两会国是厅|全国政协委员、内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记王莉霞：支持建设国家绿色肉奶安全保障基地
人民论坛网北京讯 建设国家重要农畜产品生产基地是习近平总书记对内蒙古一以贯之的殷切期望。2014年，总书记到内蒙古考察调研，提出“积极打造现代畜牧业”的重要要求；2019年7月，总书记再次到内蒙古考察调研，突出强调，“要坚持绿色兴农兴牧，积极发展生态农牧业，增加优质绿色农畜产品供给，推动农牧业高质量发展”。2020年12月，总书记在中央经济工作会议上明确提出“开展种源‘卡脖子’技术攻关、立志打一场种业翻身仗”；在中央农村工作会议上又深刻指出，“稳住农业基本盘、守好三农基础是应变局、开新局的压舱石”，要求我们“牢牢把住粮食安全主动权”。这些重要论述为我们建设国家绿色肉奶安全保障基地提供了根本遵循。
内蒙古畜牧业资源得天独厚，拥有13亿亩天然草原、3000万亩人工草地，牛奶、肉羊、饲草等产量居全国首位。2020年，全区猪牛羊禽肉类产量达到260.7万吨。牛、羊分别出栏397万头、6674.1万只，羊肉产量稳居全国首位（约占全国近四分之一），牛肉产量跃居全国第二（约占全国十分之一），生猪存栏达到534.1万头，净调出生猪405.5万头；2020年，全区奶牛存栏129.3万头，牛奶产量达到611.5万吨，牛奶产量、奶业竞争力和奶制品市场占有率位均居全国首位，全国消费的5杯牛奶中，至少有一杯来自内蒙古。可以说，内蒙古是名副其实的国家“肉库”“奶罐”，建设国家绿色肉奶安全保障基地有基础、有条件。
但是从现实情况看，建设国家绿色肉奶安全保障基地仍存在一些瓶颈问题。一是种业“卡脖子”问题突出。核心种源仍依赖国外，农作物、畜禽和饲草等自主知识产权品种占比不高，种业企业总体呈现弱小散的局面，育种体系和育种机制不健全，研究、选育和生产脱节。比如，奶牛、肉牛核心种源存在进口依赖，顶级资源进口受限,自主培育的种牛育种值与发达国家相比还有较大差距。牧草种业核心创新能力不足，优质牧草种子（比如苜蓿）70%依靠进口；2019年我国草种进口5.13万吨，约占我国草种生产总量的50%以上。二是奶源不足。截至2020年末，内蒙古自治区奶牛存栏约130万头，距离完成2025年奶畜存栏300万头（奶牛250万头、奶羊50万只）、奶类产量1000万吨的目标任务仍有一定差距。三是产业发展平台载体数量不足。内蒙古国家级产业园仅有3家，占全国2%左右；全国农产品仓储保险冷链物流设施建设项目还没有涉及内蒙古。
全国政协委员、内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记王莉霞（照片为受访者独家提供）
为此，王莉霞委员提交了一份“关于支持建设国家绿色肉奶安全保障基地”的提案。她给出了四点建议：
一是建议国家将内蒙古自治区赛科星、科尔沁牛、呼伦贝尔农垦谢尔塔拉三河牛种业等有关种业企业纳入国家畜禽遗传改良计划支持范围，支持区域肉牛品种性能测定站建设，提高自主育种能力；支持完善国家重点实验室建设，把内蒙古大学草原家畜种质创新繁育基地列入国家农业科技创新能力条件建设“十四五”规划，建设育种创新服务平台；支持内蒙古自治区建设牧草种业基地，建设国家（内蒙古）草种质资源库、良种繁育体系、基础种子生产基地等，为优质绿色肉奶基地建设提供坚实保障。
二是建议大力支持内蒙古牛奶、肉羊、肉牛、羊绒、骆驼、马、饲草等优势特色产业发展，打造优势特色畜产品产业集群，创建一批国家级现代农业产业园，配套建设一批畜产品骨干冷链物流基地、区域性畜产品冷链物流枢纽，推动畜牧业全产业链发展。
三是建议大力支持呼和浩特建设国家乳业技术创新中心，加快推动“智慧乳业”“数字乳业”改造，同步支持国家技术标准创新基地（乳制品）、奶牛研究院、乳业大数据中心、乳业交易中心等行业创新发展平台载体建设，全力打造中国创新乳业生态。
四是建议大力支持在“中国乳都”呼和浩特打造集奶源建设、智能制造、科技创新、三产融合于一体的全国乃至世界一流乳业高质量发展综合体，支持伊利现代智慧健康谷和蒙牛中国乳业产业园建设，引领带动内蒙古自治区乃至全国乳业高质量发展。
