党史学习教育活动开展以来,巴彦淖尔市政务服务部门认真贯彻落实自治区“四办”改革工作要求,将深入推进“蒙速办·一次办”改革作为全市“我为群众办实事”的重要抓手，全力改善政务服务环境，助推全市营商环境持续优化。“一件事一次办”改革重点围绕企业和群众全生命周期以及房产交易、人才引进、新车落户等事关群众生产生活的高频事项，将原来跑多部门、跑多次才能办成的事情变为只跑一个窗口，只跑一次就能办成。随着一件件改革措施落地见效，赢得市场主体和人民群众的一片叫好声。
一窗受理、一窗办结 85个高频事项实现由“跑多门”变“一窗办”
在临河区政务服务中心一次办综合受理窗口，市民蔡女士要开一家小食品店，正在申请办理营业执照和食品经营许可证。“原来办这些事项要跑四五个部门，最少五六天时间，现在只需要来政务服务大厅一个窗口就能办了，办理营业执照只用了半小时，这么高的办事效率我真的没想到！”蔡女士高兴地说。
今年以来，巴彦淖尔市立足企业群众视角,将多部门、多环节办理的多个事项改造成为企业群众眼中的“一件事”,加强窗口集成,实现“一窗受理”，在市和旗县区政务服务大厅设置“一件事一次办”专区,将涉及市场主体开办注消的市场监管、民委、执法、公安、税务等审批部门全部纳入“一次办”专区,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式。共梳理了85 个“一次办”高频事项,实行材料一次提交,后台内部流转,部门限时审批。同时，推行容缺受理和告知承诺制。对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件、次要条件有欠缺的事项,实行容缺办理,办事人签定容缺承诺书,在承诺时间内补齐相应材料即可拿证,办理结果通过现场或邮寄方式一次送达。改革后，企业开办时间由原来的3个工作日压缩为0.5个工作日，企业简易注销由原来的45天压缩为20天。
一表申请、一次办成 78个高频事项由“一套材料”变“一张表单”
市民郭女士要开一家美甲店，办理税务登记、蒙文审核、门头牌匾字号审核、卫生许可证一个小时就全办完了。“原以为需要向税务、民委、执法、卫健等部门分别提交材料，没想到在一次办窗口只填了一张表单，就完成了所有部门的材料提交。而且窗口工作人员代我完成了材料填报，我只需要核实填报内容无误后签个字就完事了”。对此，郭女士表示非常满意。
像郭女士这样能够快速完成材料提交，得益于巴彦淖尔市聚焦个体户开店类高频事项“一次办”,全面推行了“一张表单”改革。主要做法突出三个重点，一是再造优化流程,实现“一表申请”。将“我要开超市、我要开小餐馆”等 78 个联办事项涉及的申请表单和材料进行整合去重,实现“一张表单”申请。二是加强部门协同,实现“一次办好”。改革前,个体户开店至少需要到市场监管局、税务局、民委和执法局 4 个部门,才能将手续办齐。改革后，将涉及4个部门的个体户开店办理环节整合在一起,打包成“一件事”办理。三是提升审批服务效能,实现“只跑一次”。窗口工作人员根据申请人需求录入相关信息,申请人核准签字后即可办理个体工商户设立登记、公章刻制备案、税务登记、蒙文翻译审核、门头牌匾设置审批等 5 个事项,办事人跑动次数由 5 次缩减至 1 次,申请材料由 12 个精简至 3 个(身份证件、有效地址证明、彩色挂牌前实景图和挂牌后效果图),申请材料压缩75%，大幅提升了企业和群众的获得感和满意度。
一站服务,一链办理 更多“烦心事”变“欢心事”
在群众烦心事调查中，各地集中反映进城务工经商人员子女入学手续繁多、办事流程不统一、不透明，针对解决这个堵点，市政务服务局联合市教育局出台了《巴彦淖尔市进城务工经商人员子女入学一件事一次办改革方案》，明确在各地教育部门设立进城务工经商人员子女“一件事一次办”综合受理窗口，统一办事标准，优化办事流程，精减办事材料，申请人只需提交户口本、学籍信息表、房屋租赁协议即可办理新生入学事宜。
2021年8月28日，家住临河区锦都花园的屈先生给在乌兰察布市民族艺术学校就读的儿子办理转学手续，他只到临河区教育局进城务工经商人员子女“一件事一次办”综合受理窗口跑了一次就办成了转学手续。“原以为得好几天才能办的事，来了一趟就办成了，教育部门这个办事效率真暖心！”截止目前，全市进城务工经商人员子女新生入学“一件事共办理了1467 件。
根据群众反映新生儿出生、办理户口登记、社保医保登记需要到各个部门多次跑办的堵点，巴彦淖尔市政务服务局与公安、人社、卫健等多部门建立联动机制，重新梳理了新生儿出生“一件事一次办”涉及事项清单，通过流程整合、数据共享，在市和旗县区各医院开辟新生儿出生“一件事一次办”专区，配备专业受理人员，提供咨询导办、收件受理、代办帮办、资料流转、协调对接、发证领证等全流程服务，不断提升审批服务效率，变群众跑为部门跑，让新生儿家长从此不再为孩子出生办证发愁。
“我和媳妇正愁办理这些证要往返跑多个单位，怎么办也不清楚，昨天在旗医院新生儿一次办窗口填了表，今天就通知我领证，这么快我真没想到。而且户口登记、医保登记这些事都不用我们去跑，真是省心又暖心”。刚刚晋升为爸爸的张啸天先生，一站式顺利地拿到宝宝的所有证件后，高兴地说。从2021年12月1日起，乌拉特前旗政务服务局在旗人民医院、中蒙医院、妇幼保健医院、博爱医院4家旗直医院开设了新生儿出生一件事一次办窗口。新生儿家长在窗口登记后，政务服务局专员将为其代办孩子出生医学证明、预防接种证、户口登记卡、医保等事项。家长可选择到政务服务大厅或医院自行取证，也可通过邮寄将证件寄送到家。截至目前,全市已办理新生儿出生“一件事”170件。
聚焦不动产登记“一件事”。将原来居民变户必须到水电气暖各公司指定地点办理，变成只到政务服务中心不动产登记交易综合受理窗口联动办理。市政务服务中心依托一体化在线政务服务平台,开发了巴彦淖尔市房产交易与水电暖气过户联办平台,推动部门间信息共享,居民用户在办理房产过户后在申请表上通过勾选即可连带办理水电气暖更名业务,有效避免办事群众多头跑、跑多次的现象,实现房产交易后,水电气暖过户“零申请、零见面、零跑腿、零材料”,群众办事更加便利,获得感和满意度不断提升。此项改革目前已惠及2619户居民群众。
“把群众的办事成本降到最低，把政府的办事效率提到最高”，这是巴彦淖尔市政务服务根本宗旨。“一件事一次办”，让多部门串联办变一部门一窗办，让群众跑变部门跑、数据跑，群众不再把时间奔波在办事的路上，把钱花费在办事的途中，真正为群众办实事、解难事，把党和政府的关怀真正送进群众的心怀。截至目前,巴彦淖尔市共设置“一件事一次办”窗口 131 个、组建“一次办”队伍 133 名,103 件“一件事”在全市全面落地,办理时间平均压减 45%以上,累计办理“一次办”联办事项 9000余件。（巴彦淖尔市政务服务中心 高原）
