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巧借村规民约“东风” 约出文明实践“新风” ——前旗俄体镇双胜村以践行村规民约引导群众开展文明实践活动

□欣闻

全盟市域社会治理现代化工作开展以来,盟委宣传部、文明办强化社会主义核心价值观建设,充分发挥德治教化作用,不断完善市域德智体系建设,创新社会治理宣传载体和方式,组织各旗县市深入开展市域社会治理,涌现出了一大批市域社会治理先进典型,特别是科右前旗俄体镇双胜村结合实际,因地制宜,将村规民约的制定、推广、遵守、约束作为推动德治教化往实里走的管用办法,以践行村规民约引导群众开展文明实践活动,以开展文明实践活动助推群众遵守村规民约,通过念好“议、帮、带、奖、罚”的“五字经”,让村规民约成为全体村民积极践行文明的行为准则,让遵守村规民约成为提升村民文明素质的有效抓手,逐步形成村规民约大家守、文明新风大家树的生动局面。

“议”——村规民约大家议

双胜村“两委”牵头制定村规民约,针对村里存在的突出问题,围绕提升乡风文明的现实需要,结合群众的夙愿诉求,明确村规民约的方向和标准,并且广泛发动村民共同参与制定,让村规民约切实成为大家共同议定的行为规范。一是深入村民家中议。组织党员、文明实践志愿者、村民代表挨家挨户征求群众意见建议,充分听取民意、汇集民智,使村规民约的制定过程成为统一思想、形成共识、扩大影响的过程。二是组织村民集中议。召开村民代表大会,围绕社会治安、消防安全、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭、村容村貌、奖惩机制等方面展开讨论,大家集思广益、踊跃发言,为制定符合实际的村规民约积极献言献策。三是口口相传互相议。加大对村规民约的宣传力度,通过“村村响”、微信群、宣传栏等平台和载体广泛传播,让村规民约家喻户晓,在群众中达到口口相传、入脑入心的良好效果。

“帮”——志愿服务常态帮

生活富裕了,吃穿不愁了,心气儿顺了,村规民约才能更好地得到群众的理解、遵守。因此,双胜村在深化新时代文明实践中,特别注重老百姓的现实需要和直接需要。不同季节老百姓的需求各有不同,烦心事、关注点不同。对此,双胜村通过有针对性的服务,帮助他们解决实际困难,转变生产生活方式,进而推动村规民约得到更好的遵守和践行。在春季,为了解决农牧民播种及接羔等需要,组织村里的种植、养殖大户打造了“农牧科技志愿服务队”,帮助农牧民提升粮食增产率及羊羔存活率;在夏季,为了解决人居环境问题和丰富群众精神文化生活,成立了“环境卫生整治志愿服务队”“民间乌兰牧骑志愿服务队”,常态化开展村屯美化活动和文艺演出活动;在秋季,为了帮助村民顺利收割,组织包村干部、“两委”班子成员、党员、志愿者走进田间地头,开展助农秋收志愿服务活动;在冬季,为了转变农民“猫冬”现象,积极对接行业部门和专业人才,开展实用技能培训,帮助外出务工的村民寻门路、找渠道。

“带”——党员干部示范带

村规民约能否得到执行遵守,示范带动是关键。双胜村充分发挥基层党组织、共产党员、先进典型践行村规民约的示范带动作用,长期坚持,逐步影响。党支部带方向,抓关键。脱贫攻坚、乡村振兴不仅是党的战略部署,也是所有百姓的所思所想所盼,对此,村“两委”持续带动村民参与到壮大村集体经济中来,通过大力发展舍饲养殖、订单养殖及承包土地等项目,收入突破百万以上,在发展经济中实现勤劳致富、素质提升、共享红利。党员带头做,走在前。建设文明双胜的痛点难点是环境卫生问题,双胜村对辖区人居环境责任区进行划分,由党员担任“片长”,带头巡查、带头监督、带头宣传,辖区卫生环境逐步实现从“集中整治”到“日常维护”、从“他人监督”到“自我规范”转变。特别是村“两委”班子成员首先带动自己家属,成立了“巾帼志愿服务队”,精准对接孤寡老人、空巢老人、留守儿童、残疾人士等弱势群体需求,建立值班制度,定期上门排查安全隐患,帮他们购买物品、打扫卫生、排忧解难,并建立志愿服务对象基本情况档案,真正做到因户因需服务。典型带周边,立标杆。在村内广泛开展道德模范、身边好人、文明农民、“十星级文明户”等评选活动,设立“善行义举四德榜”,推出了一批可见可亲、可信可学,叫得响、立得住的模范志愿典型,          (下转第二版)(上接第一版)带动引导村民自觉践行村规民约,自觉养成文明习惯。

“奖”——评比激励奖先进

激励是村规民约实施的有效保证,双胜村在发展村集体经济基础上,探索建立了奖励机制,进一步调动村民践行村规民约的主动性、积极性。

实行村规民约积分考核制度。围绕村规民约中各项要求的践行情况,采取“月检查、季评分、年兑现”的评比办法,细化量化各项考核评分标准,年终根据各户积分情况,给予不同面值的“代金券”奖励。将村内三个超市设为“文明团结超市”,“代金券”可在“文明团结超市”进行流通、兑换商品,最终由“文明团结超市”到村委会结算费用。

实行农家肥野外积攒奖励制度。为解决养殖业发展和牲畜粪便堆放影响人居环境难题,推行农家肥野外积攒奖励制度,农户每积攒1立方米羊粪奖励5元钱、1立方米牛粪奖励7元钱。

实行特殊群体奖补制度。对凡是考取应届本科二批以上的大学生家庭,村集体组织一次性给予奖励补助500元;对凡是子女参军入伍的家庭,一次性给予奖励补助500元;在每年重阳节期间,视集体经济情况,对年满80周岁以上的老年人给予一定补助;对遭受大病、遭遇意外伤害或不可抗拒自然灾害的家庭,村集体组织通过村民议事程序,适当给予一定补助,让各个群体充分感受到党和集体的温暖。

“罚”——违规行为依章罚

在奖励先进的同时,秉承奖罚分明的原则,依规对各类违反村规民约行为进行处罚,保证各项要求落地、规定落地、约束落地。

实行村内活动考勤制度。针对个别消极参加、无故缺席集体学习、宣讲、服务等活动情况,村委会于年底对各类活动出勤情况进行统计,对于出勤率低的村民,根据实际情况进行批评。实行违规违制通报制度。对于违法犯罪、违反各项规章制度、违反村规民约等行为及无正当原因不积极参加村内学习和各项志愿活动行为的村民,适时在全村范围内进行广播通报批评和教育。实行违规违制行为与福利待遇挂钩制度。对无正当原因,拖欠村集体各项上交款的,不享受各项奖励性村民福利待遇;对于严重违反村规民约和不积极参加新时代文明实践志愿活动的村民,一律不得确定为入党积极分子和村级后备干部。

通过发挥德治教化作用,以新时代文明实践工作带动村规民约的践行,如今的双胜村慵懒闲散的少了、勤劳致富的多了;脏乱不堪的少了、干净整洁的多了;大操大办的少了、勤俭节约的多了;邻里纠纷的少了、和睦共处的多了,并且在2020年入选了农业农村部发布首批21个全国村级“乡风文明建设”优秀典型案例。


[责任编辑:邢俊清]

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