走进锡尼镇陶赖高勒村党群服务中心，首先映入眼帘的是一张占据了整面墙的“网格化管理公示牌”。公示牌上网格长和网格员姓名、照片、联系电话、工作职责、监督电话等基本信息一应俱全。村“两委”换届后，陶赖高勒村党支部及时调整了网格长和网格员，方便群众联系,接受社会监督。
2019年以来，杭锦旗坚持以提升基层治理水平为目标，建立党组织领导下的“两委包社、党员联户”网格化服务管理机制，推动力量下沉、管理下沉、服务下沉，引领推动全旗脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等农牧区重点任务落细落实。
支部主导、党群协同，实现联系群众“零距离”
“以前，村里通知开会或者组织活动，需要我们挨家挨户通知，不仅费时费力，群众参与积极性还不高。现在，有了网格员，大家分头开展工作，省时又高效”。吉日嘎朗图镇乃玛岱村党支部书记兼村委会主任梅旺说。
杭锦旗坚持党建引领，科学划分网格，以苏木镇为单位划分7个一级网格，以嘎查村为单位划分76个二级网格，以村民小组为单位划分578个三级网格，择优选派76名苏木镇领导班子成员、环节干部担任二级网格长，578名嘎查村“两委”及监委班子成员、村民小组长担任三级网格长，选派1899名农牧民党员、“两代表一委员”担任三级网格员，每名网格员结对联系10至20户农牧户，以“一对多”方式结对联系全旗1.81万常住农牧户，共建立2317个结对联系服务微信群，宣传、组织、发动群众。明确网格员发挥“政策宣讲、信息传递、民生服务、村民联络、脱贫攻坚、乡风文明、治安联防、卫生监督”等八大员职责，实现了力量在网格上统筹、资源在网格上配置、服务在网格上开展构建了“横向到边、纵向到底、覆盖全旗”的网格化管理服务机制。同时，依托“小鱼易联”视频系统，围绕凝聚意识形态、提升保稳定促发展能力等内容，通过邀请讲师、学习典型等方式，线上+线下相结合，对网格长、网格员分级开展培训，切实提升网格员队伍服务意识和履职能力。
网格建好了，网格员选好了，连着政府连着群众的“连心桥”逐步开始发挥巨大作用。
重心下移、沉边到底，推动基层治理“全方位”
斯仁巴布是独贵塔拉镇道图嘎查的优秀网格员，他说：“作为一名网格员，与农牧民们‘零距离’接触，可以更快更细掌握社情民意，第一时间宣讲党的惠民政策、化解矛盾、解决群众诉求，促进村里和谐稳定，感觉很有成就感。
“人居环境整治难的问题一直是困扰呼和木独镇的一个难题，‘两委包社、党员联户’网格化管理服务机制运行以来，嘎查村的网格员深入村社，通过微信群里发动、入户发放一封信、张贴宣传画等方式鼓励村民加入人居环境整治的队伍中，不仅提高了全镇人居环境质量,,还受到了居民群众的一致好评”。呼和木独镇党委书记张扣成说。
杭锦旗充分发挥“两委包社、党员联户”网格化服务管理机制在推进社会治理中的关键作用，在政策宣讲、扫黑除恶、信访维稳、人居环境整治等工作中，坚持细化到网格内进行部署、调度、落实的原则，整合镇村社三级力量下沉网格联合作战，按照“一格多员、一员多能、一岗多责”管理模式，搜集社情民意、掌握工作动态、认真分析研判，实现任务到网、责任到人。2020年以来共化解矛盾纠纷774件、开展法律援助165次，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；在人居环境卫生整治工作中，网格员积极引导发动群众参与，落实房前屋后“三包”责任制。2020年以来累计发动3.81万农牧民群众开展2000余次环境卫生集中整治活动，农村牧区人居环境得到进一步优化。
基层治理水平得到优化、治理成效得到显著提升，乡村治理的“和谐曲”已经奏响。
上下联动、精准施策，打开美好生活“幸福门”
“我们嘎查好多牧民不懂汉语，以前遇到困难不知道该找谁，现在牧民们有了问题和困难，会第一时间找网格员胡永俊咨询，他不仅帮助牧民缴纳养老保险、协调贷款、代办各类手续，还经常来看我们，给我们提供养殖方面实用技术，我们信任他。党的好政策让大家的权利和利益都有了保障，生活有了奔头，牧民们现在不想别的，就想着怎么把日子过好。”伊和乌素苏木哈下图嘎查牧民激动地说。
“一个人，一手册，穿梭在各个村社；一张嘴，一双腿服务于百家百姓。”这是杭锦旗农村牧区网格员们日常工作的缩影。
杭锦旗把“农牧户是否满意”作为检验“两委包社、党员联户”网格化管理服务工作机制的试金石，要求网格员每周联系群众1次，每月与所联系的群众见面1次；嘎查村党支部每半个月、苏木镇党委每个月至少专门研究解决1次群众困难；嘎查村党支部每年要对党员联系服务群众情况进行1次评议考核，针对群众的操心事、烦心事做到件件有落实、件件有回应，真正为农牧民群众办实事、解难题，以实际成效取信于民。同时，围绕“两委包社、党员联户”实际运行情况，在上岗公示、工作例会、巡查走访、情况报告、考核奖惩等方面制定完善10项工作制度，确保机制工作运行常态长效。2020年以来，协助嘎查村梳理发展思路132个，确定产业项目96个，新增高效益果蔬种植、肉牛养殖、甘草种植、秸秆综合利用、休闲垂钓、牧家乐等一批特色产业项目。依托网格员“人熟、地熟、村情民意熟”的优势，常态化开展摸底走访，及时掌握联系农牧户的思想动态，点对点帮助解决问题。2020年以来，网格员累计开展代理代办服务2670余次，协助解决困难问题1422条。实现服务群众“零距离”。
“两委包社、党员联合”管理服务工作机制的运行，将政府服务延伸到最后一公里，将基层党组织延伸到每家每户，实现了从突击式被动管理向主动常态化管理的转变，为推动乡村振兴奠定了坚实的基础。
（中共杭锦旗委员会组织部 乌云额尔德尼 薛彧 供稿）
