局、教体局等九部门的联动，形成强大合力，全面推进“守护娜荷芽•温暖向阳花”公益项目落地见效。在项目推进过程中，该院在社区“儿童之家”开展法治宣传教育活动2场次，走访慰问困境儿童7人，发放宣传慰问品60余份。
常态化运营“东胜区青少年法治教育实践中心”。今年以来，该中心共接待各类参观学习20余次2000余人，中心作为人大代表重点建议监督事项，现已成为东胜区未成年人最喜爱的校外法治课堂，也是“鄂尔多斯爱国主义教育基地”和“新时代文明实践点”。
持续运营“守护娜荷芽”微信公众平台，通过发布最新法律法规、工作动态、案件资讯以及各类典型案例分析和新闻时评，广泛宣传惩治侵害未成年人犯罪、维护未成年人合法权益等方面的司法政策，教育引导未成年人提高法律意识，加强自我保护，远离不法侵害。公众号自上线以来共发布微信1133期3399条，关注人数近20000人，已成为青少年和家长朋友们的良师益友。2020年，东胜区人民检察院被最高人民检察院评为“法治进校园全国巡讲活动表现突出单位”，“守护娜荷芽”品牌获评2021年度全国检察优秀文化品牌。
未成年人保护工作只有起点没有终点，东胜区人民检察院未成年人检察工作办公室将主动适应新形势、新变化，通过抓队伍建设、办案质效、犯罪预防和宣传教育等工作，在检察工作的各个环节中建立和落实未成年人司法保护制度，切实维护青少年的合法权益，力争取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。
