盛夏时节，每到傍晚的呼伦贝尔市海拉尔区美食街上，霓虹灯闪耀、游人如织，一家家酒吧、烧烤店、火锅店都开门迎客，烟火气渐浓。“大街上能看到警车巡逻，在马路上也能看到警察身影，来这里旅游心里挺踏实的。”来自四川成都游客刘阿姨树起大拇指说。
民警在美食街巡逻
2019年以来海拉尔区公安分局锚定基层导向，推动重心下移，两级机关下沉警力255人充实派出所警力。通过做精综合指挥室、做专社区警务队、做强案件办理队，海拉尔区公安分局“两队一室”（即综合指挥室、社区警务队、案件办理队）改革初见成效，群众感觉警察就在身边，安全感大大提升。
“今年上半年，海拉尔区刑事案件与去年同期相比下降49.2%，破案率上升35.6%，电信网络诈骗初步实现“两升两降”，重大恶性案件和现行命案全破，矛盾纠纷调解成功97.6%。”海拉尔区政府副区长、公安分局局长滕立山介绍说。
“海拉尔区河东新华书店居民楼内群众报警称电脑、手机等物品丢失。”海拉尔区公安分局胜利街派出所综合指挥室接到警情，值班指挥长赵伟第一时间部署“两队”赶赴现场。社区警务队发挥人熟、地熟、情况熟的优势，协助案件办理队进行大量的摸排、走访，努力查找嫌疑人的蛛丝马迹，“两队”和“一室”互通信息，同步开展分析研判。
胜利街派出所民警进行指挥调度
仅用3个小时，胜利街派出所案件办理队就将犯罪嫌疑人鄂某、金某抓获。经过审讯深挖，胜利街派出所共抓获6名犯罪嫌疑人，带破盗窃案5起、抢劫案1起。派出所综合指挥室依托“中心城区公安机关一体化110接处警”建设，发挥“情指勤舆”一体化实战化警务运行机制作用，运用视频资源，配备警务通、5G执法记录仪、350兆对讲机······随着派出所“两队一室”改革的不断深入，实现了局机关、派出所、民警三级贯通、扁平化指挥，综合指挥室在派出所指挥调度、情况研判、指导打防等方面的工作效能大大提升。
“案件办理队全心全意搞好案件侦办，社区警务队从入社区变为‘驻’社区，‘两队一室’改革减少基层民警辅警的工作压力，基层派出所的整体工作效率大幅提升。”滕立山说。
“赵叔，您和大娘疫苗都接种了吧？”“李奶奶，最近骗子专门骗老年人，您可注意，有事儿赶紧联系我。”在海拉尔区华联社区，胜利街派出所华联社区民警吴岩炜和社区工作人员、志愿者在小广场上不时和过往居民攀谈，说得最多的是疫情防控和反诈宣传。
民警坚守护学岗
“以前接处警、办案子、值夜班，需要挤出时间去社区，自从改革后就可以扎在警务区里工作。”社区民警吴岩炜对此次“两队一室”改革感触很深。
“两队一室”改革后，为使社区民警真正实现由“下”社区向“在”社区的本质转变，根据各所警务区数量的不同，按照环节干部副职标准选拔使用23名社区警务队警长，在社区兼职党委副书记或非党员警长兼职社区副主任，各警务区设立专门办公室，接入公安办公网络，实行“123+N”人员配备模式，即每个警务区由1名警长、2名民警、3名辅警和N名社区网格员、保安员、物业工作者、志愿者等协同开展工作。
民警在沿河路段巡逻
成为社区“穿警服的副主任”后，正阳街派出所副所长姚智文创新实践“七色工作法”，利用一图一表立体化展现辖区人员情况，用彩色铅笔将日常走访中登记的党员家庭、生活困难家庭、孤寡老人等分为7种类型整理成档，老户迁走、新户入住情况随时进行更新，社区群众有困难、邻里有矛盾，第一时间就能找到家里。建立矛盾纠纷多元调解中心、设置社区群众诉求服务站、组织三所联调······每个派出所都因地制宜地开展矛盾纠纷化解，形成了“一所一特色”的模式，打造“枫桥经验”升级版，努力实现“矛盾不上交、就地能化解”的工作目标。
