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鄂尔多斯市持续优化政务服务 铺就营商环境“强磁场”

鄂尔多斯市行政审批和政务服务局把提升政务服务、优化营商环境,作为“我为群众办实事”实践活动的重要载体,通过“一件事一次办”、“一网通办”、“一窗受理”,持续优化提升政务服务能力,为市场主体增活力、为企业群众添便利,助力全市经济社会高质量发展。

“一次办成”让服务更精准。坚持问题导向、目标导向,推进“一件事一次办”等重点领域改革“提质增速”。以全区“一件事一次办”改革试点地区为契机,按照“五减一优”和“三级四同”要求,精细化梳理事项并优化整合申请表单、申请材料、审批环节及审批流程,形成全市统一的“一张清单、一个流程、一套表单”及办事指南,并在全区推广复用。建立起市、旗区两级“互联互通、一体推进”的工作机制,对高频“一件事”事项实行“一事一方案”,提供个性化服务。依托政务服务网、“蒙速办”APP、政务服务大厅,集中设置“一件事一次办”线上专栏和线下专窗,建设启用“一件事一次办”审批管理系统,形成“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办成”的“一件事”闭环办理流程。目前,288件“一件事一次办”事项在全市落地实施,共产生办件40余万件。相比改革前,申请材料减少40.3%,办理环节减少38%,办理时限减少87%,群众跑动次数减少76.2%,办事难、办事慢、多头跑、来回跑问题得到明显改善,企业群众满意度、获得感显著提升。

鄂尔多斯市政务服务局“一件事一次办”事项告知单

“一网通办”让服务更高效。紧紧围绕“一网通办”等重点工作,全力打通服务企业群众的难点、堵点、痛点。以推动政务服务从“可网办”向“全网办”转变为目标,深化政务服务事项标准化建设,推进事项名称、申请材料、办理时限线上线下集成融合、标准统一,大力推行用户网上申报、部门线上审批、证照电子生成、档案在线归集的“全程网办”模式,同时推动全市7个自建审批业务系统与一体化在线政务服务平台对接,实现市、旗区、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)四级用户互认、数据互通、协同运行。目前,一体化在线政务服务平台可办事项达1.4万余项,网上可办率97%,全程网办率52%,累计产生办件88.3万件。在此基础上,全力推行政务服务事项“掌上办”,“蒙速办”App(鄂尔多斯)汇聚健康码、乘车码、付款码三大常用功能,接入特色应用173项,社保卡、驾驶证、行驶证、出生医学证明、营业执照等8类证照实现“亮码验证”电子化应用,公司设立登记、企业投资项目备案等38个事项率先在自治区实现全流程掌上办理,实现了“掌上可查”向“掌上可办”的转变。

“一窗受理”让服务更便捷。在全区率先推行“综合一窗受理”审批服务模式,将过去进驻部门分散受理优化整合为“综合一窗”,实行“前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件”,有效解决了窗口“忙闲不均”“效率不高”、“体外循环”等问题,实现了“受审分离”和“不见面审批”,让企业群众办事由“满堂跑”转变为“一窗办”。目前,全市7321项行政审批事项纳入“综合一窗受理”,累计产生办件3.4万件,“综合一窗受理”率为94%,市本级856项行政审批事项全部纳入“综合一窗受理”,累计产生办件5503件,“综合一窗受理”率为100%,日均办件量较改革前增加68.2%。

鄂尔多斯市政务服务中心“一窗受理”窗口

“一证(照)通”让服务更优质。市行政审批和政务服务局与派驻纪检监察组同频共振、同向发力,持续提升政务服务效能。坚持减证简政,率先在全区推行“一证(照)通”改革,对涉及多个部门、需经多个环节办理的准入准营审批事项,通过环节精简整合、流程优化再造,梳理集成“我要开店、我要开公司”等51项行业准入准营“一件事”在全市推广应用。同步建立了行业综合许可制度,将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证,将多部门负责办理的许可事项转变为由政务服务管理部门统一受理和发证,构建起一个行业“全链条许可、多事项整合、一枚印章审批”的改革新模式,市场主体只需领取加盖政务服务管理部门印章的“行业综合许可证”即可营业,通过扫描“行业综合许可证”上的二维码,即可显示相关行业准入涉及的全部许可信息,实现“一证准营、一码亮证”。 (王斌、闫晓峰、周晋霄)

[责任编辑:孟捷]

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