民警与社区人员交流辖区情况。
反诈宣传。
■打造平安乌海 推进市域社会治理现代化
今年以来，海勃湾区公安分局新华街派出所坚持“警务围着民生转，民警围着百姓转”的理念，根据新时代公安改革要求，结合自身特点推行“一室两队”工作模式，建立起信息引领、动态防控、贴近实战的新型警务运行机制。
“一室两队”即综合指挥室、案件办理队和社区警务队，该工作模式将接处警、社区警务、巡逻防控工作紧密结合，全面加强“打、防、管、控、服”各项工作。新华街派出所按照“一室两队”警务机制改革要求，对所内人员和工作运转模式等进行重组，成立了综合指挥室，下设合成作战组、指挥调度组、案管监督组、综合内勤组，并将原有警力划分为社区警务队和案件办理队。目前，派出所共成立5支案件办理队、8支社区警务队。
综合指挥统全局
近日，新华街派出所接到一男子求助，称其患有智力障碍的弟弟在海勃湾区甘德尔街走失。接警后，民警兵分两组，一组立即到现场摸排寻找，另一组留在综合指挥室，利用公安视频监控平台及对讲设备开展指挥调度和线索搜集，各部门密切配合，不到一小时就找回了走失人员。
警情能够快速处置，新组建的综合指挥室功不可没。“综合指挥室有效整合了视频监控、信息研判、综合服务等职能，能够对案件办理队和社区警务队的工作进行有效支撑，避免了指挥不便、行动不畅等问题，民警现场处置速度和社区警务效率都有了很大提升。”新华街派出所副所长杜伟说。
作为派出所的“最强大脑”，综合指挥室负责24小时指挥调度、接待群众、视频巡逻、警务督导等工作，可以精准研判、推送信息，有效牵引“两队”开展打防工作，并且可以及时发现苗头和倾向性问题，再将研判、预警信息分类推送给社区警务队或案件办理队处理。
综合指挥室配有两台对讲机，一台负责指挥调度，与市公安局、海勃湾区公安分局及时联络沟通，同步建立与各警种和派出所之间的联动响应机制；一台负责调度社区警务队和案件办理队，强化对每日值班、警情处置的调度指挥和督办。社区警务队在工作中可以通过对讲机将情况向综合指挥室汇报，综合指挥室立即开展综合研判、信息反馈等工作，支撑现场民警处置案件，达到密切协作、无缝对接。
综合指挥室运行以来，与各部门高效沟通、协同配合。工作期间，所内只留有综合指挥室人员，其余警力全部下沉基层，通过车巡、步巡等方式开展日常警务和接处警工作。
社区警务更便民
“谁呀？”
“新华街派出所民警。”
“啥事啊？”
“我们接到预警，你有可能接到了诈骗电话……”
8月19日，居民张某刚为上门开展反诈劝阻的民警打开家门，他手中的电话就被对方突然挂断。当日，社区民警接到市公安局反诈中心指令，称辖区居民张某可能正在与诈骗人员通电话。此前，市公安局联合作战指挥部已多次电话劝阻，而本次民警在拨打该居民电话时号码一直处于占线状态，反诈中心民警果断联系社区警务人员上门预警。“接到指令后，我们立即与该居民所在社区的居委会联系，获得其家庭住址，迅速到达居民居住地进行反诈劝阻。”新华街派出所社区警务队民警亢佳林说。
据了解，张某于当日下午接到一个自称是上海市公安局工作人员的电话，以其护照存在问题为由，要求张某按照来电人员指令，将保证金汇入某“安全账户”。经过民警的上门劝阻和宣传，张某意识到了面临的风险，对民警及时上门劝阻表示感谢。
借助“一室两队”警务改革，社区警力由从前的“下社区”全部转为“在社区”，服务群众阵地前移，真正实现了“零距离”服务群众。依托“百万警进千万家”和“我为群众办实事”实践活动，社区警务队每日在社区开展人口和行业场所管理、信息采集、安全宣传、群防群治等工作，在收到综合指挥室推送警情时也可及时进行先期处置，警务工作触角被延伸到每家每户。
“社区民警平时对辖区居民开展反诈劝导预防和普法宣传活动，及时与社区网格员沟通交流，居民遇到困难能第一时间向我们反映。成立社区警务队后，我们和百姓走得更近了。民警的职责也更加明确，可谓术业有专攻，不仅工作效率提高了，社区治安警情也有所下降。”新华街派出所社区辅警谢继虎说。
据介绍，社区警务队实行“1+2+N”工作模式，即一名社区警务队民警配备两名社区辅警和N名网格员、志愿者，民警充分组织发动网格员、居民参与治安防范工作，达到共建共治共享的目的。“我们辖区共有8个社区，根据社区规模，我们将60%的警力下沉社区，专职社区民警80%以上的工作时间都要沉在社区，确保群众进门有人接待、矛盾纠纷有人调处、群众求助有人帮助、社情民意有人摸排。警力下沉缩短了警务服务半径，民警能够第一时间根据当下防控重点及时向居民宣传普及，根据需要增加人防技防力量。各值班组带着目标去工作，点对点宣传跟踪化解，还可以协助案件办理队查找线索，第一时间化解矛盾、解决问题。”新华街派出所所长张芙铭说。
案件办理有效率
近日，新华街派出所辖区内发生一起连环盗窃案，民警调查发现，该盗窃嫌疑人主要在夜间作案。接警后，派出所案件办理队集中优势警力分工协作，全力查找线索，在较短时间内就将盗窃嫌疑人抓获，挽回了群众经济损失。
“派出所成立案件办理队以来，侦办民警专职负责案件办理，能够在接警后迅速到达现场勘查、走访、取证，通过快指令、快处警、快比对、快挽损，更快破小案，更好控发案，目前，我们辖区的盗窃案件同比下降10%。”杜伟说。
新华街派出所辖区居民小区和商场众多，是海勃湾区流动人口较为集中的区域，“一室两队”警务改革中，派出所打破以往治安刑事案件办理分设的局限，将刑侦治安办案力量合并调整为案件办理队，专职负责办理行政、刑事案件，主动打击各类违法犯罪活动，能够实现预警、接警、警力调配、研判指令、警情处置的全过程应急管理。案件办理队以辖区内发生的治安案件为重点，及时回应群众关切，织密治安防控平安网。
“案件办理队在日常工作中面对安全隐患和邻里纠纷等问题，能第一时间和社区民警互联互通。案件办理队常驻各警组，在日常值班时负责本警组案件的打击处理，同时各警组抽调精干警力成立了‘攻坚小组’，专门负责侦办重大疑难复杂案件。各警组社区警务队、案件办理队由综合指挥室统一指挥调度，社区警务队能够就近处警、调处纠纷，案件办理队负责案件办理，共同提升居民安全感、幸福感。”张芙铭说。 （曹艺 文/图）
