2021年1月21日，新年伊始，乌兰浩特市城市管理综合行政执法局喜获“国字号”荣誉！被国家住房和城乡建设部授予2020年度全国“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位。
“强基础、转作风、树形象”三年专项行动以来，乌兰浩特市城市管理综合行政执法局紧紧围绕打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍总目标，坚持以党建工作为引领、以创新举措为抓手，深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，以队伍建设为基础，做实作风转变、做优城管形象、解决民生问题。积极创新城市管理工作理念，大力加强干部职工培训教育，转变干部职工工作作风，强化城管队伍素质，实现党建工作与城市管理业务工作双提升的目标。确保了专项行动扎实推进并取得实效，开拓了乌市城管执法工作新局面。
自2018年“强基础、转作风、树形象”三年专项行动开展以来，乌市执法局深刻领悟、严格落实，切实推动了全局230名干部工作作风上进一步改变、行政执法上进一步提升、政治意识上进一步增强，打造出“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城管新形象！把执法队员塑造成有灵魂、有本事、有血性、有品德，有铁一般的纪律、铁一般的信念、铁一般担当的城市管理人！
从“学”着手，夯实业务基础。该局以“强、转、树”活动为有力契机，使全体干部牢固树立“终生学习”的素质提升理念，实现城市管理从简单粗犷型向精细规范型转变。一是通过法制培训、业务学习、以案示法、执法考核等方式，增强执法人员学政治、学法律、学业务、学文化的自觉性，提高执法队员的业务能力、协调能力，规范执法行为、提高办案效率。每个执法队员做到“六会”：会管理、会记录、会谈话、会写执法文书、会协调关系、会处理突发问题。二是重点开展行政执法“三项制度”。 在研究探讨原有制度的基础上先后起草、制定《乌市城管执法局推行行政执法“三项制度”实施方案》《乌市城管执法局落实行政执法“三项制度”工作关于严格规范文字记录操作准则》《乌市城管执法局行政处罚自由裁量权适用办法》等规范制度。同时，在全局内开展每日一题、每周一课、每月一考核、每半年一集中培训、全年一总结推广。截至目前，开办各类法律法规业务培训、岗前培训累计160余次，形成了全局上下积极学习的氛围。
以“转”促“树”，转作风树形象。该局积极倡导“721”工作法，大胆探索城市管理新方式，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。规范执法文书的制作和使用，确保执法文书和案卷完整准确合法规范。大力推行执法全过程记录，实现全过程留痕和可回溯管理。三年间，全局共配发244部执法记录仪、65辆执法公务用车，实现城管执法全程“监督”，使城管执法不再“任性”。
该局强化内部管控机制。建立健全行政执法人员交流轮岗、教育培训、奖励惩戒管理制度，做到队伍管理科学化；完善日常管理，值班备勤、考勤考核制度，做到日常管理制度化；积极落实行为规范手册，做到着装整齐、用语规范，建立落实执法责任制；严把法制审核关，加强对基层执法办案的检查、指导和监督，确保实现“复议不变更、不撤销，诉讼不败诉”的目标。
转作风推进文明执法，树立了执法为民的红城城管新形象！
三年来，共收到各级政府和各类企业、商户赠送的锦旗数百面，接受各级新闻媒体采访数百次。
边“督”边“转”，确保真干实做。一是严格落实“一岗双
责”，重点督查在行政执法中发现的违法违纪和干部队伍慵懒散漫的问题，对问题频发的部门和个人严肃处理，并将整改情况列入年底考核，彻底整改不良作风。二是制定《市执法局规范化管理细则》《市执法局督查管理办法》。督查大队紧扣重点，加大督查力度、督查频度、督查深度，努力在“督”字上下功夫，在“查”字上做文章，确保执法工作开展到哪里，督查触角就延伸到哪里。三是紧扣公正执法开展督查。主动把督查工作延伸到每个执法岗位、每个执法环节，渗透到每个执法人员的执法行为，把严格公正文明执法变成自觉行动。四是牢固树立“服务社会”的管理理念，实现城管执法从单纯的管理型向服务型转变，积极引导公众参与城市管理、引导群众制定市民公约、引导群众对城市管理进行监督，推动城市行政管理向社会多元治理转变。
三年来，该局共完善和修改《市执法局规范化管理细则》《市执法局督查管理办法》3次，发布各类督查考核通报70余期。以有效督查促转树形象取得良好效果。
夯实“强、转、树”，建立城管新格局。该局紧紧围绕创建“全国县级文明城市”“国家级卫生城市”两条主线，秉承“以人为本、堵疏结合、文明执法”的城市管理三大理念，突出抓改革、抓整治、抓队伍、抓宣传“四大抓手”，不断美化城市环境、提升城市形象、提高群众满意度，把红城建设成为团结和谐、繁荣富强、文明进步的宜居宜业和文化休闲旅游城市。
开展“强基础、转作风、树形象”三年形动是一项关乎城管
事业发展的关键之举。今后，乌兰浩特市执法局将继续结合实际，巩固好“强基础、转作风、树形象”三年行动取得的成果，在新形式、新任务下，不断提高思想认识，突出工作重点，把握方向，整合力量，努力打造一支经得起党和政府考验、人民满意和能适应现代化城市管理的新型、优秀的城管“铁军”！（李静 王力平 李忠青 ）
